Achiziția unui sistem informatic portal și de gestiune electronică a documentelor aferente proiectului „SMART CT” cod SIPOCA 551/cod SMIS 126409

Scurtă descriere

În cadrul proiectului SMART CT cod SIPOCA 551/cod SMIS 126409, unul din obiectivele specifice ale proiectului îl reprezintă eficientizarea şi simplificarea serviciilor furnizate cetăţenilor prin implementarea unei soluţii de portal cu servicii digitale pentru cetăţeni, managementul documentelor, ERP si digitalizarea parţială a arhivei, având ca rezultat realizarea unui sistem informatic integrat dezvoltat.
În cadrul proiectului una dintre activităţi o reprezintă „Optimizarea sistemului intern de management prin implementarea unui sistem informatic integrat ”, activitate care impune:
1) achiziție furnizare bunuri pentru buna functionare a sistemului informatic și de gestiune a documentelor existente:
— furnizare de active necorporale – pachet licenţe,
— furnizare de echipamente;
2) achiziţia de servicii pentru realizarea sistemului informatic și de gestiune a documentelor existente:
— servicii de instalare şi configurare data center şi configurare lice […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Achizitia pentru realizarea unui sistem informatic portal și de gestiune electronică a documentelor aferente proiectului „SMART CT” cod SIPOCA 551/cod SMIS 126409.
Furnizare bunuri pentru buna functionare a sistemului informatic și de gestiune a documentelor existente aferentă proiectului „SMART CT” cod SIPOCA 551/cod SMIS 126409.
Prin realizarea prezentei achiziții, autoritatea contractantă urmărește îndeplinirea obiectivelor de simplificare a procedurilor pentru reducerea birocrației pentru cetațeni la nivel local corelate cu planul integrat de simplificare a procedurilor administrative pentru cetațeni.
Sistemul informatic integrat ce se recomandă a fi implementat va asigura completa funcţionalitate în ceea ce priveste trasabilitatea activităţilor în cadrul serviciilor din cadrul autorității contractante atât în ceea ce priveşte fluxurile interne cât și în ceea ce priveşte serviciile publice (atat cele online cat și cele realizate în modul actual).
Echipamente:
— sașiu pentru servere tip blade: 1 buc.,
— server tip blade: 2 buc.,
— echipament de stocare: 1 buc.,
— echipament de back-up: 1 buc.,
— sursă neîntreruptibilă de tensiune (UPS): 1 buc.,
— echipament tip firewall pentru securizare aplicații și rețea: 1 buc.,
— scanner documente A3 cu ADF: 2 buc.
Servicii:
— instalare și configurare data center și configurare licențe de bază,
— achiziționare de licențe și servicii de implementare aferente sistemului informatic,
— servicii de instruire a personalului.
Cerințele tehnice pentru echipamente si descrierea serviciilor se regăsesc în caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: neîncadrarea ofertantilor, asociatilor, tertilor sustinatori si subcontractantilor in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizată.
Modalitatea de indeplinire: obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE de catre ofertanti (inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori) in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. In DUAE se vor cuprinde, dupa caz, informatii privind: tertii sustinatori, asociati si subcontractanti, conform prev. art. 183, 170 alin. (3) si 193-195 din Legea 98/2016. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada neincadrarii in situatiile de excludere, la solicitarea autoritatii contractante prin prezentarea următoarelor documente:
(a) certificatele fiscale prin care operatorul economic isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.); cerinta se considera indeplinita daca operatorul economic isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiaza, in conditiile legii, de esalonarea acestora ori de alte facilitati in cederea platii acestora, inclusiv, a eventualelor dobanzi acumulate sau a amenzilor. Din certificatul/certificatele prezentat/e trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare,
(d) alte documente edificatoare, dupa caz.
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea cerintei se demonstreaza de fiecare operator economic in parte.
Nota: pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare eliberate de autoritati ale tarii de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenenta/inregistrarea la organele din tara respectiva prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre buget. Documentele vor fi traduse de un traducator autorizat, limba de redactare a ofertei fiind limba romana. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere, se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta 2: neincadrarea in dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitate de indeplinire: se va completa si prezenta declaratie privind neincadrarea in dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Decebal Făgădău, Babu Dumitru, Răsăuțeanu Costin Ioan, Enache Marcela, Dinescu Fulvia Voicu Iuliana, Merlă Viorica Ani, Stan Mihaela, Mureșan Valentina, Niculae-Stanga Noni Adrian, Niță Mihaela, Nanu Dani […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare.
1) Informatii privind subcontractantii (daca este cazul). Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca se cunosc la momentul depunerii ofertei. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicita candidatului/ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant;
2) Informatii privind tertii sustinatori (daca este cazul). In cazul in care operatorul economic isi demonstreaza capacitatea tehnică și profesională si/sau economică și financiară invocand sustinerea acordata in conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) si (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament de sustinere in acest sens din partea tertului/tertilor. Tertul/tertii sustinator/sustinatori raspund impreuna cu operatorul economic, in mod solidar, pentru executarea contractului. Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal;
3) Informatii privind asocierea (daca este cazul). In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională si/sau economică și financiară se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului conform art. 185 alin. (1) din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016 actualizată, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractelor de achizitie publica.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul trebuie să facă dovada că a livrat în ultimii 3 ani (împliniți la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor), la nivelul unui contract sau mai multor contracte, produse similare celor ce fac obiectul achiziției. Valoarea cumulată a produselor similare furnizate trebuie să fie de 1 000 000,00 RON, fără TVA. Prin experienta similara se întelege realizare sistem informatic integrat care conține cel puțin una din componentele descrise în caietul de sarcini. Se va lua in calcul inclusiv valoarea echipamentelor hardware cu caracteristici apropiate de cele menționate în caietul de sarcini, ce fac obiectul contractului/contractelor invocate ca experienta similară. Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul limită de depunere a ofertelor, așa cum este indicat în anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către autoritatea contractantă.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1) Subcontractantul/subcontractantii va/vor completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Odată cu DUAE se va prezenta și acordul/acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile;
2) Tertul/tertii va/vor completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice actualizata, la care se ataseaza si angajamentul de sustinere ferm al tertului sustinator/angajamente ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului. Prin semnarea angajamentului de sustinere tertul/tertii sustinator/sustinatori raspunde/raspund pentru prejudiciile cauzate autoritatii contractante ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament, autoritatea contractanta avand posibilitatea de actiune directa impotriva tertului/tertilor sustinator/sustinatori. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile;
3) In cazul depunerii unei oferte comune, se va completa si prezenta DUAE inclusiv de catre asociati, in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Odata cu DUAE se va depune si acordul de asociere. Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta propriile documente de calificare deoarece criteriile de calificare referitoare la situatia personala a ofertantului trebuie respectate de fiecare asociat in parte, iar criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitate a activitatii profesionale trebuie respectate de fiecare asociat in parte pentru partea din contract pe care o realizeaza. Capacitatea tehnica si/sau profesionala sau economică și financiară se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerinta minima se va considera indeplinita in mod cumulativ. Completarea DUAE în conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Prezentarea documentelor/inscrisurilor se va face la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire. Se vor depune odată cu DUAE angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator. Necompletarea DUAE impreuna cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Pentru indeplinirea cerintei, ofertantul va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE completat in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (inclusiv pentru asociati/terti sustinatori). La nivelul DUAE, trebuie precizate următoarele informații: numarul si data contractului invocate, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fără TVA (a se menționa fără TVA). Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna cerinta se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractelui de achizitie publică. In cazul in care ofertantul este reprezentat de un grup de operatori economici in vederea depunerii unei oferte comune, acestia vor lua forma juridica de asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016. Doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovada indeplinirii cerintei, la solicitarea autoritatii contractante, prin prezentarea urmatoarelor documente justificative: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit însoțite de următoarele documente justificative: certificate de predare-primire/recomandari sau procese-verbale de receptie/certficari de buna executie/certificate constatatoare/orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat. În cazul in care contractele invocate ca facand dovada experientei similare au fost incheiate in alta valuta, echivalenta leu/valuta se realizeaza la cursul publicat de Banca Nationala a Romaniei la data semnarii contractelor in cauza (disponibil la adresa http://www.bnr.ro/Home.aspx).

1) Garantia de participare emisa in alta limba decat lb. romana va fi insotita de traducerea autorizata;
2) Vizualizare documente semnate electronic: pentru deschiderea fisierelor semnate electronic puteti utiliza gratuit aplicatia EasySign pusa la dispozitie de Trans Sped. Puteti descarca aceasta aplicatie de la urmatoarea adresa: http://www.easysign.ro/files/applications/easysign_2_setup.zip
Urmati apoi instructiunile: instalarea aplicatiei software:
(a) se dezarhiveaza si se instaleaza aplicatia EasySign,
(b) este necesar ca actiunea sa fie realizata de un administrator al sistemului,
(c) pentru instalarea si functionarea corecta este necesar a se fi instalat anterior pe sistemul informatic in cauza, pachetul .NET Framework versiune 2.0.II. Verificarea validitatii semnaturii electronice si deschiderea/salvarea documentului original:
(d) se apasa „Enter” sau se da „dublu click” pe fisierul semnat electronic, pentru a-l deschide cu aplicatia EasySign sau
(e) se deschide aplicatia EasySign, se alege din rubrica „Semnare & criptare” optiunea „Verifica semnatura” si se selecteaza documentul care se doreste a fi deschis/verificat la rubrica „D. semnat” din fereastra care se va deschide,
(f) in fereastra aparuta se poate verifica validitatea semnaturii electronice si se poate apasa butonul „Salveaza” pentru a salva local documentul original,
(g) dupa salvarea documentului original, acesta se poate vizualiza pe statia de lucru. Daca nu doriti sa mai realizati alta activitate privind fisierul deschis, se poate inchide aplicatia EasySign;
3) Intreaga documentatie de atribuire este disponibila in SEAP (www.e-licitatie.ro). Pentru a putea participa la prezenta procedura, operatorii economici interesati vor fi inregistrati in SEAP si vor achita, dupa caz, taxele necesare stipulate pe www.elicitatie.ro
Operatorii economici care descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul la anuntul de participare publicat in SEAP au obligatia de a urmari, in SEAP, răspunsul consolidat publicat de autoritatea contractantă ca urmare a unor solicitari de clarificari cerute de operatorii economici interesați de anunțul de participare. Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale tuturor documentelor solicitate in prezenta documentatie de atribuire. Fisierele care vor fi incarcate in SEAP de catre ofertanti, vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile. Necompletarea DUAE odata cu depunerea ofertei (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila conform art. 137 alin. (2), lit. b) din H.G. nr. 395/2016. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului/contractelor prezentat/e drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Riscul elaborarii si depunerii ofertelor in SEAP apartine ofertantilor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Se poate depune contestatie conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica.

Scurtă descriere

În cadrul proiectului SMART CT cod SIPOCA 551/cod SMIS 126409, unul din obiectivele specifice ale proiectului îl reprezintă eficientizarea şi simplificarea serviciilor furnizate cetăţenilor prin implementarea unei soluţii de portal cu servicii digitale pentru cetăţeni, managementul documentelor, ERP si digitalizarea parţială a arhivei, având ca rezultat realizarea unui sistem informatic integrat dezvoltat.
În cadrul proiectului una dintre activităţi o reprezintă „Optimizarea sistemului intern de management prin implementarea unui sistem informatic integrat”, activitate care impune:
1. achiziție furnizare bunuri pentru buna functionare a sistemului informatic și de gestiune a documentelor existente:
— furnizare de active necorporale – pachet licenţe;
— furnizare de echipamente;
2. achiziţia de servicii pentru realizarea sistemului informatic și de gestiune a documentelor existente:
— servicii de instalare şi configurare data center şi configurare licenţe de bază;
— consultanţă pentru servicii de implementare aferente sistemului informatic.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 15 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prev. art. 160 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata, autoritatea contractanta stabileste prin anuntul de participare/simplificat/de concurs unul sau doua termene-limita in care va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare. Autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in ziua a 10-a fata de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitia pentru realizarea unui sistem informatic portal și de gestiune electronică a documentelor aferente proiectului „SMART CT” cod SIPOCA 551/cod SMIS 126409.
Furnizare bunuri pentru buna functionare a sistemului informatic și de gestiune a documentelor existente aferentă proiectului „SMART CT” cod SIPOCA 551/cod SMIS 126409.
Prin realizarea prezentei achiziții, autoritatea contractantă urmărește îndeplinirea obiectivelor de simplificare a procedurilor pentru reducerea birocrației pentru cetațeni la nivel local corelate cu planul integrat de simplificare a procedurilor administrative pentru cetațeni.
Sistemul informatic integrat ce se recomandă a fi implementat va asigura completa funcţionalitate în ceea ce priveste trasabilitatea activităţilor în cadrul serviciilor din cadrul autorității contractante atât în ceea ce priveşte fluxurile interne cât și în ceea ce priveşte serviciile publice (atat cele online cat și cele realizate în modul actual).
Echipamente:
— sașiu pentru servere tip blade: 1 buc.;
— server tip blade: 2 buc.;
— echipament de stocare: 1 buc.;
— echipament de back-up: 1 buc.;
— sursă neîntreruptibilă de tensiune (UPS): 1 buc.;
— echipament tip firewall pentru securizare aplicații și rețea: 1 buc.;
— scanner documente A3 cu ADF: 2 buc.
Servicii:
— instalare și configurare data center și configurare licențe de bază;
— achiziționare de licențe și servicii de implementare aferente sistemului informatic;
— servicii de instruire a personalului.
Cerințele tehnice pentru echipamente si descrierea serviciilor se regăsesc în caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Expert tehnic gestionarea internă a documentelor – două persoane. Se va puncta numărul de participări ale experților propuși în proiecte similare care au vizat implementarea componentei informatice de gestiune documente ofertate

Criteriul de calitate (denumire)

Designer servicii online portal – două persoane. Se va puncta numărul de participări în proiecte similare ale experților propuși, în care au proiectat servicii online pe platforma aplicativă portal ofertată

Criteriul de calitate (denumire)

Managerul de proiect – o persoană. Se va puncta numărul de participări in proiecte similare ale expertului propus, ca manager de proiect, în proiecte de implementare a unui sistem informatic integrat care a conținut componentă de portal servicii

Titlu

Contract privind achiziția unui sistem informatic portal și de gestiune electronică a documentelor aferente proiectului „SMART CT” cod SIPOCA 551/cod SMIS 126409