Achiziţie de bitum neparafinos pentru drumuri D 70/100

Scurtă descriere

Se doreste achizitionarea de bitum pentru drumuri D 70/100 (conform specificatiilor din caietul de sarcini) pentru prepararea de mixturi asfaltice in vedera realizarii/indeplinirii obligatiilor ce revin societatii in calitate de administrator al retelei de drumuri judetene din jud. Maramures. Se va incheia un contract de furnizare produse cu o valabilitate de 12 luni de la data semnării lui.
Numarărul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 15.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare adresate de operatorii economici până la termenul-limită indicat, in a 10-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, conf. Legii 98/2016 actualizată.

Descrierea achiziției publice

Se doreste achizitionarea de bitum pentru drumuri D 70/100 (conform specificatiilor din caietul de sarcini) pentru prepararea de mixturi asfaltice in vedera realizarii/indeplinirii obligatiilor ce revin societatii in calitate de administrator al retelei de drumuri judetene din jud. Maramures.
Cantitatea estimata a fi necesară pentru 12 luni este de 5 000 t, repartizarea pe punctele de lucru fiind urmatoarea:
— santier Baia Mare: 1 072 t;
— statia Ardusat: 1 964 t;
— santier Tg. Lăpuș: 714 t;
— santier Feresti: 1 250 t.

Criteriul de calitate (denumire)

Pragul minim pentru termenul de livrare, este: 1 (una) zi adica 24 de ore de la solicitare, oferta care prezintă un termen de livrare mai mic decâ cel minimum acceptat de autoritate nu va fi punctată suplimentar. Pragul maxim pentru termenul de livrare al produselor este de 2 (două) zile adica 48 de ore de la solicitare; pentru orice durată mai mare decât pragul maxim, oferta va fi declarată neconformă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1 – obligatorie. Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 actualizată.
Modalitatea de demonstrare a indeplinirii cerintei: obligatoriu, initial se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
(b) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
(c) cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator ec. sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, alte documente edificatoare, după caz.
Cerinta nr. 2 – obligatorie. Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute de la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind conflictul de interese. Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Se va completa cate un DUAE propriu si de catre subcontractant, de tertul sustinator si de asociati, daca este cazul. Se va completa si depune in sistem (împreună cu DUAE) formularul corespunzător neîncadrării în conflictul de interese.
Persoanele din cadrul AC cu functie de decizie, conform prevederilor art. 58-63 din Legea nr. 98/2016, sunt:
— Cureu Adrian-Ioan – administrator, președinte CA;
— Bel V. Ioan – administrator;
— Pricop Ioan-Gavril – administrator;
— Ciocaș Valeria – administrator;
— Trănișan Claudiu-Daniel – administrator;
— Marinescu Emil – director general;
— Condrat Nicolai – director tehnic;
— Micloș Monica – director economic;
— Gabriel Rudolf – sef Birou tehnic licitații;
— Marina Mihai – consilier juridic;
— Govor Camelia-Codruța-Daniela – responsabil calitate.
Nota:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: neîncadrarea în conflictul de interese, angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Acordul de asociere va trebui legalizat de asocierea castigatoare inainte de semnarea contractului. Se va mentiona ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asocierii este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este raspunzator in nume propriu si in numele asocierii pentru indeplinirea contractului.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor, la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. In conformitate cu prevederiile art. 175 alin. (1) si (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016 se solicita prezentarea valorii cifrei de afaceri pentru ultimii trei ani financiari incheiati (2017, 2018, 2019), media pentru cei trei ani trebuie sa fie de cel putin 11 000 000 RON. Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 (1) din Legea nr. 98/2016 actualizata.

Initial, se va completa DUAE de către ofertanți (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători). Doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va trebui sa faca dovada îndeplinirii cerințelor referitoare la situația economică și financiară, prin prezentarea, la solicitarea AC, a documentelor doveditoare îndeplinirii celor declarate în DUAE. Sustinerea cifrei de afaceri se va face prin prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, bilant contabil, declaratii sau extrase bancare corespunzatoare sau alte documente, conform legislatiei tarii in care este stabilit operatorul economic. în caz de sustinere: DUAE completat de ofertant va include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, care se atașează la DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a/au acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru) [art. 182 (4) din Legea 98/2016 actualizata]. Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/i se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE propriu în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantii vor prezenta din lista principalelor livrări de produse din ultimii trei ani (perioada ce se calculeaza de la data-limita pentru primirea ofertelor stabilită inițial, chiar daca, ulterior, AC va fi nevoită să decaleze această data) – furnizarile de produse de natura similara celor care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, la nivelul unuia sau mai multor contracte, care să însumeze o valoare de minimum 11 000 000 RON. Se vor considera ca produse similare urmatoarele: bitum. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Proportia de subcontractare. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze parte/părţi din contract, DUAE va include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; precum şi cele referitoare la îndeplinirea criteriilor privind capacitatea și dacă este cazul, a criteriilor de selecţie care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, fiecare dintre respectivii subcontractanți va prezenta câte un formular DUAE propriu. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă și angajamentul ferm.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Initial, se va completa DUAE cu informatiile: denumirea, numărul și data fiecarui contract invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data de inceput si data de finalizare a contractului. Doar operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va trebui sa faca dovada îndeplinirii cerințelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, prin prezentarea, la solicitarea AC, a documentelor doveditoare îndeplinirii celor declarate în DUAE. Documentele prin care operatorii economici pot dovedi îndeplinirea cerinței privind experiența similară sunt dintre următoarele, fără a se limita la: certificate de predare-primire/recomandări/procese-verbale de recepție/certificate constatatoare. In caz de sustinere: DUAE completat de ofertant va include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.
Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește, menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare, pentru partea propusă pentru subcontractare. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.

Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta: durata 90 de zile de la data-limita de primire a ofertelor.
În cazul depunerii de oferte în asociere, GP trebuie constituită în numele asocierii si va menționa că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora, cad in sarcina operatorului economic. În cazul în care, în scopul verificarii conformitații ofertei depuse cu cerințele documentației de atribuire, autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor documente, acestea trebuie transmise în SEAP în format electronic (scanat, dupa ce în prealabil au fost semnate și stampilate) și semnate cu semnatura electronica extinsa.
Toate documentele redactate în altă limbă decât limba româna, vor fi insoțite de traducerea autorizată a acestora în limba româna.
Ofertantul va ține cont de legislatia specifica în domeniul specific contractului.