Achiziție utilaje/dotări – pavilion D, Alba Iulia

Descrierea achiziției publice

Achizitia în cauză este de utilaje/dotari conform Anexei 1, pentru dotarea bucatariei din cazarma 2660 Alba Iulia, Pavilionul D (Bloc alimentar) în scopul eficientizării activitatii desfasurate in procesul de preparare și servire a mesei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa nr. 1: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: inițial se va completa si prezenta DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociați/terți susținători/subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, ca prima dovada a neîncadrării în situațiile de excludere.
Documentele justificative menționate mai jos, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
Documentele justificative se depun în oricare dintre formele: original/copie legalizata/copie lizibila cu menţiunea „conform cu originalul”.
In cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine:
(a) se vor prezenta documente considerate edificatoare in ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, in conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016;
(b) documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, în una din cele trei forme mai sus menţionate, însoţite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.
In cazul în care, în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul, nu se emit documente de natura celor mai sus menţionate sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta acceptă o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată in faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinţa nr. 2: evitarea conflictului de interese.
Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: inițial se va completa si prezenta DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociați/terți susținători/subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, ca prima dovada a neîncadrării în vreuna din situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Documentul justificativ menționat mai jos, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentat, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile:
— declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (Formularul 4).
În situaţia în care ofertantul/ofertantul asociat/terţul susţinător/subcontractantul se afla în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, cu respectarea dispoziţiilor art. 62 din acelaşi act normativ.
In conformitate cu prevederile art. 63 alin. (1) din Legea 98/2016, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii, in ceea ce priveşte organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele:
— Constantin Popescu – şef unitate;
— Bara Aurelian – locţiitor;
— Ardelean Oana – şef Birou achiziţii publice;
— Bara Nicoleta – economist;
— Popa Ovidiu – consilier juridic şef;
— Istrate Nicoleta – consilier juridic;
— Gurău Săndel – şef secţie dirigenţie lucrări.
Atenţionări speciale:
1. Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2. Se vor depune, conform DUAE, următoarele documente: angajamentului ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea, acordul de subcontractare şi/sau de asociere, după caz. Nedepunerea acestora constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertenţe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât şi ale subcontractantului/terţului susţinător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie sa dovedească o formă de înregistrare şi după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător/subcontractant), cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului sau, în cazul ofertanţilor străini, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate doar la solicitarea autorităţii contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016.
Atenţie: informaţiile din certificatul constatator/documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Notă:
1. În cazul unei oferte depuse de către un grup (asociere) de mai mulţi operatori economici: în cazul în care este declarata câştigătoare o oferta depusa de către un grup (asociere) de mai mulţi operatori economici, aceştia îşi vor legaliza asocierea si o vor prezenta autorităţii contractante, înainte de semnarea contractului;
2. Cerinţa referitoare la înregistrare (certificat constatator) se aplică inclusiv pentru subcontractanţii şi/sau terţii susţinători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Inițial se va completa si prezenta DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv pentru eventualii asociați/terți susținători/subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, ca prima dovada a încadrării în pragul valoric solicitat. Documentele justificative menționate mai jos, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile: bilanţul contabil sau extrase de bilanţ înregistrat la organele competente, raport de audit financiar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu, după caz sau orice alte documente echivalente. Pentru conversia în RON, dacă situaţiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu de referința publicat de Banca Centrala Europeana pentru anul respectiv. Documentele justificative se depun în oricare dintre formele: original/copie legalizata/copie lizibila cu menţiunea „conform cu originalul”.
Notă: capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care au acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le vor pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care vor realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat.
Cerinţa 1: experienţa similară a operatorului economic. O lista a principalelor livrări de produse similare efectuate in ultimii trei ani (Formularul 6), care să demonstreze realizarea de livrări de produse similare în valoare de cel puţin 1 600 000 RON fără TVA prin prezentarea a minimum un contract sau maximum trei contracte. Prin produse similare se înțelege: produse profesionale care se regăsesc în dotarea blocului alimentar.
Proportia de subcontractare. Cerinţa 2: asocierea. Daca mai mulţi operatori economici depun o oferta comuna, aceştia nu au obligaţia legalizării acordului de asociere la momentul depunerii ofertei, ci doar înainte de semnarea contractului, daca oferta este declarata câştigătoare.
Cerinţa 3: informaţii privind terţul/terţii susţinători – daca este cazul. Capacitatea tehnică si/sau profesionala a operatorului economic poate fi susţinuta in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Terţul/terţii susţinători vor completa DUAE direct în SEAP cu informaţii privind nivelul lor de experienţa, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzător susţinerii acordate. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele activităţi pentru care au acordat susţinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le vor pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret in care vor realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terţul/terţii se va/vor angaja ca va/vor răspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publica. Răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/susţinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament. Cerinţa 4: informaţii privind subcontractanţii – daca este cazul. In cazul in care parti din contractul de achizitie publica urmeaza sa se indeplineasca de unul sau mai multi subcontractanti, ofertantii vor respecta dispozitiile Legii nr. 98/2016 si ale HG 395/2016. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informațiile privind partea/părțiile care urmează să fie subcontractată/subcontractate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE direct în SEAP de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/tert susţinător/subcontractant) cu informaţiile aferente situaţiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii privind: numărul si data contractului/contractelor invocat/e drept experienţa similara, obiectul contractului/contractelor, valoarea contractului/contractelor (fără TVA), valoarea lucrărilor similare, beneficiarul, data si numărul documentului de recepţie (dacă este cazul), precum si ponderea si/sau activităţile pentru care ofertantul a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente justificative sunt: documente suport: contractul însoțit de lista produselor furnizate, recomandari/certificari de buna executie/documente privind modul de indeplinire a obligatiilor contractuale emise de beneficiar si documente de receptie calitativa/cantitativa/functionare a produselor sau alte documente/certificate emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar prin care se confirma recepţia produselor. Pentru contractele exprimate in alte monede decat euro se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb comunicata de catre Banca Nationala a Romaniei (www.bnr.ro).
Modalitatea de îndeplinire. Cerinţa 2: asocierea: se va completa DUAE direct în SEAP, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de asociere urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Atenţie: se va depune, conform DUAE, acordul de asociere (a se vedea model acord asociere – secţiunea „Formulare”).
Modalitatea de îndeplinire. Cerinţa 3: informaţii privind terţul/terţii susţinători: se va completa DUAE direct în SEAP de către ofertant și va include informaţiile cu privire la existenta unei susţineri de terţa parte, inclusiv măsurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare, prin urmare se va încărca angajamentul ferm al terţului susţinător/angajamentele ferme ale terţilor susţinători si declaraţiile terţului susţinător tehnic şi profesional din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care terţul/terţii susţinători vor asigura îndeplinirea angajamentului. La solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative ale terţului/terţilor care probează îndeplinirea cerinţei privind capacitatea tehnică şi profesională. Atenţie: conform DUAE se va prezenta angajamentul terţului susţinător şi declaraţiile aferente din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia (a se vedea modele – secţiunea „Formulare”). Modalitatea de îndeplinire. Cerinţa 4: informaţii privind subcontractanţii: subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze la rândul lor DUAE separat incluzând toate informaţiile cuprinse la art. 193 alin. (1) lit. a) și b) din Legea 98/2016 care prezintă relevantă în perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul. Subcontractantul precizează in DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineşte menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinţelor de calificare prin subcontractanţi, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorităţii contractante. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare atunci acesta va completa DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Atenţie: acordul de subcontractare şi declaraţia aferentă se vor prezenta conform informațiilor din DUAE (a se vedea modele – secţiunea „Formulare”).

Documentele de achizitii publice sunt disponibile pentru acces direct, nerestrictionat, complet si gratuit la (website): www.e-licitatie.ro
Conform cap. I.3) Comunicare – termenul-limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari, conf. preved. art. 160 alin. (1) si (2) și art. 161 alin. (1) din Legea 98/2016, va fi cu 15 și 10 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data-limită de transmitere a clarificărilor stabilită pentru ofertanți.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 13 zile. Solicitările de clarificări transmise după această dată nu vor fi luate în considerare.
DUAE este pus la dispoziţie de către autoritatea contractanta în documentaţia de atribuire.
Procedura se desfăşoară on-line pe site-ul www.e-licitaţie.ro
Interacţiunea cu ofertanţii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfăşura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SEAP este necesar ca operatorii economici să deţină/instaleze pe staţia de lucru aplicaţia care permite verificarea semnăturii electronice şi vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentaţia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitaţie.ro) ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 şi vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorităţii contractante, prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.
In cazul in care se constata ca exista oferte cu preturi egale clasate pe primul loc, autoritatea contractanta va solicita reofertarea, prin transmiterea prin intermediul SEAP a unei propuneri financiare îmbunătăţite.
*Orice precizare cu privire la un anumit producător, o anumita origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele şi/sau orice referire la anumite mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producţie specifica – in sensul prevederilor art. 156 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 – va fi interpretata cu menţiunea „sau echivalent”.