Achiziție dispozitive electronice necesare asigurării activităților didactice în cadrul unităților de învaățământ preuniversitar de stat din județul Vrancea, în cadrul Programului Național „Educația în siguranță”

Titlu

Achiziție dispozitive electronice necesare asigurării activităților didactice în cadrul unităților de învaățământ preuniversitar de stat din județul Vrancea, în cadrul Programului Național „Educația în siguranță”
1

Scurtă descriere

Achiziția publică aferentă contractului se realizează în cadrul Programului National „Educatia in siguranta”, program care va fi derulat de catre Ministerul Educatiei si Cercetarii in anul 2020, prin inspectoratele scolare judetene (Hotarare nr. 756 din 10 septembrie 2020) și care se referă la furnizarea de dispozitive electronice necesare asigurarii activitatilor didactice in cadrul unitatilor de invatamant preuniversitar de stat.
Achiziţia publică aferentă contractării presupune furnizarea de echipamente, respectiv:
— tablete PC – 2 036 buc.;
— laptopuri – 190 buc.

Criteriul de calitate (denumire)

Perioada de livrare minima acceptata este de 10 zile, iar perioada maxima acceptata este de 20 de zile (peste care oferta va fi considerata neconforma, având în vedere că timpul de livrare al produselor este cerință minima obligatorie), conform caietului de sarcini. Pentru livrarile facute sub 10 zile nu se acorda punctaj suplimentar.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: operatorul economic (ofertantul sau, după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui, precum și Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 2: operatorul economic (ofertantul sau, după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui, precum și Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 3: operatorul economic (ofertantul sau, după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui, precum și declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr.4: operatorul economic (ofertantul sau, după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) nu trebuie sa se încadreze în situațiile prevăzute de art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic va completa declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante definite conform a articolului 21 alin. 5 si 6 din HG nr. 395/2016 în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— Marchitan Gabriela – inspector scolar general;
— Gherasim Daniel – inspector scolar general adjunct;
— Ilie Georgeta – contabil sef;
— Danisor Ionut – responsabil achiziții.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor. Se va prezenta DUAE, completându-se secțiunile aferente cerințelor solicitate. Pentru persoanele juridice/fizice române se vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței celor asumate în DUAE și urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării. Condiție de calificare: ofertantul nu trebuie să fi fost condamnat prin hotărâre definitiva a unei instanțe judecătorești, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracțiuni: constituire de grup infracțional organizat, infracțiuni de corupție, infracțiuni împotriva intereselor financiare, acte de terorism, spălarea banilor, traficul si exploatarea persoanelor vulnerabile, frauda;
2. cazierul judiciar: cazierul judiciar al operatorului economic si ai membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, după caz, documentele prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, alte documente edificatoare, după caz, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, la finalizarea evaluării.
Nota 1: pana la termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE atașat documentației de atribuire, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participanta în parte (după caz ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE si prin documentația de atribuire.
Nota 2: prin excepție de la prevederile Notei nr.1, pana la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreuna cu DUAE, operatorii economici participanți vor prezenta si angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia; acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz; declarația privind neîncadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu următoarele persoane cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante și a furnizorului de servicii auxiliare achiziției, implicate în organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire.
Nota 3: dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a taxelor, impozitelor și contribuțiilor se va face la nivelul societății/companiei. Dovada îndeplinirii obligațiilor de plata a impozitelor si taxelor locale, se va realiza pentru sediul social si pentru toate sediile secundare/punctele de lucru stabilite pentru care contribuabilul (i) figurează cu bunuri (mobile/imobile) impozabile si/sau (ii) are obligația să solicite înregistrarea fiscala acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – declarație de înregistrare fiscala/declarație de mențiuni pentru sediile secundare) ca plătitor de impozit de venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
Nota 4: ofertele depuse de operatorii economici care figurează cu datorii restante vor fi excluse, în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu excepția situațiilor prevăzute la art. 165 alin. (3) si art.166 alin.(2) din același act normativ.
Nota 5: operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligațiile de plata restante ale impozitelor, taxelor si contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, eliberată de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi: certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente), precum și un certificat de rezidenta fiscal (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obținere a acestui document, cel mai târziu pana la data semnării contractului de achiziție.
Nota 6: în cazul participării la procedura cu oferta comuna, cerințele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat in parte.
Operatorul economic (ofertantul sau, după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator al ofertantului.
Modalitate de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau, pentru ofertanți străini, document echivalent emis in țara de rezidenta, care urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv certificat constatator emis de ONRC, în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de structura acționarilor, reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării. Documentele constatatoare trebuie să ateste că obiectul contractului are corespondență în activitatea ofertantului/ofertantului asociat/subcontractantului, pentru partea din contract pe care o realizează. În cazul ofertanților străini, se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență. Documentele vor fi prezentate cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de traducere autorizată în limba română. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în nic [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei anuale globale de afaceri pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile, respectiv 2017, 2018 și 2019, trebuie să fie minim egală cu 1 900 000 RON.

Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE. Ofertanții străini vor utiliza cursul mediu anual de schimb „RON”/„moneda X” al BNR pentru anii corespunzători ultimelor trei exerciții financiare disponibile (2017, 2018, 2019), indiferent de moneda în care sunt ținute evidentele fiscal-contabile. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative sunt bilanțurile înregistrate la autoritățile competente, declarații sau extrase bancare, situații financiare, alte documente edificatoare. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, acesta este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat. Daca este cazul, DUAE va fi completat de ofertant si cu informațiile cu privire la existența unei susțineri de terța parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Se va atasa angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va/vor realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja ca va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publica. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicita candidatului/ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economica și financiară proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Cerința nr. 1: precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze. Cerința nr. 2: informații subcontractanți. Cerința nr. 3: informații privind asociații.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul are obligația, potrivit art. 150 alin. (2) din HG 395/2016, de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților şi datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractanta va verifica existenta unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 în legătură cu subcontractanții propuși. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului, o singură dată, să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, ca se află în această situație. Noii subcontractanți au obligația de a prezenta o declarație pe propria răspundere prin care își asumă respectarea prevederilor caietului de sarcini și a propunerii tehnice depuse de către contractant la ofertă, aferentă activității supuse subcontractării. În cazul asocierii, se vor completa „Informații privind asocierea”. Se vor depune și următoarele documente:
(a) acord de asociere semnat și stampilat de către toți asociații, în care să se menționeze ca toți asociații își asuma răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, iar liderul asociației este împuternicit să acționeze în numele tuturor asociaților. Înțelegerea trebuie să stipuleze, de asemenea, că toți asociații sunt obligați să rămână în asociere pe întreaga durată a contractului;
(b) o declarație semnată și stampilata de toți asociații, prin care se obliga ca în cazul în care oferta este declarata câștigătoare, vor legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat autorității contractante înainte de data semnării contractului.
1. Se va completa DUAE de către fiecare subcontractant iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acordul de subcontractare se va depune odată cu DUAE;
2. Se va completa DUAE de către fiecare asociat în parte iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE.

Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SICAP, la sectiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP, la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului/invitatiei de participare”. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SICAP (sectiunea „Întrebari”).
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (sectiunea „Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica. Modalitatea de departajare a ofertelor cu punctaj egal clasate pe primul loc: în vederea atribuirii contractului de achizitie publica se vor solicita noi propuneri financiare prin intermediul sectiunii „Intrebari”, operatorilor economici care au punctaj egal si sunt clasati pe primul loc, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termen de șapte zile, începând cu ziua urmatoare luării la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal – conform art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea 101/2016. În cazul în care contestaţia priveşte conţinutul documentaţiei de atribuire, publicată în sistemul electronic de achiziţii publice, denumit în continuare SEAP, data luării la cunoştinţă este data publicării documentaţiei de atribuire.