Achiziție tablete pentru uz școlar conectate la internet necesare asigurării activităților didactice în cadrul unităților de învățământ preuniversitar de stat din județul Tulcea în cadrul programului național „Educația în siguranță”

Titlu

Achiziție tablete pentru uz școlar conectate la internet necesare asigurării activităților didactice în cadrul unităților de învățământ preuniversitar de stat din județul Tulcea în cadrul programului național „Educația în siguranță”
9023/07.10.2020

Scurtă descriere

Achiziția publică aferentă contractului se realizează în cadrul programului national „Educația în siguranță”, program care va fi derulat de catre Ministerul Educatiei si Cercetarii in anul 2020, prin inspectoratele scolare judetene (Hotarare nr. 756 din 10.9.2020) și se referă la furnizarea de dispozitive electronice necesare asigurarii activitatilor didactice in cadrul unitatilor de invatamant preuniversitar de stat.
Achiziţia publică aferentă contractării presupune furnizarea de echipamente, respectiv: tablete PC – 2 418 buc., inclus internet pentru o perioada de 24 de luni.
Numarul de zile pâna la care se pot solicita clarificari, inainte de data-limita de depunere a ofertelor – 10 zile. AC va raspunde solicitarilor de clarificari inainte cu trei zile de data-limita a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziția publică aferentă contractului se realizează în cadrul programului national „Educația în siguranță”, program care va fi derulat de catre Ministerul Educatiei si Cercetarii in anul 2020, prin inspectoratele scolare judetene (Hotarare nr. 756 din 10.9.2020) și se referă la furnizarea de dispozitive electronice necesare asigurarii activitatilor didactice in cadrul unitatilor de invatamant preuniversitar de stat.
Achiziţia publică aferentă contractării presupune furnizarea de echipamente, respectiv: tablete PC – 2 418 buc., inclus internet pentru o perioada de 24 de luni.

Criteriul de calitate (denumire)

Perioada de livrare minima acceptata este de cinci zile lucrătoare, iar perioada maxima acceptata este de 10 zile lucrătoare (peste care oferta va fi considerata neconforma, având în vedere că timpul de livrare al produselor este cerință minima obligatorie), conform caietului de sarcini. Pentru livrarile facute sub cinci 5 zile lucrătoare nu se acorda punctaj suplimentar.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1. Operatorul economic (ofertantul sau după caz ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui, precum și declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 2. Operatorul economic (ofertantul sau după caz ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui precum și declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 3. Operatorul economic (ofertantul sau după caz ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui, precum și declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 4. Operatorul economic (ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) nu trebuie sa se încadreze în situațiile prevăzute de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE si declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, definite conform a articolului 21 alin. (5) si (6) din HG nr. 395/2016 în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— Viorica Pavel – inspector scolar general;
— Mioara Ranciu – inspector scolar general adjunct;
— Gabriela Vasile – contabil sef;
— Florentina Buric – responsabil achiziții;
— Veronica Bradu – consilier Serviciul financiar;
— Amelian Mihail – Compartiment juridic.
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării. Condiție de calificare: ofertantul nu trebuie să fi fost condamnat prin hotărâre definitiva a unei instanțe judecătorești, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracțiuni: constituire de grup infracțional organizat, infracțiuni de corupție, infracțiuni împotriva intereselor financiare, acte de terorism, spălarea banilor, traficul si exploatarea persoanelor vulnerabile, frauda;
2. Cazierul judiciar: cazierul judiciar al operatorului economic si ai membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, după caz, documentele prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, alte documente edificatoare, după caz, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, la finalizarea evaluării.
Nota 1. Pana la termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE atașat documentației de atribuire, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participanta în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE si prin documentația de atribuire.
Nota 2. Prin excepție de la prevederile notei nr. 1, pana la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreuna cu DUAE, operatorii economici participanți vor prezenta si angajamentul ferm al terțului susținător, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia; acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz; declarația privind neîncadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu următoarele persoane cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante și a furnizorului de servicii auxiliare achiziției, implicate în organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire.
Nota 3. Dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a taxelor, impozitelor și contribuțiilor se va face la nivelul societății/companiei. Dovada îndeplinirii obligațiilor de plata a impozitelor si taxelor locale, se va realiza pentru sediul social si pentru toate sediile secundare/punctele de lucru stabilite pentru care contribuabilul:
(i) figurează cu bunuri (mobile/imobile) impozabile si/sau
(ii) are obligația să solicite înregistrarea fiscala acestora (potrivit Formularului ANAF 060060-„Declarație de înregistrare fiscala/Declarație de mențiuni pentru sediile secundare”) ca plătitor de impozit de venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
Nota 4. Ofertele depuse de operatorii economici care figurează cu datorii restante vor fi excluse, în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu excepția situațiilor prevăzute la art. 165 alin. (3) si art. 166 alin. (2) din același act normativ.
Nota 5. Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligațiile de plata restante a impozitelor, taxelor si contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, eliberată de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi: certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente), precum și un certificat de rezidenta fiscal (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obținere a acestui document, cel mai târziu pana la data semnării contractului de achiziție.
Nota 6. În cazul participării la procedura cu oferta comuna, cerințele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat in parte.
Cerința nr. 5. Forma de înregistrare. Operatorul economic (ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator al ofertantului.
Modalitate de îndeplinire: operatorul economic va completa DUAE cu informațiile aferente situației lui, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanți străini, document echivalent emis in țara de rezidenta, care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv certificat constatator emis de ONRC, în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de structura acționarilor, reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării. Documentele constatatoare trebuie să ateste că obiectul contractului are corespondență în activitatea ofertantului/ofertantului asociat/subcontractantului, pentru partea din contract pe care o realizează. În cazul ofertanților străini, se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență. Documentele vor fi prezentate cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de traducere autorizată în limba română. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei anuale globale de afaceri pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile, respectiv 2017, 2018 și 2019, trebuie să fie minimum egală cu 2 000 000 RON. Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016.

Se va completa DUAE. Ofertanții străini vor utiliza cursul mediu anual de schimb „RON”/„moneda X” al BNR pentru anii corespunzători ultimelor trei exerciții financiare disponibile (2017, 2018, 2019), indiferent de moneda în care sunt ținute evidentele fiscal-contabile. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative sunt bilanțurile înregistrate la autoritățile competente, declarații sau extrase bancare, situații financiare, alte documente edificatoare. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, acesta este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat. Daca este cazul, DUAE va fi completat de ofertant si cu informațiile cu privire la existența unei susțineri de terța parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Se va atasa angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va/vor realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja ca va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publica. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicita candidatului/ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economica și financiară, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP www.e-licitatie.ro ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016, precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (secțiunea „Întrebari”).
În vederea completării DUAE operatorii economici vor accesa SEAP si vor completa in sectiunea dedicata.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu preturi egale, castigatoare va fi desemnata oferta cu cel mai mic pret ofertat. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.