Achiziție licențe software IT pentru implementarea activităților proiectului – lotul 1

Scurtă descriere

Achiziție licențe software IT pentru implementarea activităților proiectului.
Cod proiect MySMIS 126063.
Valoare estimată lot 1 – 949 400,00 RON fără TVA.
Lotul 1 – achiziție licențe software IT pentru implementarea activităților proiectului – achiziție licențe software IT pentru desfășurarea activităților A7 – dezvoltarea unui pachet de soluții informatice integrate pentru accesul online la serviciile gestionate exclusiv de U.A.T. si A8 – digitalizarea proceselor și a documentelor din arhiva U.A.T.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 15 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare inainte de data limita de depunere a ofertelor cu 11 zile.
Achiziție licențe software IT pentru desfășurarea activităților A7. Dezvoltarea unui pachet de soluții informatice integrate pentru accesul online la serviciile […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

1) Dezvoltarea unei platforme care furnizează digital fluxurile de lucru de bază din cadrul U.A.T. prin care se are în vedere dezvoltarea unei soluții informatice/platformă care sa furnizeze digital fluxurile de lucru de bază din cadrul U.A.T., care implică tradițional prezența fizică a celui interesat la sediul instituției. Pentru componenta de front-office U.A.T. Municipiul Aiud are în vedere doar acele servicii ce intra în sarcina exclusivă a primăriei, în conformitate cu prevederile art. 21 Legii nr. 195/2006 a descentralizării cu modificările și completările ulterioare;
2) Dezvoltarea unui sistem online de management al parcărilor. În vederea dezvoltării de soluții informatice se vor achiziționa servicii IT de dezvoltare și implementare funcționalități specifice și de integrare aplicație;
3) Digitalizarea proceselor de administrare a documentelor prin implementarea unei soluții informatice, care să asigure administrarea electronică a documentelor create, primite sau întocmite pentru uz intern în cadrul U.A.T. Municipiul Aiud, așa cum este cerut de Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, republicată;
4) Retro-digitalizarea documentelor din arhiva U.A.T. care constă în implementarea unei soluții informatice care să permită crearea unei arhive de copii digitale ale documentelor tradiționale existente în arhiva instituției, care prezintă valoare operațională în prezent.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertantii individuali/fiecare dintre membrii asocierii si daca este cazul, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, Formular 2, 3 și 4.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente sunt:
(a) certificatul eliberat de Administratia Finantelor Publice care sa ateste lipsa datoriilor restante aflat în termen de valabilitate,
(b) certificatul eliberat de autoritatile publice locale care sa ateste lipsa datoriilor restante aflat în termen de valabilitate,
(c) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, aflat în termen de valabilitate,
(d) dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
(e) alte documente edificatoare, dupa caz;
2) Evitarea conflictului de interese: operatorul economic (lider/asociat/subcontractant/tert sustinator) trebuie sa nu fie intr-o situatie de conflict de interese si/sau concurenta neloiala, respectiv situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Formular 5.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitate in cadrul procedurii: operatorul economic (lider/asociat/subcontractant/tert sustinator) va completa si prezenta DUAE cu informatiile aferente situatiei lui.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Iulia Adriana Oana Badea, primar,
— Lorincz Helga, viceprimar,
— Sima Cosmin Florin, secretar.
Consilieri locali: Barb Cristian; Bradea-Cristea Iosif; Ciortea Aurel; Ciortea Stefania-Liana; Câmpean Vasile; Danciu Ionela Mariana; Daramus Nicolae-Bogdan; Mihăilă Adina-Daciana; Georgiu Cosmin-Daniel; Gruita Ioan; Lazar Simona Maria Hortensia; Nandrean Paul-Ioan; Gâlea Gabriela Anamaria; Rusu Liviu Octavian; Gaspar Alexandru; Takács-Varro Andreea Rebeka; Vultur Vasile;
Tovisi Anton.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul AC in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
1) Florea Liviu Florin, administrator public, manager de proiect, preşedinte cu drept de vot;
2) Florea Delia Daniela, director executiv, asistent manager, membru;
3) Scrobotă Elena Viorica, consilier Direcţia Tehnică, expert achiziții, membru;
4) Mărginean Corina Aurelia, director executiv, expert financiar, membru;
5) Tocaciu Radu, expert Direcţia Tehnică, administrator rețea, membru.
Membru de rezervă:
1) Budușan Tiberiu, expert grup țință;
2) Gâlea Dragoş, consilier, expert diseminare.
3) Informatii pentru persoanele juridice straine: persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare pentru dovedirea eligibilitatii, însotite de traducerea autorizata în limba romana.
Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Ofertantul individual/fiecare dintre membrii asocierii, subcontractantii declarati, tertii sustinatori, dupa caz, vor oferi dovezi ale unei forme de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic es […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertanții vor prezenta lista principalelor livrări de produse efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, perioadelor de furnizare a produselor, beneficiarilor publici sau privați, din care sa rezulte ca a furnizat produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire, în valoare cumulata de cel puțin 500 000 RON fără TVA, realizate la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin sintagma „produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire” se înțelege „livrarea de sisteme informatice integrate conținând cel puțin modulele informatice care fac obiectul prezentei proceduri din acest lot”. Ofertanții pot dovedi experiența și prin furnizarea de produse superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului contractului. Cerinţa de calificare face referire la activităţi/livrări de produse duse la bun sfârşit în cadrul perioadei de 3 ani raportată la data limită de depunere a ofertelor, prin această sintagmă se înțelege:
(a) produse recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent,
(b) produse recepţionate la sfârşitul furnizării; sfârşitul furnizării nu presupune expirarea perioadei de garanţie.
Nota: perioada de 3 ani se va raporta la data limita de depunere a ofertelor stabilită iniţial prin anunțul de participare simplificat, chiar dacă ulterior iniţierii procedurii această dată va fi decalată.
Proportia de subcontractare.
1) Informatii despre asociere. Dacă este cazul, se vor aplica prevederile art. 185 din Legea nr. 98/2016:
1) În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, precum şi cea privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru;
2) În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, în condiţiile prezentei legi.
Nota 1: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE. De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, este obligatorie incarcarea in SICAP a acordului de asociere – Formularul 8, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In acordul de asociere trebuie sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni de la si în numele tuturor asociatilor, individual si colectiv si ca liderul asocierii este responsabil pentru îndeplinirea contractului;
2) Informatii privind subcontractantii – informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze:
(a) Partea/părţile din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze şi
(b) Datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Potrivit art. 193 alin. (3) „În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menționate la mai jos:
(a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167,
(b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă,
(c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi”.
Informații care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a), din Legea 98/2016, respectiv: nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167. Pe lângă aceste informaţii prevăzute mai sus, DUAE va conţine şi informaţii cu privire la autoritatea publică sau partea terţă responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum şi o declaraţie oficială care să ateste că operatorul economic are obligaţia să furnizeze, la cerere şi fără întârziere, documentele justificative respective. În cazul în care autoritatea contractantă poate obţine documentele justificative prevăzute la mai sus, în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cupr

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: 1) completare DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanţi informaţii cum ar fi: obiectul contractului; numărul şi data contractului/telor invocat/e drept experienţă similară; beneficiarul acestuia şi datele sale de contact; data şi numărul documentului de recepţie; precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. (in cazul unei asocieri, documentele justificative se prezintă de fiecare membru al asocierii in masura in care experienta sa este relevanta pentru proiect). Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la acestea, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; procese-verbale de recepţie; certificări din care să rezulte buna furnizare, certificate constatatoare, certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar, din care sa rezulte informatii privind denumirea produselor furnizate, valoarea, numărul şi data contractului/lor invocate/e drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA, perioada si locul furnizării produselor si daca au fost duse la bun sfârsit. Documentele vor fi însoțite, dupa caz, de traducerea autorizata a acestora în limba româna. Pentru o evaluare unitara a modului de îndeplinire a cerintei, în cazul contractelor încheiate într-o alta moneda, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, disponibil pe adresa www.bnr
Nota 1: daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificarile de furnizare, care sunt produsele de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei.
Nota 2: ca si conditie de validitate, sub sanctiunea considerarii cerintei ca neindeplinita, documentele reprezentand certificari de furnizare vor avea numar de inregistrare si semnatura emitentului; lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forta probanta.
1) Modalitate de îndeplinire – pentru asociere: operatorii economici asociati participanti la procedura de atribuire vor demonstra indeplinirea cerintelor prin completarea si prezentarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnatura electronica extinsa. Formular nr. 11. Documentul justificativ in ceea ce priveste acordul de asociere va fi prezentat doar de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire la solicitarea autoritatii contractante. Nedepunerea odata cu DUAE a acordului de asociere poate face subiectul unei clarificari conform Notificării nr. 258 erata la Notificarea 256/2016;
2) Modalitate de îndeplinire – pentru subcontractare: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Potrivit art. 193 alin. (3) „În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menționate la mai jos:
a) Nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167,
(b) Îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă,
(c) Dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi”.
Informații care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea 98/2016, respectiv: nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167. Pe lângă aceste informaţii prevăzute mai sus, DUAE va conţine şi informaţii cu privire la autoritatea publică sau partea terţă responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum şi o declaraţie oficială care să ateste că operatorul economic are obligaţia să furnizeze, la cerere şi fără întârziere, documentele justificative respective. În cazul în care autoritatea contractantă poate obţine documentele justificative prevăzute la mai sus, în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informaţiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare şi dacă este cazul, declaraţia necesară de acordare a consimţământului. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul/acordurile de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Se va prezenta: acordul de subcontractare – Formularul 12. Acordul/acordurile de subcontractare si completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Nedepunerea odata cu DUAE a acordului de subcontractare poate face subiectul unei clarificari, conform Notificării nr. 258 erata la Notificarea 256/2016.

1) Toti ofertantii au obligativitatea depunerii DUAE odata cu oferta sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila cf. art. 137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016. In cadrul documentelor atasate anunului de participare, la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii”, DUAE este pus la dispozitia operatorilor economici interesati in vederea completarii acestuia de catre ofertanti. Operatorii economici participanti vor completa in acest document informatiile/raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta care au corespondent la nivelul fisei de date a achizitiei (unde sunt clar explicitate) si nu vor avea dreptul sa intervina asupra formatului DUAE, respectiv asupra cerintelor impuse de autoritatea contractanta.
Un op. ec. care part. pe cont propriu si care nu se baz. pe capacit. altor entitati pentru a îndepl. crit. de selectie, treb. sa complet. un singur DUAE. Un op. ec. care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor entitati, trebuie sa se asigure ca autoritatea contractanta sau entitatea contractanta primeste propriul sau DUAE împreuna cu un DUAE separat care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza;
2) Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic;
3) Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, propunerea tehnica, propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si daca este cazul, angajamentul de sustinere al tertului sustinator, acordurile de asociere si/sau subcontractare) numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pâna la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare;
4) Solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la sectiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilita.
Solicitarile de clarificari (daca este cazul) vor fi transmise in termenul de adresare a solicitarilor precizat la cap I.1) al prezentului document, stabilit in concordanta cu termenele de raspuns ale autoritatii contractante, prevazute la art. 160-161 din Legea 98/2016. Raspunsurile la solicitari vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Documentatie clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare;
5) În cazul în care AC solicita prez. de clarificari/completari în scopul verif. conf. ofertei cu cerintele impuse, atat solicit., cat si rasp. ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnat. electr. extinsa. In sit. in care rasp. ofertantului este postat in SEAP fara semn. electr. extinsa, oferta sa va fi asim. prevederilor art. 137 alin. (2) lit. j) din H.G. 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila;
6) Modalitatea de departajare a ofertelor cu punctaj egal clasate pe primul loc: oferta stabilita ca fiind câstigatoare este oferta care întruneste punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea factorilor de evaluare, astfel cum sunt acestia definiti in doc. de atrib. Daca în urma aplic. crit. de atrib., 2 sau mai multi op. ec. se sit.pe poz. cu cel mai mare punctaj obtinut pentru departajare, se va utiliza pretul ofertei, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului cu cel mai scazut pret ofertat. Daca 2 sau mai multi op. ec. intrunesc acelasi punctaj si au acelasi pret, AC va solicita reofertarea unei noi prop. financ. Of. castig. va fi declarata of cu pretul cel mai mic;
7) Înainte de înch. contr., of. câstigator va prez. contractele cu subcontr., dacă în contr. este reglementat un mecanism de efectuare a plăţii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016.
Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute de art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016.