Achiziționarea de echipamente necesare pentru „Upgrade infrastructură VPN SNIV”, inclusiv servicii de instalare, configurare, testare și instruire personal

Titlu

Achiziționarea de echipamente necesare pentru „Upgrade infrastructură VPN SNIV”, inclusiv servicii de instalare, configurare, testare și instruire personal
4266863/2020/4

Scurtă descriere

Prin achiziționarea de „Upgrade infrastructură VPN SNIV” aferent Sistemului National de Informații privind Vizele – SNIV, se urmărește creșterea capacităților de procesare ale sistemului de routare/firewall/VPN SNIV, segmentarea internă a traficului de date prin intermediul echipamentelor firewall configurabile pentru disponibilitate înaltă, completarea arhitecturii hardware cu echipamente dedicate inclusiv pentru compresia datelor, care să asigure integritatea funcționării, latență specifică redusă și care să suporte tranzacționalitate ridicată.
Termenul-limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 18 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Se vor achiziționa un număr de 380 de echipamente de tip router/firewall VPN care să asigure creșterea capacităților de procesare ale sistemului de routare/firewall/VPN SNIV și care să îmbunătățească infrastructura hardware de procesare a datelor existentă în locațiile MAE (sedii din București respectiv MD/OC din străinătate), oferind astfel primul nivel de protecție a tranzitului de date. Deasemenea în cadrul contractului se vor presta servicii de instalare, configurare, testare pentru sediile din București respectiv MD/OC din străinătate și instruire personal beneficiar.

Criteriul de calitate (denumire)

Conform caietului de sarcini, garanția funcționării echipamentelor va fi de minim 3 ani, de la data punerii în exploatare. Garanția se referă la echipamentele furnizate în ansamblu și la toate componentele acestora. Numărul minim de ani pentru garanția extinsă, care va fi punctată este de 1 an suplimentar perioadei de garanție obligatorie, iar numărul maxim este de 5 ani suplimentar perioadei de garanție obligatorie. Orice ofertă cu un număr de ani de garanție extinsă mai mare de 5 ani suplimentar perioadei de garanție obligatorie nu va fi punctată suplimentar.

Informații suplimentare

Obiectivul Specific 1 – Susținerea unei politici de vize comună,
Obiectivul Național 1 – Capacitatea națională,
Acțiunea 1 – Continuarea dezvoltării sistemului SNIV si a componentelor aferente acestuia, care contribuie la derularea procesului de emitere a vizelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții (inclusiv asociați/ terţi susţinători/ subcontractanți, dacă este cazul) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165, art.167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către ofertanţi, direct în SEAP, cu informaţiile aferente situației acestora.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/terţi susţinători /subcontractanți), la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc), actualizate la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/act constitutiv aflate în valabilitate la momentul prezentării;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că, operatorul economic poate beneficia de derogarile prevăzute la art. 166 alin. 2, art. 167 alin. 2, art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Ofertantii (inclusiv asociați/ terţi susţinători/subcontractanți, dacă este cazul) nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței:
Ofertanții (inclusiv eventualii asociați/terţi susţinători/subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele cu funcții de decizie legate de procedura de atribuire sunt:
1.GOȘEA Daniel-Eusebiu, Director General DFEN, Ordonator principal de credite delegat
2.TACHE Marian Mihail,Șef Serviciu, Unitatea Proiecte IT&C
3.MOISĂ Daniel, Director DPBCS
4.CHIRILĂ Mario - Dan, Consilier juridic -DFEN
5.DOBRE Andreea, Expert achiziţii publice DFEN
6.IONIȚĂ Mircea Călin, Manager de proiect DFEN
7.MOCANU Cătălina Elena, Expert financiar DFEN
8.BELINGHER Dumitru, Expert IT&C DTI
9.ȘTEFĂNESCU Bogdan, Expert IT&C DTI
Declarația se va depune inclusiv de către terți (dacă este cazul).
Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător care are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere ori de supervizare și/sau are acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorităţii contractante, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 60 lit. (d) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, este exclus din procedura de atribuire.
Ofertanții și eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență.
Operatorul economic trebuie să dovedească:
a) faptul că este legal constituit prin deținerea unui certificat constatator emis de ONRC
b) că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii;
c) că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Certificatul constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in țara de rezidență, care vin să demonstreze că operatorul economic are ca obiect principal, secundar sau este autorizat la terți să desfășoare activitățile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică, ce se dorește a fi atribuit.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informațiile, in condițiile legii din țara de rezidență.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.
Informațiile cuprinse în Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Cifra de afaceri medie anuală pentru ultimii 3 ani financiari încheiați, respectiv 2017, 2018, 2019 trebuie sa fie cel puțin egală cu: 2.000.000 RON. Nivelul cifrei medii de afaceri va fi exprimată în LEI și în EURO, echivalența Leu- Euro se va realiza la cursul mediu anual comunicat de BNR, respectiv 2017 – 4,5681 RON, 2018 – 4,6535 RON, 2019 – 4,7452 RON. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât Euro în lei, vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Națională a României pentru anii respectivi. Motivul pentru care autoritatea contractanta a solicitat cifra de afaceri de mai sus reiese din faptul că aceasta reprezintă indicatorul fundamental pe baza căruia se evaluează direct performanțele înregistrate de operatorul economic, autoritatea contractantă putând astfel estima eficienta activității acestuia.

Se vor completa în D.U.A.E. informații cu privire la indicatori economici sau financiari aferenți anilor 2017, 2018, 2019. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate in DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Aceste documente pot fi, dar fără a se limita la: bilanțurile contabile, rapoarte de audit, rapoarte ale cenzorilor, etc. Notă: În cazul în care este depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre aceștia vor demonstra îndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la situația economică şi financiară şi capacitatea tehnică şi profesională proporțională cu cota de implicare în executarea viitorului contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Operatorul economic trebuie să facă dovada furnizării de produse similare a căror valoare cumulată este de 1.300.000 RON fără TVA, la nivelul a minim un contract – maxim 5 contracte. Cerinţa de calificare se referă la produsele livrate şi, dacă este cazul, instalate de către un operator economic la un beneficiar, solicitându-se dovedirea faptului că au fost recepţionate în cadrul perioadei de 3 ani, calculată retroactiv de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. Prin produse similare se înțelege livrarea, instalarea, configurarea și testarea echipamentelor de securitate informatică.
Proportia de subcontractare Ofertanții vor menționa în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se vor completa în DUAE informaţii privind numărul și data contractului invocat drept experiență similară; valoarea; data şi numărul documentului de recepţie sau orice alt tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat; ponderea şi/sau activitățile pentru care a fost responsabil; beneficiarul contractului; orice alte documente pe care ofertantul le poate consideră ca fiind relevante pentru dovedirea experienței similare solicitate. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate in DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din acord-cadru/contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertanților declarați căștigători, pentru semnarea acordului-cadru, la solicitarea autoritatii contractante.În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/ terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.

Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite doc. de calificare doar ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii, potrivit prev. art.196 alin.1 din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, DUAE se completeaza direct în SEAP, după autentificare, de către fiecare participant. Pt. cazurile în care ofertantul este o asociere sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să completeze DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.