Achiziționare tablete pentru elevi

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă realizează aceasta procedura de atribuire a contractului de furnizare tablete necesare sustinerii online a procesului de predare – invatare – evaluare in unitatile de invatamant din județul Gorj in contextul evoluţiei situaţiei epidemiologice naţionale determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, in conformitate cu Hotararea de Guvern nr. 756/2020.

Descrierea achiziției publice

Achiziționarea unui număr maxim de 2 263 dispozitive electronice cu conexiune la internet, necesare dotării unităților de învățământ preuniversitar de stat în vederea facilitării activităților didactice la distanță pentru elevii înmatriculați în unitățile de învățământ preuniversitar de stat.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici au obligaţia completării DUAE (inclusiv pentru asociaţi/terţi susţinători) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161), cu informațiile aferente situației lor.
DUAE aferent procedurii va fi completat de către operatorii economici (inclusiv pentru asociaţi/terţi susţinători) direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții declarați admisibili la finalizarea evaluării ofertelor [conform art. 66 din HG 395/2016 si art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016], astfel:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării, conf. art. 202 din LG 98/2016;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
(d) alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice/fizice străine, ce doresc a participa la procedură, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țară în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
DUAE se va completa direct în SEAP conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161), cu informațiile aferente situației lor.
Alte informații: de asemenea, vă informăm că DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant care participă la procedură.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător).
Baza legală: art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința nr. 2.
Informații privind evitarea conflictului de interese: ofertanţii și terții susținători nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Completare Formular nr. 3 modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: ofertanții și terții susținători depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Declarația va fi prezentată odată cu DUAE.
ISJ Gorj precizează că persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire, în sensul art. 167 alin. (1) lit. e din Legea nr. 98/2016, sunt următoarele:
1. Cochină Maria – inspector școlar general;
2. Rușeț Nicolae – inspector școlar general adjunct;
3. Cornescu Doru Ion – inspector școlar general adjunct;
4. Lambu Carmen Simona – consilier juridic;
6. Ivan Luminița Ileana – contabil șef;
7. Iorga Marius Virgil – inginer achiziții.
Baza legală: art. 59 și 60, art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința nr. 1. Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare: operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini).
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale.
Ofertanții declarați admisibili la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea ISJ Gorj, fac dovada: capacităţii de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate), prin prezentarea certificatului ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însotit de traducerea autorizată în limba română efectuată.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în copie, cu specificaţia „conform cu originalul”, in SEAP si semnate cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii informațiile din certificatul ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globala a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) din ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) să fie cel puțin egală cu suma de 2 000 000 RON fără TVA Se vor depune, odată cu DUAE, angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament. DUAE se va completa direct în SEAP conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161), cu informațiile aferente situației lor. Alte informații: se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament. De asemenea, vă informăm că DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant care participă la procedură. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător).

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru calculul echivalentei din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anul/anii respectiv. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertanțiilor declarați admisibili la solicitarea autorității contractante. Documentele justificative pot fi: bilanțurile contabile aferente ultimilor trei ani fiscali/extrase de bilanț/rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare în susținerea cifrei de afaceri. Justificare: Rațiunea pentru care autoritatea contractantă a solicitat un nivel minim al cifrei de afaceri rezidă din faptul că, aceasta reprezintă indicatorul fundamental pe baza căruia se evaluează direct performanțele înregistrate de operatorul economic în derularea efectivă a activității, autoritatea contractantă putând astfel estima eficiența activității acestuia. Necesitatea prezentării unor documente suport, cum ar fi bilanțuri contabile, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate ori scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare este dată de evidențierea exercițiului financiar al unui operator economic, ce oferă o imagine fidelă, clară și completă a patrimoniului, a situației financiare și a rezultatelor obținute.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii trei ani (calculați până la data-limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare de cel puțin 2 000 000,00 RON fără TVA fără a se limita numărul de contracte/documente prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței minime. Prin produse similare se înţelege acele produse care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:
(a) sunt destinate unor utilizări identice sau similare;
(b) fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv. De exemplu: laptopuri, staţii de lucru fixe, tablete, tablă interactivă business, alte echipamente IT&C. Se vor depune, odată cu DUAE, angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament. DUAE se va completa direct în SEAP conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161), cu informațiile aferente situației lor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii ofertanți completeaza DUAE ca prima dovada a indeplinirii cerintei si precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Pentru a demonstra că nu se află în situațiile prevăzute la art. 59-60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, subcontractanții vor depune la solicitarea autorității contractante, următoarele documente:
1. Certificatele constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
4. Alte documente edificatoare, după caz. De asemenea, o data cu DUAE se va depune și acordul de subcontractare.
Cu privire la modul de calcul al perioadei de 3 (trei) ani al experientei similare, daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător(cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele care probează îndeplinirea celor asumate/menționate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul declarați admisibili, la finalizarea evaluării ofertelor. Ca dovadă a îndeplinirii cerinței obligatorii, ofertantul va prezenta orice certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de clientul privat beneficiar prin care să confirme furnizarea de produse specificate în documentația de atribuire. Operatorii economici străini vor prezenta copii după orice documente prin care se confirmă furnizarea de produse similare, insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Pentru calculul pretului contractelor exprimate în altă monedă de cât Lei se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.

Procedura accelerată

Cf Ordin 5.487/1.494/2020, Având în vedere faptul că în contextul stării de alertă și a evoluției numărului de cazuri pozitive de coronavirus, se modifică de la o zi la alta scenariul de lucru al unit de înv preuniversitar de stat – ceea ce impune existența aparaturii pentru desfășurarea cursurilor în regim online (la școlile care intră în scenariu roșu – scenariul 3), propunem reducerea perioadei pentru depunerea ofertelor la 15 zile.

1. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după autentificare, de fiecare participant. Ofertanții vor completa DUAE avand în vedere notificarea privind utilizarea DUAE in proceduriile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din 8.4.2019;
2. Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă:
1. acordul de asociere, semnat de toți membrii asocierii [doar în cazul unei asocieri];
2. împuternicire din partea fiecărui membru al asocierii pentru aceeași persoana, autorizând persoana desemnată să semneze oferta și să angajeze ofertantul în procedura de atribuire [doar în cazul unei asocieri];
3. angajament al terțului susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători, din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul];
4. angajament al terțului susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul];
5. acordul de subcontractare/acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii ofertei [dacă este cazul];
6. propunerea tehnică;
7. propunerea financiară;
8. scrisoarea de ofertă;
9. declarație de acceptare a condițiilor contractuale, precum și a datei de semnare a acestuia;
10. declaratie cuprinzand – informațiile considerate confidențiale;
11. declarație privind evitarea conflictului de interese (art. 59 si 60 din Legea 98/2016);
12. declarație privind privind respectarea condițiilor de mediu, social și cu privire la relațiile de muncă;
4. Cheltuielile privind intocmirea si prezentarea ofertei apartin in exclusivitate ofertantului.
5. Declarație de acceptare a condițiilor contractuale, precum și a datei de semnarea a acestuia.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participantii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, o declaratie de acceptare a conditiilor contractuale, prin care accepta clauzele contractuale În situația în care sunt obiectiuni la proiectul de contract respective modificari ale clauzelor contractuale
Sau adaugarea unor clauze noi, eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate in scris cu justificari si vor fi transmise autoritatii contractante respectând termenele prevăzute de art. 161 din Legea 98/2016.
Baza legală: art. 51 (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
6. Declaratie privind obligatiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii. – completare Formular nr. 4.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participanți vor prezenta, odata cu depunerea DUAE, o declaratie privind obligatiile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii - conform reglementarilor în vigoare la nivel national si care vor fi respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de achizitie publica.
Institutia competenta de la care operatorii economici pot obtine informatii detaliate privind reglementarile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii: Inspectoratul Teritorial de Muncă sau de pe site-ul http://www.inspectmun.ro/site/Relatii%20cu%20Publicul/Informatii%20Publice.html
Aceasta declaratie va fi asumata de catre si catre toti membrii asocierii (daca este cazul).
Baza legală: art. 20 alin (1) liter [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Lege nr. 101/2016 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.