Achiziție sisteme de măsurare a energiei termice cu transmiterea datelor la distanță (contori de energie termică)

Scurtă descriere

Se vor achiziționa 484 bucăţi sisteme de măsurare a energiei termice care vor fi cu transmisie radio împreuna cu tot echipamentul de citire aferent, cu posibilitatea suplimentarii acestora până la 500 buc. (contori de energie termică), conform cerinţelor caietului de sarcini nr. 31364/26.2.2020.
Achiziţia este necesară întrucât sistemele de măsurare a energie termice instalate pentru consumatorii de tip populaţie din blocurile de locuinţe din municipiul Craiova au fost achiziţionate şi montate în perioada 2000-2006, acestea având durata de funcţionare de 4-8 ani, fiind necesară înlocuirea celor neconforme.
Termene pentru depunerea/raspunsul la solicitarile de clarificari/informatii suplimentare:
A. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul-limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 15 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor;
B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va transmite raspunsul consolidat formulat la solicitările de clarificari/informatii suplimentare cu 19 zile si cu 10 zile înainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, în măsura în care sunt transmise în termenul precizat.

Descrierea achiziției publice

Conform cerinţelor caietului de sarcini nr. 31364/26.2.2020 se vor achiziționa 484 bucăţi sisteme de măsurare a energiei termice care vor fi cu transmisie radio impreuna cu tot echipamentul de citire aferent, pentru cinci tipodimensiuni, după cum urmează:
— DN 25 = 5 buc.;
— DN 32 = 293 buc.;
— DN 40 = 162 buc.;
— DN 50 = 21 buc.;
— DN 65 = 3 buc.
Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a suplimenta numărul sistemelor de măsurare a energiei termice cu transmiterea datelor la distanţă ce vor fi achiziţionate până la 500 buc., într-un interval de 10 zile de la data semnării contractului de către părţi, la preţurile din contract, în limita sumei bugetate de 1 042 000 RON (inclusiv TVA).
Furnizorul va asigura PIF-ul sistemului radio la sediul operatorului serviciului de alimentare cu energie termica in Str. Mitropolit Firmilian nr. 14. Furnizorul va acorda asistenta permanenta 24/24 pentru o perioada de 60 de zile calendaristice incepand cu data implementarii sistemului de citire prin radio si softului de management dar nu mai devreme de montarea a cel putin 30 % a contorilor achizitionati şi nu mai mult de 90 de zile de la data semnarii contractului conform graficului de livrare a echipamentelor.
Modificarea contractului de achiziţie publică, în cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Modificarea contractului de achiziţie publică in cursul perioadei sale de valabilitate, astfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispoziţiile legii.

Criteriul de calitate (denumire)

Durata garanției este de minimum 24 de luni ani și maximum 48 de luni. Oferta care prezintă o durată de garanție mai mare de 48 de luni nu va fi punctată suplimentar. Oferta care prezintă o durată de garanție mai mică de 24 de luni va fi considerată neconformă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1.
1. Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire a cerintei: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
(d) alte documente edificatoare, după caz.
Cerinţa nr. 2.
Ofertanţii (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) nu trebuie să se găsească în situatiile prevăzute la art. 60 alin. (1) lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt:
(a) În ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Genoiu Mihail – primar municipiul Craiova;
— Miulescu Nicoleta – secretar municipiu;
— Durle Dumitru-Cosmin – administrator public;
— Stefan Lucia – director executiv adjunct Directia economico-financiara;
— Militaru Vasilica Daniela – director executiv temporar Directia economico-financiara;
— Nuta Maria – director executiv Directia investitii, achizitii si licitatii;
— Ciucă Delia-Claudia – director executiv Direcţia servicii publice;
— Creţu Cristina Mădălina – sef Serviciu licitatii;
— Glăvan Alin – director executiv adjunct Direcţia servicii publice;
— Dole Teodora – inspector Serviciul licitaţii;
— Cruceru Anamaria Isabela – consilier juridic Direcția juridică, asistență de specialitate și contencios administrativ;
— Rînzescu Adriana – inspector Serviciul buget;
— Roşca Gabriel – inspector Compartiment energetic;
(b) Persoanele cu functii de decizie (consilieri locali) care aproba bugetul autoritatii contractante sunt:
— Bărăgan Stelian-viceprimar;
— Betiu Traian Alexandru Corneliu;
— Calotă Firmilian;
— Câplea Doru;
— Cosman Adrian-viceprimar;
— Costin Alexandru;
— Diaconu Dan;
— Dindirica Lucian Costin;
— Dumitrache Silviu Ionuț;
— Florescu Marinel;
— Godinel Viorica Manuela;
— Marinescu Radu;
— Mihai Marius;
— Mănescu Dumitru;
— Nicoli Marin;
— Nicolicea Romulus Victor;
— Otovescu Dumitru;
— Pomana Gheorghe;
— Predescu Bianca Maria Carmen;
— Radu Marin Traian;
— Radu Romeo Titus;
— Roșculete Cătălin Aurelian;
— Sirop Flavius Adrian;
— Ungureanu Adriana;
— Vasile Marian;
— Voicu Dorel;
— Pâncu Raluca Florentina.
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) vor completa o declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 alin. (1) lit. d) si lit. e) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, conform Formular nr. 1 din secţiunea „Formulare”, care se va prezenta odată cu DUAE.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Nota: dacă un grup de operatori economici depune oferta comună aceste cerinţe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Atenţie:
— Documentele care reprezintă motive de excludere se solicită ofertantului/ofertantului asociat, subcontractantului, cât şi terţului susţinător;
— Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
— Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea din procedura;
— Oferta depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) și e) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluarii acestora atrage respingerea acesteia ca neconformă;
— In cazul operatorilor economici nerezidenti se accepta ca documente probante documente echivalente celor solicitate pentru operatorii economici rezidenti, emise de autoritati competente din tara de origine a operatorului economic in cauza sau din tara in care este stabilit. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care esta stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Lege, se va accepta ca document probant o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva, nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare care are competente in acest sens;
— Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Cerința nr. 1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Nota: Autoritatea contractanta limiteaza informatiile solicitate cu privire la criteriile de selectie la o singura intrebare, si anume daca da sau nu, operatorii economici indeplinesc toate criteriile de selectie impuse.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor şi va cuprinde informatii reale/actuale la momentul prezentarii.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Note:
— Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna aceste cerinte trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii;
— In cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfăşoare partea sa de contract;
— Cerinta se aplica si pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul DUAE distinct;
— Depunerea/prezentarea documentelor solicitate in cadrul acestei sectiuni se poate face in oricare dintre formele: original sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, insotite dupa caz de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare.
2. Informatii privind subcontractarea – daca este cazul.
1. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, documentul DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti;
2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei;
3. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi;
4. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie,
5. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în oferta sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens;
6. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat.
1. Experiența similară: ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii trei ani (calculați până la data-limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin 800 000 RON, fără TVA, la nivelul unui/unor contracte. Prin produse similare autoritatea contractantă înțelege: echipamente/sisteme de contorizare inteligente. Nota: in cazul in care mai multi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, indeplinirea cerintelor privind capacitatea tehnica se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si acordul de subcontractare din care rezulta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le presteze fiecare, procentul de subcontractare si datele de identificare ale fiecarui subcontractant, in original. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza să fie prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertant clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Nota: autoritatea contractanta limiteaza informatiile solicitate cu privire la criteriile de selectie la o singura intrebare, si anume daca, da sau nu, operatorii economici indeplinesc toate criteriile de selectie impuse.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Nota: aut. contractanta limiteaza informatiile solicitate cu privire la criteriile de selectie la o singura intrebare, si anume daca da sau nu, operatorii economici indeplinesc toate criteriile de selectie impuse. Următoarele documente justificative, emise sau contrasemnate de o aut. contractanta sau de catre clientul beneficiar, care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării; recomandări; alte documente echivalente. Documentele justificative vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, insotite dupa caz, de traducerea autorizata a acestora in limba romana. In cazul in care documentele prezentate nu sunt relevante, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii si documente suplimentare, inclusiv de la beneficiarul final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Nota: pentru conversia lei/alta valuta, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an. Pentru anul 2019 se va lua în considerare cursul de referinţă comunicat de BNR în data publicarii anuntului de participare. Op. economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, docum. care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care susținerea terțului/terților vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin acesta, în situația în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului. Terţii susţinători nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Lg. 98/2016, cu modif. si compl. ulterioare. Tertul sustinator va prezenta: angajament privind sustinerea tehnica – experienta similara; Anexa nr. 1 la angajamentul ferm privind sustinerea tehnica – experienta similara; documente transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere. Ofertantii vor prezenta, odata cu depunerea DUAE, angajamentul tertului sustinator (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamente urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertant clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

1. In cazul in care oferta este depusa de un grup de operatori economici, oferta trebuie sa cuprinda un acord de asociere conform Anexei nr. 44 – Model de acord de asociere din sectiunea „Formulare”. In cazul ofertei declarate castigatoare, la incheierea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita viitorului contractant legalizarea acordului de asociere (legalizarea semnaturilor conform prevederilor Legii nr. 36/1995 republicata in 2014);
2. In cazul ofertelor clasate pe primul loc cu „punctaje egale”, modalitatea de departajare va fi factorul de evaluare „Prețul ofertei” caruia i-a fost alocată ponderea cea mai mare. În cazul în care prețurile ofertate pentru ofertele clasate pe primul loc sunt egale, autoritatea contractantă va solicita ofertanților o nouă propunere financiară, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui propunere financiară are prețul cel mai scăzut, prin intermediul SEAP;
3. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
4. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la documentatia de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat la sectiunea „Intrebari”, cat si la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare, in acelasi timp, in vederea asigurarii principiului transparentei, cat si a trasabilitatii informatiilor din cadrul sistemului. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita mai sus. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenul limita pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise în afara termenului precizat. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP – Sectiunea Intrebari, in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001;
5. In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare.