Achiziție și montare echipamente de joacă

Scurtă descriere

Se vor achizitiona si monta echipamente de joaca.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prev. art. 160 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata, autoritatea contractanta stabileste prin anuntul de participare/simplificat/de concurs unul sau doua termene-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in ziua a 11-a fata de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziție si montare echipamente de joaca.
La nivelul municipiului Constanța, s-a identificat necesitatea înlocuirii echipamentelor de joacă deteriorate iremediabil, dar și a celor care nu mai corespund din punct de vedere tehnic și calitativ și nici sub aspectul integrării în peisajul urban contemporan, iar folosirea lor pe viitor poate să producă accidente copiilor.
Având în vedere cerinţele referitoare la implementarea standardelor europene pentru siguranţa locurilor de joacă amplasate pe domeniul public, este necesară atât înlocuirea elementelor vechi cu echipamente corespunzătoare din punct de vedere tehnic şi calitativ, dar şi completarea cu altele noi în zonele unde acestea sunt insuficiente, pentru a satisface necesitățile de agrement ale grupului țintă căruia le sunt destinate, respectiv copiilor și adolescentilor.
Prin realizarea achiziției, autoritatea contractantă preconizează că vor fi soluționate unele dintre problemele ridicate de cetățenii municipiului, precum creșterea numarului și calității locurilor de joacă, care la acest moment sunt insuficiente în raport cu solicitările acestora.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1. Neîncadrarea ofertantilor, asociatilor, tertilor sustinatori si subcontractantilor in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizată.
Modalitatea de indeplinire: obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE de catre ofertanti (inclusiv pentru asociati, subcontractanti și/sau terti sustinatori) in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. In DUAE se vor cuprinde, dupa caz, informatii privind: tertii sustinatori, asociati si subcontractanti, conform prev. art. 183, 170 alin. (3) si 193-195 din Legea 98/2016. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada neincadrarii in situatiile de excludere, la solicitarea autoritatii contractante prin prezentarea următoarelor documente:
(a) certificatele fiscale prin care operatorul economic isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.); cerinta se considera indeplinita daca operatorul economic isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere a acestora sau beneficiaza, in conditiile legii, de esalonarea acestora ori de alte facilitati in cederea platii acestora, inclusiv, a eventualelor dobanzi acumulate sau a amenzilor. Din certificatul/certificatele prezentat/e trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
(d) alte documente edificatoare, dupa caz. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea cerintei se demonstreaza de fiecare operator economic in parte.
Nota: pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare – eliberate de autoritati ale tarii de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenenta/inregistrarea la organe din tara respectiva prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre buget. Documentele vor fi traduse de un traducator autorizat, limba de redactare a ofertei fiind limba romana. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere, se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta 2. Neincadrarea in dispozitiile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitate de indeplinire: se va completa si prezenta declaratie privind neincadrarea in dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Decebal Făgădău, Babu Dumitru, Răsăuțeanu Costin Ioan, Dinescu Fulvia Antonela, Niță Mihaela, Drăgan Andreea, Frigioiu Marcela Mariana, Gheorghe Georgeta, Dobre Oana, Petcu Lenuta, Raluca Florenta Georgescu, Paiu Elena Gabriela, Itoafa Cristina Laurentia.
Atentie: declaratia se solicita tuturor participantilor la procedura de atribuire: ofertant, asociat, subcontractant, tert sustinator. Declaratia se va prezenta impreuna cu DUAE.
Atentie: nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat, subcontractant si/sau tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Cerinta 1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor, la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de indeplinire: ofertantul va completa DUAE în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice (inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori). Documentul justificativ este certificatul constatator emis de Registrul National al Registrului Comertului sau pentru persoanele juridice straine, documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila în țara de rezidenta, prin care se dovedeste forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica. Certificatul ONRC/documentele echivalente emise în țara de rezidență, vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile; certificatul/certificatele trebuie sa fie reale/valabile la momentul prezentarii. Operatorul economic trebuie sa aiba in obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului contractului. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/valabile la momentul prezentarii acestuia.
În cazul unei asocieri de operatori economici, fiecare dintre membrii asocierii trebuie sa prezinte acest document pentru partea de contract pe care o va implementa. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerinta 2. Ofertantul trebuie să facă dovada deținerii autorizatiei pentru activitățile de montare echipamente pentru agrement – emisă de ISCIR– INSPECT, conform CR 4-2009 (aplicat la obiectul procedurii).
Modalitate de îndeplinire: completare DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Autorizatia va fi prezentată, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile in copie „conforma cu originalul”. Autorizatia trebuie sa fie valabilă la momentul prezentării. Dacă autorizatia expiră ca valabilitate în perioada derularii contractului de achizitie publica, ofertantul va depune o declarație pe propria raspundere prin care se angajează să iși reînnoiască autorizatia, astfel încât sa fie valabila, pe tot parcursul îndeplinirii contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Principalele livrari de produse efectuate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privati.
Proportia de subcontractare.
1. Informatii privind subcontractantii (daca este cazul): ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca se cunosc la momentul depunerii ofertei. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus, dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ofertantului, o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant;
2. Informatii privind tertii sustinatori(daca este cazul). In cazul in care operatorul economic isi demonstreaza capacitatea tehnică și profesională si/sau economică și financiară invocand sustinerea acordata in conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) si (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament de sustinere in acest sens din partea tertului/tertilor. Tertul/tertii sustinator/sustinatori raspund impreuna cu operatorul economic, in mod solidar, pentru executarea contractului. Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal;
3. Informatii privind asocierea (daca este cazul). In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională si/sau economică și financiară se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului conform art. 185 alin. (1) din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016 actualizată, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractelor de achizitie publica.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: certificate emise de organisme de control al calitatii. Ofertantul va face dovada ca detine certificate de calitate emise de un organism acreditat cate atestă conformitatea produselor cu standardele impuse de SR „EN 1176” si SR „EN 1177” sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru indeplinirea cerintei, ofertantul va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE completat in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (inclusiv pentru asociati/terti sustinatori). La nivelul DUAE, trebuie precizate utmătoarele informații: numarul si data contractului invocate, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fără TVA (a se menționa fără TVA). Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractelui de achizitie publică. In cazul in care ofertantul este reprezentat de un grup de operatori econimici in vederea depunerii unei oferte comune, acestia vor lua forma juridica de asociere, conform art. 53 din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016. Doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovada indeplinirii cerintei, la solicitarea autoritatii contractante, prin prezentarea urmatoarelor documente justificative: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit însoțite de următoarele documente justificative: certificate de predare-primire/recomandari sau procese-verbale de receptie/certficari de buna executie/certificate constatatoare/orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat. În cazul in care contractele invocate ca facand dovada experientei similare au fost incheiate in alta valuta, echivalenta leu-valuta se realizeaza la cursul publicat de Banca Nationala a Romaniei la data semnarii contractelor in cauza disponibil la adresa http://www.bnr.ro/Home.aspx
1. Subcontractantul/subcontractantii va/vor completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Odată cu DUAE, se va prezenta și acordul/acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile;
2. Tertul/tertii va/vor completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice actualizata, la care se ataseaza si angajamentul de sustinere ferm al tertului sustinator/angajamente ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului. Prin semnarea angajamentului de sustinere tertul/tertii sustinator/sustinatori raspunde/raspund pentru prejudiciile cauzate autoritatii contractante ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament, autoritatea contractanta avand posibilitatea de actiune directa impotriva tertului/tertilor sustinator/sustinatori. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin angajamentvor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile;
3. In cazul depunerii unei oferte comune, se va completa si prezenta DUAE, inclusiv de catre asociati, in conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Odata cu DUAE se va depune si acordul de asociere. Pentru demonstarea indeplinirii cerintei, doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta propriile documente documente de calificare deoarece criteriile de calificare referitoare la situatia personala a ofertantului, trebuie respectate de fiecare asociat in parte, iar criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitate a activitatii profesionale trebuie respectate de fiecare asociat in parte pentru partea din contract pe care o realizeaza. Capacitatea tehnica si profesionala si/sau economică și financiară se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerinta minima se va considera indeplinita in mod cumulativ.
Pentru îndeplinirea cerinței privind îndeplinirea standardelor de calitate, ofertantul va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat în conformitate cu prev. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. La nivelul DUAE, trebuie precizate informații despre aceste certificări: număr și data certificate, organism emitent, valabilitate certificare. Doar ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerinței, la solicitarea autorității contractante prin prezentarea certificatelor de calitate emise de un organism acreditat cate atestă conformitatea produselor cu standardele impuse de SR „EN 1176” si SR „EN 1177” sau echivalent.

Garantia de participare emisa in alta limba decat lb. romana va fi insotita de traducerea autorizata.
2. Vizualizare documente semnate electronic: pentru deschiderea fisierelor semnate electronic puteti utiliza gratuit aplicatia EasySign pusa la dispozitie de Trans Sped. Puteti descarca aceasta aplicatie de la urmatoarea adresa: http://www.easysign.ro/files/applications/easysign_2_setup.zip
Urmati apoi instructiunile: instalarea aplicatiei software:
(a) Se dezarhiveaza si se instaleaza aplicatia EasySign;
(b) Este necesar ca actiunea sa fie realizata de un administrator al sistemului;
(c) Pentru instalarea si functionarea corecta este necesar a se fi instalat anterior pe sistemul informatic in cauza, pachetul .NET Framework versiune 2.0.II.
Verificarea validitatii semnaturii electronice si deschiderea/salvarea documentului original:
(d) Se apasa „Enter” sau se da „dublu click” pe fisierul semnat electronic, pentru a-l deschide cu aplicatia EasySign sau
(e) Se deschide aplicatia EasySign, se alege din rubrica „Semnare & Criptare” optiunea „Verifica semnatura” si se selecteaza documentul care se doreste a fi deschis/verificat la rubrica „D. semnat” din fereastra care se va deschide;
(f) In fereastra aparuta se poate verifica validitatea semnaturii electronice si se poate apasa butonul „Salveaza” pentru a salva local documentul original;
(g) Dupa salvarea documentului original,acesta se poate vizualiza pe statia de lucru. Daca nu doriti sa mai realizati alta activitate privind fisierul deschis, se poate inchide aplicatia EasySign;
3. Intreaga documentatie de atribuire este disponibila in SEAP www.e-licitatie.ro
Pentru a putea participa la prezenta procedura, operatorii economici interesati vor fi inregistrati in SEAP si vor achita, dupa caz, taxele necesare stipulate pe www.elicitatie.ro
Operatorii economici care descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul la anuntul de participare publicat in SEAP au obligatia de a urmari, in SEAP, răspunsul consolidat publicat de autoritatea contractantă ca urmare a unor solicitari de clarificari cerute de operatorii economici interesați de anunțul de participare. Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale tuturor documentelor solicitate in prezenta documentatie de atribuire. Fisierele care vor fi incarcate in SEAP de catre ofertanti, vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile. Necompletarea duae odata cu depunerea ofertei (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr/395/2016. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului/contractelor prezentat/e drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Riscul elaborarii si depunerii ofertelor in SEAP apartine ofertantilor. În conformitate cu prevederile art. 210-(1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare: in cazul unei propuneri financiare aparent neobişnuit de scăzută în raport cu lucrările, produsele sau serviciile care constituie obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru care urmează a fi atribuit/încheiat, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita ofertantului care a depus o astfel de ofertă clarificări cu privire la preţul sau costurile propuse în respectiva ofertă.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Se poate depune contestație conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică.