Acord-cadru – carburanți auto pe bază de carduri (motorină și benzină fără plumb)

Scurtă descriere

Prezenta documentaţie de atribuire conţine cerinţele, criteriile, regulile şi informaţiile necesare pentru a asigura potenţialilor ofertanţi o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a acordului-cadru incheiat pentru o perioada de 24 de luni, având ca obiect achizitia de motorina si benzina fara plumb pentru autovehiculele aflate in administrarea Sectorului 4 al Municipiului Bucuresti.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puţin 18 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei consta in achizitia de carburanti auto pe baza de carduri (motorina si benzina fara plumb) pentru autovehiculele aflate in administrarea Sectorului 4 al Municipiului Bucuresti
Estimarile ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru:
• Benzina fara plumb: min 221.460 litri si maxim 442.920 litri
• Motorina: min 214.320 si maxim 428.640 litri
Estimarile ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru:
• Benzina fara plumb: min 18.455 litri si maxim 221.460 litri
• Motorina: min 17.860 si maxim 214.320 litri
Modificarea acordului-cadru/contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 si al prevederilor din cadrul Instructiunilor ANAP.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 2.178.900 RON fără TVA

Informații suplimentare

Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este 600.000 RON si nu 2.178.900 RON.
Ofertantii vor constitui garantia pentru participare în cuantum de 6000 RON (si nu 20.000 RON)
Estimarile ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru:
• B... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitate de indeplinire:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
1. Certificate fiscale privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat, etc), la momentul prezentarii. Operatorul economic trebuie sa prezinte certificate valabile la momentul prezentarii. Nota: In cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa fie valabile la momentul prezentarii.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. 2, art.167, alin. 2, art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta nr. 2: Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016
Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la sectiunea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator / subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor.
— Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt urmatoarele:
— Baluta Daniel- functia - PRIMAR,
— Andrei George TROCAN-ADMINISTRATOR PUBLIC,
— Cioclea Cezar George functia: DIRECTOR EXECUTIV – Directia Economica,
— Tudose Daniela functia: DIRECTOR EXECUTIV – Directia Juridica,
— Ionescu Mihai Sorin: DIRECTOR TEHNIC - Directia de Dezvoltare
— Udroiu Adriana Mihaela: DIRECTOR EXECUTIV - Directia de Dezvoltare
— Vladimir George Niculescu: DIRECTOR EXECUTIV - Directia Administrativa
— Persoane cu putere de reprezentare din cadrul furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire: SC PROCUREMENT ADVISORS SRL reprezentata prin Mihai Alexandra
Cerinta nr. 1: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru/contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa initial DUAE (Partea IV - Capacitatea de a corespunde cerintelor -Inscrierea in registrul comertului) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, iar pentru activitatea specifica domeniului obiectului dovada autorizarii conf. Legii nr. 359/2004, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Precizari:
— in cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract,
— cerinta se aplica si pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul DUAE distinct,
— informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii impreuna) trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala/generala in fiecare dintre exercitiile financiare aferente anilor 2017, 2018 si 2019 a fost cel puţin egală cu suma de: 600.000 lei

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator vor completa si depune DUAE, Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Ofertantul clasat pe primul loc in clasament, dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2017, 2018 si 2019, bilant contabil, sau documente echivalente relevante, din care rezulta nivelul cifrei de afaceri, cum ar fi, rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate, sau balante de verificare asumate de operatorul economic, in cazul in care situatiile aferente anului financiar incheiat nu au fost inca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente in domeniu Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, pentru conversia in lei, se va utiliza cursul mediu pentru anul 2017 – 1 Euro = 4,5682 Lei, 2018 – 1 Euro = 4,6535 Lei si 2019 – 1 Euro = 4.7452 Lei. Pentru alte monede decat Euro se va folosi pentru conversie echivalenta leu/alta valuta, cursul mediu anual de schimb leu/valuta comunicat de BCE pentru fiecare an in parte http://www.ecb.europa.eu. Pentru anul 2020 se va utiliza cursul anuntat de B.N.R. din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. b) documentele indicate in cadrul Angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Doc prezentate tb sa indice concret care sunt resursele financiare pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii ctr sau se va afla in imposib derularii ctr, tipul acestor doc fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2017 si 2018, 2019 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc in clasament, dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii impreuna) trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani raportati la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor (astfel cum a fost decalata, dupa caz) a furnizat carburant auto pe baza de carduri in valoare cumulata de cel putin 600.000 RON, la nivelul unui contract sau maxim 3 contracte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE, cu urmatoarele informatii: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect realizarea mai multor tipuri de activitati, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand dovada experientei similare, care sunt produsele de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării; - recomandări; - alte documente echivalente. Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.; Pentru contractele exprimate in alta moneda decat lei se va folosi pentru conversie echivalenta leu/alta valuta, cursul mediu anual de schimb leu/valuta comunicat de BCE pentru fiecare an in parte http://www.ecb.europa.eu. Pentru anul 2020 se va utiliza cursul anuntat de B.N.R. din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP. - In vederea indeplinirii cerintei, se va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, tipul serviciilor, perioada de prestare, valoarea serviciilor in perioada de referinta. Daca un grup de op ec depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta: a) angajamentul ferm privind sustinerea capacit the acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. b) doc transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Doc prezentate tb sa indice concret care sunt resursele oc prezentate tb sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ financiare/ etc.) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii ctr sau se va afla in imposib derularii ctr, tipul acestor doc fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Aceste doc vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in cond legii. c) certificate/doc emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate contractanta ori de catre clientul beneficiar si/sau Pv de receptie si/sau Doc constatatoare emise de autorit/entitatile contractante si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pt confirmarea indepl cerintei de capacit teh. Documentele mentionate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.

Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea nu are obligatia de a raspunde clarificarilor adresate fara respectarea termenului limita prevazut pentru solicitarile de clarificari primite din partea operatorilor economici.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitare clarificari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant, (detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE)
In vederea respectarii obligatiei legale prevazute la art 69 alin. 1 si 3, operatorii economici au posibilitatea de a semna electronic DUAE, prin exportarea/importarea documentului creat cu extensia .xml sau prin tipărirea acestuia, direct din aplicație.
Daca doua sau mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc, respective au obtinut acelasi punctaj, autoritatea contractanta va semna acordul-cadru cu ofertantul care are pretul total ofertat cel mai mic. In situatia in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta va solicita noi propuneri financiare, iar oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.