Achiziție gaze medicinale și servicii conexe aferente

Scurtă descriere

Achizitia acestor produse si servicii conexe aferente este de stricta necesitate pentru desfasurarea in bune conditii a activitatii medicale de catre autoritatea contractanta. Necesitatea achizitionarii acestora in cauza este de stricta urgenta, lipsa lor putand produce prejudicii in buna desfasurare a actului medical. Prin atribuirea contractului, autoritatea contractanta urmareste desfasurarea activitatii in conditii care sa respecte atat cerintele de protectie a mediului, cat si cadrul juridic de achizitionare a acestor produse si servicii conexe. Avand in vedere specificul activitatii noastre de unitate de urgenta, in baza referatului de necesitate emis de catre Biroul tehnic, conducerea unitatii noastre a facut demersurile necesare pentru alocarea sumelor necesare achizitionarii de gaze medicinale si servicii conexe aferente.

Descrierea achiziției publice

Achizitia acestor gaze medicinale si servicii conexe aferente este de stricta necesitate pentru desfasurarea in bune conditii a activitatii medicale de catre autoritatea contractanta. Necesitatea achizitionarii acestora in cauza este de stricta urgenta, lipsa acestora putand produce prejudicii in buna desfasurare a actului medical. Prin atribuirea contractului, autoritatea contractanta urmareste desfasurarea activitatii in conditii care sa respecte atat cerintele de protectie a mediului, cat si cadrul juridic privind furnizarea acestor produse. Avand in vedere specificul activitatii noastre de unitate de urgenta, in baza referatelor de necesitate emise de catre Biroul tehnic, conducerea unitatii noastre a facut demersurile necesare pentru alocarea sumelor necesare achizitionarii de gaze medicinale si servicii conexe aferente. Autoritatea contractanta dispune de personal specializat pentru derularea tuturor etapelor procesului de achizitie (planificarea, organizarea si etapa post-atribuire), capacitatea profesionala existenta la nivelul autoritatii contractante pentru derularea procedurii de atribuire asigura atingerea beneficiilor anticipate, in special in ceea ce priveste elaborarea documentatiei de atribuire si a documentelor suport, in vederea respectarii prevederilor legale in domeniul achizitiilor publice. In cadrul procedurii vor fi achizitionate gaze medicinale si servicii conexe aferente.

Informații suplimentare

Propunerile tehnice si financiare sa cuprinda intregul pachet de produse si servicii conexe aferente. Ofertele care vor avea o alta prezentare vor fi considerate neconforme.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Criteriile de calificare au fost stabilite in conformitate cu normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, privind achizitiile publice, H.G. nr. 395/2016 – paragraful 2 „Stabilirea criteriilor de calificare si a criteriilor de selectie”.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59, 60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare privind achizitiile publice.
— Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59, 60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare privind achizitiile publice. Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 se va atasa in SEAP odata cu
Modalitatea de indeplinire prin care poate fi demostrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar operatorului economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Incadrarea in situatiile prevazute in art. 59, 60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica;
— Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii (art. 196 din Legea nr. 98/2016). In cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara rezidenta, traduse in limba romana. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, ca dovada preliminara;
— Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Modalitate de indeplinire prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor;
— Cerinta obligatorie pentru persoanele juridice straine: prezentare de catre persoanele fizice/juridice straine a documentelor care dovedesc o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional in conformitate cu prevederile din tara in care ofertantul este stabilit;
—Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
— Alte documente edificatoare, dupa caz;
— Pentru persoane juridice/fizice romane: certificatul constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic, urmeaza sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul întâi in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data
Ofertantii straini vor prezenta orice documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara rezidenta.
Modalitatea prin care poate fi demostrata indeplinirea cerintelor: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota: fiecare document va fi semnat de reprezentantul legal al ofertantului. In cazul in care acestea sunt semnate de o alta persoana, aceasta va avea o imputernicire.
Documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele, prenumele si functia semnatarului.
Toate documentele se vor depune in SEAP semnate cu semnatura electronica extinsa, conform art. 60 alin. (4) din H.G. 395/2016.
Pentru persoane juridice/fizice straine: documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Operatorii economici nerezidenti (straini) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract. Operatorul economic (lider/asociat/tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin DUAE var fi postate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator sau subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. In cazul depunerii unei oferte in asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei pentru partea de contract pe care o realizeaza. Documentele emise intr-o alta limba decat romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana.
— Avizul de functionare eliberat de Ministerul Sanatatii, prin ANMDM, in conformitate cu art. 926/Legea nr. 95/2006 si art. 3-4 din Ordinul ministrului sanatatii nr. 309/2015 sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara rezidenta, pentru grupele de gazele medicinale pentru care se oferteaza;
— Autorizatie de punere pe piata de la Agentia Nationala a Medicamentului, conform art. 700 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare, cu titlul VII „Medicamentul” pentru oxigen medicinal lichefiat, oxigen medicinal gazos, protoxid de azot medicinal, dioxid de carbon medicinal, amestec gaz medicinal 50 % oxigen medicinal si 50 % protoxid de azot;
— Autorizatie de fabricatie pentru oxigen medicinal lichefiat, oxigen medicinal comprimat, protoxid de azot medicinal, dioxid de carbon medicinal, amestec gaz medicinal 50 % oxigen medicinal si 50 % protoxid de azot, emisa de Agentia Nationala a Medicamentului, conform art. 748 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare, cu titlul VII „Medicamentul”, doar daca ofertantul este producator;
— Certificat de buna practica de fabricatie (GMP) pentru oxigen medicinal emisa de Agentia Nationala a Medicamentului, Legea nr. 95/2006 si OUG 152/1999, in cazul in care ofertantul este producator conform Legii 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare, cu titlul VII „Medicamentul”, doar daca ofertantul este producator;
— Autorizatie de distributie pentru oxigen medicinal lichefiat, oxigen medicinal comprimat, protoxid de azot medicinal, dioxid de carbon medicinal, amestec gaz medicinal 50 % oxigen medicinal si 50 % protoxid de azot, in cazul in care furnizorul nu este producator, conform Legii nr. 95/2006;
— Autorizatii ISCIR pentru:
A. verificare si reparare butelii de gaze comprimate si lichefiate, conform Legii 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune si Ordinului nr. 1610 din 28 martie 2007 pentru aprobarea regulamentului privind depozitarea buteliilor transportabile pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune;
B. verificare si reparare rezervoare de gaze lichefiate, conform Legii 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune si Ordinului nr. 1610 din 28 martie 2007 pentru aprobarea regulamentului privind depozitarea buteliilor transportabile pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune, conform prevederilor art. 14 lit. a), b), c), precum si conform cu prevederile art. 2, art. 5 lit. o), Anexa 2 prescriptie tehnica ISCIR – Indicativ: PT C 4-2010, „Recipiente metalice stabile sub presiune”, Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 663/2010, publicat in MO, Partea I, nr. 385 bis/10.VI.2010, privind functionarea in conditii de siguranta a instalatii […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul va face dovada furnizarii de gaze medicale si servicii conexe aferente similare in ultimii trei ani impliniti, raportati la data-limita de depunere a ofertei stabilita initial prin anuntul de participare, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, in valoare cel putin: lot unic – 248 103,00 RON fara TVA. Prin produse similare, autoritatea contractanta intelege produse si servicii conexe de tipologie similara cu cele care fac obiectul prezentei proceduri. In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de trei ani, se va lua in considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Aceste valori au fost stabilite in conformitate cu prevederile ar. 175 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016. Ținand cont de valoarea contractului și de necesitatea indeplinirii acestuia in condiții optime, autoritatea contractanta a stabilit ca este necesar, pentru demonstrarea experienței similare in livrarea de gaze medicale si servicii conexe aferente, ca operatorii economici participanți sa faca dovada ca au finalizat contracte similar, avandu-se in vedere raportarea la valoarea estimata a produselor si serviciilor conexe ofertate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE, urmand ca documentul justificativ (cel putin un contract similar din ultimii trei ani) in copie conform cu originalul sau, pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, doar de ofertantii clasati pe locul I, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Precizare: avand in vedere Notificarea ANAP nr. 256/8.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare, intrucat neprezentarea acestor documente atrage respingerea ofertei ca inacceptabila. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.

Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, având obligatia sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai în cazul în care oferta comuna va fi declarata câstigatoare. Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care se va constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, se va solicita reofertarea in SEAP, in vederea departajarii ofertelor. Preturile noi ofertate nu pot depasi valoarea ofertata initial. Pentru ofertantii care nu vor prezenta o noua oferta de pret, se va lua in considerare valoarea din oferta initiala. Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act aditional, numai în cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului, conform art. 221 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractanta are dreptul de a denunta unilateral contractul de achizitie publica in perioada de valabilitate a acestuia si in urmatoarele situatii enuntate in art. 223 alin. (1) lit. a) si b) din Legea nr. 98/2016.
Modificarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru.
Tinand cont de prevederile art. 221 si 222 din Legea 98/2016, contractele de achizitie publica/acordurile-cadru pot fi modificate, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, in urmatoarele situatii:
1.
— atunci cand modificarile, indiferent de valoarea acestora, au fost prevazute in documentele achizitiei initiale sub forma unor clauze de revizuire clare, precise si fara echivoc, care pot include de revizuire a pretului;
— atunci cand sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:
—— valoarea modificarii este mai mica decat pragurile valorice corespunzatoare prevazute la art. 7 alin. (1);
—— valoarea modificarii este mai mica decat 10 % din pretul acordului-cadru/contractului de achizitie publica initial (in cazul contractelor de achizitie publica de produse sau servicii);
—— modificarea nu aduce atingere caracterului general al contractului sau al acordului-cadru in baza caruia se atribuie contractul subsecvent respectiv.