Achiziționare echipament individual de protecție de mare vizibilitate și uniformă de ceremonie

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în achiziționarea de echipament pentru personalul de intervenţie din cadrul Serviciului de Ambulanță Județean Neamț.
Cantitățile sunt următoarele: echipament individual de protecție de mare vizibilitate pentru personalul de intervenţie din cadrul Serviciului de Ambulanță Județean Neamț – 400 buc. şi uniforma de ceremonie – 20 buc.
Echipamentul individual de protecție de mare vizibilitate, conform cap. III din caietul de sarcini, va cuprinde: şapcă de vară; şapcă de iarnă; tricou mânecă scurtă; tricou mânecă lungă; vestă vară; pantalon subţire; pantalon gros; jachetă cu mâneci detaşabile; haină exterioară; încălţăminte de lucru şi protecţie – pantofi şi bocanci tip S3 SRC; curea de piele.
Echipamentul de ceremonii, conform cap. IV din caietul de sarcini, va cuprinde: cămaşă mânecă scurtă; cămaşă mânecă lungă; cravată; pantalon stofă; sacou stofă; curea piele; pantofi piele.
Personalizarea echipamentului individual de protecţie de mare vizibilitate al personalului operativ de intervenţie, precum şi a uniformei de ceremonie din cadrul serviciilor de ambulanţă judeţene cu însemne specifice se va face conform precizărilor de la cap. V din caietul de sarcini.
În etapa de evaluare a propunerilor tehnice se va solicita tuturor operatorilor economici înscriși cu ofertă în prezenta procedură de atribuire, prezentarea unei mostre a echipamentului complet. Termenul-limită de prezentare a mostrelor va fi specificat în solicitare. Neprezentarea mostrelor are ca efect respingerea propunerii tehnice.
Autoritatea contractanta poate modifica structura echipamentelor numai daca apar modificari legislative care impun acest lucru. Caracteristica de bază referitoare la semnalizarea prezenței utilizatorului impune ca la confecționarea uniformelor să se utilizeze materiale textile cu proprietăți fotometrice și materiale retroreflectante argintii, aplicate sub formă de benzi conform EN 20471:2003 clasa 2. Toate articolele sa aibă aceleași coduri, tonuri (nuanțe) cerute în ordin. Dacă din documentele prezentate reiese că materialele nu respectă prevederile ordinului oferta va fi declarată inacceptabilă.
Termenul de livrare este de maximum 20 de zile de la transmiterea comenzii autorităţii contractante către furnizor.
Transportul va fi asigurat de către furnizor fără perceperea unor costuri suplimentare.
Locul de livrare stabilit este Serviciul de Ambulanță Județean Neamţ.
Produsele livrate vor fi însoțite de:
— declarația de conformitate care trebuie să facă referire la reglementarea tehnică aplicabilă (Directiva 89/686/CEE) și să conțină informații clare privind numele producătorului, denumirea modelului, numărul certificatului de examinare și denumirea, adresa și numărul de identificare al organismului de certificare care a emis certificatul de examinare EC de tip;
— certificatul de garanție;
— fișa de instrucțiuni în limba română;
— aviz de însoțire a mărfii – cu număr de produse livrate/nr. mărime/categorie (medic, asistent, ambulanțier, operator).
Furnizorul are obligația de a garanta că produsele sunt noi, nefolosite. De asemenea, furnizorul are obligația de a garanta că toate produsele furnizate nu vor avea nici un defect ca urmare a proiectului, materialelor sau manoperei sau oricărei alte acțiuni sau omisiuni a furnizorului și că acestea vor rezista la parametrii conform, în condiții normale de funcționare.
Perioada de garanție acordată produselor de către furnizor este potrivit Ordinului 1418/2017, iar perioada de remediere a eventualelor defecțiuni este de minimum cinci zile de la inștiințarea furnizorului de către achizitor.
Termenul pentru eventuale solicitări de clarificări este de 10 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a treia zi înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Conform caietului de sarcini, cantitățile sunt următoarele: echipament individual de protecție de mare vizibilitate pentru personalul de intervenţie din cadrul Serviciului de Ambulanță Județean Neamț – 400 buc şi uniforma de ceremonie – 20 buc.
Operatorul economic va prezenta certificare de examinare de tip CE și declarație de conformitate pentru fiecare articol ofertat, în conformitate cu cerințele tehnice din prezentul caiet de sarcini și conform cu Ordinului nr. 1418/2017 valabile la data licitației.
Operatorul economic va prezenta rapoarte/buletine de analiză emise de laboratoare acreditate pentru materiile prime care au specificații tehnice valabile.
Operatorul economic va face dovada faptului că este producătorul echipamentelor, excepție făcând la categoria încălțăminte și alte accesorii din piele, unde va face dovada cu contract de subcontractare și certificatele valabile conform cu Ordinului nr. 1418/2017.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: este obligatorie completarea și prezentarea inițială a DUAE de către ofertanți ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate.
Nedepunerea odată cu oferta a DUAE atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de formă ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE ale ofertantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăsurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare după caz. Documentele solicitate se vor prezenta în limba română/limba în care au fost emise însoțite de traducere în limba română, după caz;
2. Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice (conflictul de interese) – Formularul nr. 3, va fi prezentată de toți ofertanții, odată cu depunerea ofertelor.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, sunt următoarele:
— manager general Albu Dorice;
— director medical, Morenciu Dan Dorin;
— director tehnic Ceaiu Viorel;
— director economic Zapodeanu Ioana Iuliana;
— asistent șef Rozoschi Maria Luminița;
— Compartiment achizitii publice: Jora Boerosu Ovidiu, Baicu Iulian.
Conform art. 173 alin. (1) din Legea 98/2016, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de demonstrare a îndeplinirii cerinței: se va completa DUAE în vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale de către ofertant.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor în original sunt:
— pentru persoanele juridice române: certificat constatator emis de Oficiul National Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul teritorial, din care să rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, precum și activitățile desfășurate și autorizate conform art. 15 din Legea nr. 395/2004, nume complet, sediu, persoane; documentele originale vor fi scanate și semnate cu semnătura electronică extinsă, vor fi transmise prin SEAP;
— pentru persoanele juridice străine: documente echivalente emise în țara de rezidență (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do), certificatul de rezidența fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație valabilă pentru anul calendaristic în curs. Documentele însoțite de traducere în limba română, scanate și semnate cu semnătura electronică extinsă, vor fi transmise prin SEAP.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Cifra de afaceri medie globală a ofertantului pe anii 2017, 2018, 2019 trebuie să fie de minimum 2 500 000 RON. Informațiile privind cifra de afaceri se vor mențiuna în DUAE și Formularul nr. 4.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Se va prezenta la nivelul DUAE lista principalelor furnizări de produse similare livrate în ultimii trei ani, din care să rezulte că aceste echipamente au fost confecționate și livrate în conformitate cu normele profesionale în domeniu, până la data-limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privati. Prin produs similar se înțelege echipament de protecție de mare vizibilitate, conform Ordinului nr. 1418/2017. Pragul valoric cumulativ este de 500 000 RON fără TVA.
Proportia de subcontractare. Pentru categoria încălțăminte și alte accesorii din piele, operatorul economic va face dovada cu contract de subcontractare/acord de asociere și certificatele valabile conform cu Ordinului nr. 1418/2017.
1. Terțul susținător – odată cu depunerea DUAE și a ofertei, până la data-limită a depunerii ofertelor, va prezenta atât angajamentul ferm privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului, Formularul nr. 8 din secțiunea „Formulare”, cât și documentele anexă la angajament din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul de susținere se vor prezenta doar de către ofertanții clasați pe locul I, la solicitarea autorității contractante;
2. Asociații – operatorii economici care participă în comun, odată cu depunerea DUAE și a ofertei, până la data-limită a depunerii ofertelor, vor prezenta acordul de asociere, Formularul nr. 7 din secțiunea „Formulare”. Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de asociere se vor prezenta doar de către ofertanții clasați pe locul I, la solicitarea autorității contractante. Informații privind partea/părțile care sunt îndeplinite de subcontractanți;
3. Subcontractanții – odată cu depunerea ofertei, până la data-limită de depunere a ofertelor, vor prezenta acordul de subcontractare, Formularul nr. 6 din secțiunea „Formulare”. Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de subcontractare se vor prezenta doar de către ofertanții clasați pe locul I, la solicitarea autorității contractante.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completare DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, în conformitate cu art. 196 alin (2) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Documente justificative: contracte din care sa reiasa tipul de produse furnizate, beneficiarii, valoarea, recomandari, certificari constatatoare. Se va permite prezentarea de către personalul nerezident al ofertantului a certificărilor/autorizărilor corespunzătoare, emise în țara de rezidență.
Tert sustinător – conform art. 193 alin. (2) din Legea 98/2017, cu modificarile conform Ordonantei 107/2017, „(2) În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor privind capacitatea economică și tehnică bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul”. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, precum şi informaţiile referitoare la îndeplinirea criteriilor privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. In conformitate cu art. 182 alin. (2) din Legea 98/2016: „(2) În ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educationale şi profesionale prevăzute la art. 179 lit. g) sau la experienta profesională relevantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea tertului sustinător doar atunci când acesta va desfăsura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.”;
2. Asocierea – în cazul depunerii unei oferte comune, se va prezenta acordul de asociere – Formularul nr. 5 și fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract;
3. Subcontractare – in conformitate cu art. 55 din Legea 98, ofertanții vor preciza în ofertă partea/părţile din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. Conform art. 193 alin. (3) din Legea 98/2016: „(3) În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.” Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, precum şi informaţiile referitoare la îndeplinirea criteriilor privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016. Nedepunerea angajamentului ferm/acordului de asociere/subcontractare odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire, în conformitate cu art. 193 alin. (2) din Legea 98/2016.

Condiții de executare a contractului

Perioada de derulare a acordului-cadru este de la data semnării până la 31.12.2021.
— Derularea contractelor subsecvente se va efectua pe bază de comenzi ferme în funcție de resursele financiare pe care autoritatea contractantă le are la dispoziție pe toată perioada de valabilitate a acordului-cadru alocat de la Ministerul Sănătății;
— Totodată, dacă Ministerul Sănătății implementează la nivel național achiziție publică centralizată pentru echipamente individual de protecție de mare vizibilitate, contractul va fi reziliat de drept.

Informații despre licitația electronică

Procedura va avea etapa finala de licitatie electronica ce se va realiza intr-o singura runda, de 24 de ore (o zi), nu se va folosi pasul de licitare. Invitatia de participare se transmite electronic, numai ofertantilor admisi si inscrisi in SICAP si va preciza data si momentul de start al licitatiei electronice – obiectul procesului repetativ de ofertare: prin pret supus licitatiei se va intelege valoarea totala fara TVA in lei pentru cantitatea maxima estimata. Informatiile la care vor avea acces ofertantii in cursul licitatie electronice:
— ofertantii pot vedea numarul de participanti inscrisi la licitatia electronica;
— in cazul in care un ofertant declarat admis nu modifica pretul in cadrul licitatiei electronice, la stabilirea clasamentului final va fi luata in considerare oferta depusa anterior desfasurarii licitatiei electronice si introdusa in SICAP de autoritatea contractanta;
— daca se constata ca mai multe oferte se claseaza pe primul loc cu pr […] detalii pe www.e-licitatie.ro

1. În cadrul documentelor atasate anuntului de participare DUAE este pus la dispozitia operatorilor economici interesati în format xml. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Informatii privind completarea DUAE veți regăsi după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – ghid de completare DUAE conform Notificarii ANAP din 8.4.2019 sau utilizand linkul http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
Operatorii economici participanti vor completa în acest document informatiile/răspunsurile aferente încadrării/neîncadrării în motivele de excludere, respectiv îndeplinirii criteriilor de calificare solicitate de către autoritatea contractantă care au corespondent la nivelul documentatiei de atribuire (unde sunt clar explicitate). Operatorii economici au obligativitatea depunerii DUAE odată cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016;
2. Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la sectiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la secțiunea „Documentație clarificări si decizii” din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită. În cazul în care autoritatea contractantă solicită prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificării conformitătii ofertei cu cerintele impuse, atât solicitarea, cât si răspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. În situatia în care răspunsul ofertantului este postat în SEAP fără semnatura electronică extinsă, oferta sa va fi asimilată prevederilor art. 137 alin. (2) lit. j) din HG 395/2016, fiind respinsă ca inacceptabilă;
3. Conform prevederilor art. 138 alin. (1) și (2) din HG nr. 395/2016:
(a) În cazul în care criteriul utilizat este „preţul cel mai scăzut”, clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea crescătoare a preţurilor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu preţul cel mai scăzut;
(b) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut;
4. Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării și prezentării ofertei sale, precum și a documentelor care o însoțesc, iar autoritatea contractantă nu va fi responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective.