Achiziție energie electrică

Scurtă descriere

Furnizarea energiei electrice se va face in perioada acordului-cadru pentru alimentarea tuturor punctelor de consum ale autoritatii contractante, in cantitate anuala estimate, astfel:
— minimum 1 000 MWh (medie tensiune 600 MWh + joasa tensiune 400 MWh);
— maximum 2 000 MWh (medie tensiune 1 300 MWh + joasa tensiune 700 MWh).

Descrierea achiziției publice

Administratia Nationala Apele Romane prin Administrația Bazinală de Apă Dobrogea Litoral, administreaza apele din domeniul public al statului si infrastructura Sistemului National de Gospodarire a Apelor, formata din lacuri de acumulare, diguri de aparare impotriva inundatiilor, canale, derivatii interbazinale, prize de apa si alte lucrari specifice, precum si infrastructura sistemelor nationale de veghe hidrologica, hidrogeologica si de monitorizare a calitatii resurselor de apa aflate in patrimonial sau, in scopul cunoasterii si a gestionarii unitare pe ansamblul tarii, a resurselor de apa de suprafata si subterane.
Obiectul prezentului caiet de sarcini il constituie achizitia energiei electrice necesare functionarii corespunzatoare a achizitorului, de la furnizor si/sau producator titular de licenta de furnizare, obținută conform Legii nr. 123/10.7.2012 a energiei electrice și gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare.
Consumul total estimat pe durata acordului-cadru este de minimum 4 000 MWh si maximum 8 000 MWh, conform caietului de sarcini cap 7.
Cantitatile minime si maxime estimate ce ar putea face obiectul unui contract subsecvent sunt: minimum 1 000 MWh (MT 600 MWh + JT 400 MWh) si maximum 2 000 MWh (MT 1 300 MWh + JT 700 MWh).
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 1 678 000,00 RON fara TVA.
Termenul de solicitare a clarificărilor înainte de data-limită de depunere a ofertelor este de 24 de zile.
Termenul de raspuns la solicitarile de clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor este de 11 zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa si prezenta DUAE de catre ofertanti/asociati, subcontractanți, terți susținători cu informatiile aferente situatiei lor.
Odata cu DUAE ofertantii vor depune angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora) sau dupa caz, acordul de subcontractare si/sau a acordul de asociere.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, numai la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locurile I-III, dupa aplicarea criteriului de atribuire:
(a) certificate constatatoare din care sa reiasa lipsa datoriilor restante privind obligatiile exigibile de plata catre bugetul de stat si buget local (pentru sediul principal si pentru sediile secundare) la momentul prezentarii. Aceasta cerintă privind situatia personală a operatorului economic este motivata de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unor operatori economici care si-au încălcat obligațiile prevăzute la art. 165 alin. (l) din Legea nr. 98/2016;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Aceasta cerintă privind situałia personală a operatorului economic este motivata de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unor operatori economici care și-au încălcat obligaliile prevăzute la art. 164 alin. (l) din Legea nr. 98/2016;
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
(d) declaratie de neincadrare in prevederile art. 60 din Legea 98/2016.
Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator).
Aceasta cerinta privind situatia personală a operatorului economic este motivata de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unor operatori economici care se afla in situatia expusa la art. 60 din Legea 98/2016.
In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat are obligatia de a prezenta certificate de atestare fiscala din care sa rezulte lipsa datoriilor restante privind obligatiile exigibile de plata catre bugetul de stat si buget local, la momentul prezentarii documentelor doveditoare.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Prezentarea la data-limita de depunere a ofertelor a DUAE este obligatorie. Operatorii economici vor prezenta DUAE, iar documentele/certificatele solicitate pot fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor de catre ofertantii clasato pe locurile I-III, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Avand in vedere Notificarea nr. 256/8.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tertul/tertii sustinator(i), din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora)/acordul de asociere/acordul de subcontractare.
Documentele doveditoare se vor prezenta, doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe locurile I-III, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
In cazul operatorilor economici straini, se vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.
In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele sus mentionate. De asemenea, aceste documente trebuie prezentate si de catre fiecare subcontractant/tert sustinator declarat prin oferta.
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt urmatoarele:
— Bogdan Bola – director;
— Adela Mihalcea – director economic;
— Adrian Chera – director tehnic ELH;
— Hristu Uzun – director tehnic DI;
— Constantin Sava – sef Birou achizitii;
— Cosmin Marius Caraula – inginer sef SGA Constanta;
— Ana Maria Balan – Comp. juridic;
— Aura Lavru, Adrian Lacatus – Birou achizitii;
— Gabriela Constantinescu – Compartiment juridic;
— Edith Dulica – control financiar preventiv;
— Viorel Iacob – sef. Compartiment mecano-energetic;
— Viorel Parpala – SGA Constanta.
In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele sus mentionate. De asemenea, aceste documente trebuie prezentate si de catre fiecare subcontractant/tert sustinator declarat prin oferta.
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.
1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a furniza produsele care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota:
(a) Obiectul acordului-cadru trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
(b) Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a furniza produse similare celor ce formeaza obiectul acordului-cadru;
(c) Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana;
(d) Autoritatea accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE ca dovada preliminara a îndeplinirii de catre operatorul economic a conditiilor/criteriilor stipulate, urmând ca înainte de atribuirea acordului-cadru, ofertantii clasati pe locurile I-III dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele care stau la baza informatiilor/datelor furnizate.
2. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa detina licenta de furnizare a energiei electrice emisa de catre ANRE, conform Legii energiei electrice si gazelor naturale nr. 123/2012, actualizata, valabila la momentul prezentarii.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota:
(a) Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente echivalente emise de autoritati competente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a furniza produse similare celor ce formeaza obiectul contractului. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana;
(b) Autoritatea accepta la momentul depunerii ofertelor, DUAE ca dovada preliminara a îndeplinirii de catre operatorul economic a conditiilor/criteriilor stipulate, urmând ca înainte de atribuirea contractului, ofertantii clasati pe locurile I-III dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele care stau la baza informatiilor/datelor furnizate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are eventual intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractantii propusi vor completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, urmand ca documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, se fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota: autoritatea contractanta verifica daca subcontractantii propusi nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167. Ofertantul are obligatia sa prezinte odata cu DUAE, acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in DUAE vor fi solicitate de autoritatea contractanta doar ofertantilor clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire: ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractantii propusi vor completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016. Documentele justificative care probeaza cele asumate in DUAE vor fi solicitate de autoritatea contractanta doar ofertantilor clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Pentru achizitia de energie electrica se va atribui un acord-cadru de achizitie publica, cu o durata de patru ani.
In baza acordului-cadru se vor atribui contracte subsecvente pentru achizitionarea energiei electrice, conform precizarilor din caietul de sarcini.
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: autoritatea contractanta intentioneaza sa incheie patru contracte subsecvente, cu incadrarea in bugetul de venituri si cheltuieli aprobat anual, pentru incheierea contractelor subsecvente. Cantitatea minima si maxima estimata pe durata acordului-cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul fiecarui contract subsecvent sunt precizate în caietul de sarcini cap. 7 „Cantitatile de Energie Electrica”.
Cantitatea anuala estimata este: minimum 1 000 MWh (MT 600 MWh + JT 400 MWh) si maximum 2 000 MWh (MT 1 300 MWh + JT 700 MWh).
Oferta de pret va fi in lei pe MWH/furnizare energie electrica, fara TVA, conform Formularului de oferta financiara – Formular nr. 2 si formularului de furnizare energie electrica An 1-An 4 min. si max. – Formular nr. 2.1. Ofertantul este obligat sa ofere descrierea detaliata a pretului total, fara TVA, care va include, pe langa pretul de furnizare, accize si celelalte taxe de distributie stabilite de ANRE.
Evaluarea ofertelor.
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecarui factor de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat anterior.
Punctajul ofertei = Punctaj financiar + Punctaj pondere energie electrică furnizată care provine din energie regenerabilă.
Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerata oferta castigatoare.
Pentru incheierea unui nou contract subsecvent, reluarea competitiei se va face cu ofertantii clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, semnatari ai acordului-cadru, prin solicitarea de catre autoritatea contractanta a ofertei tehnico-financiare si aplicarea criteriului de atribuire stabilit in documentatia de atribuire. Elementele care fac obiectul reluarii competitiei sunt: pretul, ponderea energiei electrice furnizate, care provine din energie regenerabilă, cantitatea de energie necesara si punctele de consum daca este cazul. Elementele care raman neschimbate pe intreaga durata a acordului-cadru sunt: tipurile de energie MT si JT, valoarea maxima si cantitatea maxima estimate, criteriul de atribuire.
Solicitarea se va face prin SEAP. Pretul ramane ferm pe toata perioada de derulare a contractului subsecvent.
Conform art. 221 alin. (1) lit. e) din Legea 98/2016 si art. 164 pct. 4 din HG 395/2016, ajustarea preturilor este aplicabilă direct în cazul în care au loc modificări legislative sau au fost emise de către autorităţile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite locale, ale căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului.
Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Daca pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sunt ofertanti cu punctaj egal, pentru departajare se vor solicita prin clarificari pe SEAP noi oferte tehnico-economice.
Ofertantii respectivi vor incarca in SEAP documentele care contin noi propuneri financiare. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna. Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Incepand cu data de 8.4.2019 in SEAP este integrat DUAE. Completarea DUAE de operatorii economici care participa la procedura va fi facuta in SICAP in mod direct, dup [...] detalii pe www.e-licitatie.ro