„Achiziția de standuri pentru verificarea frânării la clasa a II-a și a III-a de vehicule”

Scurtă descriere

— Achiziţia de standuri pentru verificarea frânării la clasa a II-a şi a III-a de vehicule – care să fie compatibile cu echipamentele/instalațiile existente de detectare și analiză (analizor de gaze, opacimetru, reglofar și stand de suspensii), care au în componența lor aparatură marca Van Leeuwen Test Systems (VLT) și Maschinenbau Haldenwang (MAHA), în scopul includerii lor în două configurații de linii integrate de testare tip VLT şi MAHA, echipamente care trebuie să beneficieze de certificare europeană și a căror achiziţie se realizează din surse proprii.
Ofertantul se obligă se livreze, să instaleze și să pună în funcțiune „Standuri pentru verificarea frânării, pentru clasa a II-a și a III-a de vehicule”, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini, după cum urmează:
1. lotul I: 13 buc. standuri de frânare compatibile cu echipamentele existente tip VLT;
2. lotul II: 7 buc. standuri de frânare compatibile cu echipamentele existente tip MAHA;
— Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire [art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016 și art. 103 alin. (1) din HG 395, cu modificările și completările ulterioare], cu 18 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţii suplimentare în a 10-a zi de dinainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor [art. 160 alin. (2) și 161 alin. (1) din Legea 98/2016 și art. 27 alin. (2)-(4) şi art. 103 alin. (2) din HG 395/2016, cu modificările și completările ulterioare].

Descrierea achiziției publice

Achiziţia de standuri pentru verificarea frânării la clasa a II-a şi a III-a de vehicule – care să fie compatibile cu echipamentele/instalațiile existente de detectare și analiză (analizor de gaze, opacimetru, reglofar și stand de suspensii), care au în componența lor aparatură marca Van Leeuwen Test Systems (VLT) și Maschinenbau Haldenwang (MAHA), în scopul includerii lor în două configurații de linii integrate de testare tip VLT şi MAHA, echipamente care trebuie să beneficieze de certificare europeană și a căror achiziţie se realizează din surse proprii.
Ofertantul se obligă se livreze, să instaleze și să pună în funcțiune „Standuri pentru verificarea frânării, pentru clasa a II-a și a III-a de vehicule”, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini, după cum urmează:
1. lotul I: 13 buc. standuri de frânare compatibile cu echipamentele existente tip VLT;
2. lotul II: 7 buc. standuri de frânare compatibile cu echipamentele existente tip MAHA.
Echipamentele trebuie să beneficieze de certificare europeană, documentația necesară și aprobarea de model BRML.
Anul de fabricație trebuie să fie minimum 2019.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

— Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor;
— Ofertanţii, asociaţi, terţii susţinători, subcontractanţii după caz vor completa propriul DUAE cu informaţiile prev. la art. 170, 183, şi 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare (se va consulta ghidul de utilizare DUAE elaborat de ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro);
— Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea operatorului economic din procedura de atribuire în orice moment al procedurii (art. 169 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare);
— În cazul în care subcontractantul, terţul/terţii susţinător/susţinători se află în situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să-i înlocuiască [art. 170 alin. (2) şi art. 183 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare];
— Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
— Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz;
— Documente justificative privind îndeplinirea cerinţelor asumate în DUAE:
—— cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
—— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
—— documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (3), 166 alin. (1) şi (2) şi art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
—— alte documente edificatoare, după caz;
— Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate mai sus, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar. Aceste documente trebuie prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, terţ susţinător sau subcontractant, după caz);
— Pentru persoane fizice/juridice străine: pentru demonstrarea neîncadrării ofertantului într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă [art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare];
— În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor menţionate mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens [art. 168 alin. (3) din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare]. Documentele vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Documentele vor fi traduse in limba romana de un traducător autorizat. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine [art. 168 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare];
— Pentru evitarea conflictului de interese conform art. 58-62 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici;
— Persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante (art. 63 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare):
1. director general, Radian Tufă;
2. director economic Mihaela Gheorghe;
3. director adjunct Dorin Iosif Cândea;
4. director Infrastructură George-Adrian Dincă;
5. şef Serviciul planificare achiziţii şi contracte achiziţii Marinică Matei;
6. șef Serviciul mentenanță Adrian Ștefănescu;
7. șef Dep. juridic Paul Prioteasa;
8. şef Compartiment juridic Anca Florina Babii;
9. şef Compartiment proceduri achiziţii Ion Dumitrescu;
10. sef CPAVE Aurel Vitalia;
— Ofertantul (lider, asociat, terţ susţinător, subcontractant, după caz) va completa formularul DUAE cu informaţiile aferente propriei situaţii, inclusiv în legătură cu cerinţele referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei [art. 173 alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare];
— Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor;
— Autoritatea contractantă poate solicita ofertanţilor depunerea tuturor sau a unei parți dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii;
— Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz [art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare).
Aceste documente pot fi:
1. pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ORC; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/reale la data prezentării acestuia;
2. pentru ofertanţii străini: documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, emis în ţara de rezidenţă conform art. 168 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare (în limba în care a fost emis, însoţit de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizaţi).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile 1, 2. Cifra de afaceri anuala generala.
Loturile 1, 2. Specificati cifra de afaceri medie anuala – ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la capacitatea sa economică şi financiară. Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2016, 2017 şi 2018. Media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani să fie de minim: pentru lotul I: 2 594 500 RON; pentru lotul II: 1 397 000 RON. În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de trei ani, se solicită prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzător perioadei efective de activitate. Dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară: prin prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare la 31 decembrie (pentru anii 2016, 2017, 2018) sau alte documente echivalente, din care să rezulte informaţii referitoare la cifra de afaceri. Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/tarii în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situaţiei economice si financiare a operatorului economic. Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de BNR pentru fiecare an în parte.

Loturile 1, 2. Cifra de afaceri anuala generala.
— Capacitatea economică și financiară poate fi susținută în conformitate cu art. 182 alin (1), (3) şi (4) şi art. 184 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Ofertantul va completa DUAE cu privire la capacitatea sa economică şi financiară inclusiv cu informaţii referitoare la terţ/terţi susţinător/susţinători, după caz. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE împreună cu angajamentul de susţinere trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător/susţinători pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art. 193 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective (art. 183 Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare). În cazul unei oferte comune sunt aplicabile prev. art. 185 alin. (2). Fiecare membru asociat va depune propriul DUAE. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente (bilanţ/raport audit/orice documente relevante) vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate în vederea probării celor asumate prin DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar. Documente probante: angajamente de susţinere (formularele din capitolul III, după caz), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile 1, 2. Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la experienţa lor similară, cu informaţii privind principalele livrări de produse din ultimii trei ani raportaţi la data-limită de depunere a ofertelor, cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de livrare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terţul susţinător a livrat echipamente similare (echipamente de verificare, testare și fixare pentru oricare din tipurile de vehicule de pe piață: autoturisme, autoutilitare, camioane etc.), a cărui/căror valoare cumulată să reprezinte cel puţin: pentru lotul I: 2 594 500 RON; pentru lotul II: 1 397 000 RON. În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de trei ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese-verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare). În cazul în care beneficiarul este un client privat şi din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează prin prezentarea unor facturi, procese-verbale de recepţie, orice alt document. Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/terţi susţinători, subcontractantul/subcontractanți: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/asociați), angajamentele de susţinere (formularele din capitolul III), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora (pentru terțul/terții susținători), acordul de subcontractare (pentru subcontractant/subcontractanți); aceste documente vor deveni anexe la contract. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și cele asumate în angajamente/acorduri, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar. Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract. Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de BNR pentru fiecare an în parte, aferent datelor prezentate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

— Ofertantul (individual sau în asociere) va completa DUAE. Oferta va conţine şi DUAE completat de terţul susţinător (după caz) cu informaţii referitoare la numărul și data contractului/contractelor invocat/invocate drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autorităţii contractante, va prezenta documentele justificative, ca dovadă a susţinerii informaţiilor incluse în DUAE. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate, în vederea probării celor asumate prin DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar.

1. Mod de obţinere a documentaţiei de atribuire:
— prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea „Documentaţie şi clarificări”; pentru deschiderea fişierelor cu extensie „p7m”, se instalează aplicaţia „verifierx86.exe” care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download se face dublu click pe fişier, se selectează butonul „View” sau „Save”; documentaţia este gratuită;
— solicitările de documente/clarificări ale operatorilor economici şi răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se transmit prin intermediul SEAP;
2. Date despre subcontractanţi:
— Numai în cazul în care ofertantul nominalizează subcontractanţi, se vor prezenta informaţii corespunzătoare în DUAE, inclusiv DUAE ale subcontractanţilor, cu informaţiile despre neîncadrarea în art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Se pot lua în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor, cu condiţia prezentării de documente relevante în acest sens. Documente probante: angajamente de susţinere (formularele adecvate din capitolul III „Formulare”);
— Ofertantul declarat câştigător, la încheierea contractului de achiziţie, este obligat să prezinte documentele justificative pentru subcontractare, acordul exprimat de subcontractanţi pentru preluarea părţii/părţilor din contract, pe care urmează să o/le execute, cu opţiunea acestora privind modul de efectuare a plăţilor, direct, de către autoritatea contractantă sau de către ofertant (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016), precum şi contractele semnate cu subcontractanţii pentru executarea părţii din contract, ce le revine. Documentele de subcontractare din ofertă vor deveni anexe la contract;
3. Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016;
4. Mod de departajare a ofertelor:
— atribuirea contractului se face pe baza criteriului „cel mai bun raport calitate-preţ”, evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5;
— clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj;
— în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
5. Încheierea contractului:
— conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
6. Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.