Acord-cadru de prestări servicii de colectare, transport, tratare și eliminare deșeuri medicale periculoase în cadrul Spitalului Clinic de Boli Infecțioase „Sfânta Parascheva” Iași

Titlu

Acord-cadru de prestări servicii de colectare, transport, tratare și eliminare deșeuri medicale periculoase în cadrul Spitalului Clinic de Boli Infecțioase „Sfânta Parascheva” Iași
4541521_PAAPD_1152001

Scurtă descriere

Acord-cadru de prestari servicii de colectare, transport, tratare si eliminare deseuri medicale periculoase in cadrul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase „Sfanta Parascheva” Iaşi, conform specificatiilor tehnice si cantitatilor estimate din caietul de sarcini nr. 15958/6.10.2020.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru de prestari servicii de colectare, transport, tratare si eliminare deseuri medicale periculoase in cadrul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase „Sfanta Parascheva” Iaşi, conform specificatiilor tehnice si cantitatilor estimate din caietul de sarcini nr. 15958/6.10.2020.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, terii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 si art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, modificata cu Legea nr. 148/23.7.2020 pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lui, din documentatia de atribuire. Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice modificata cu Legea nr. 148/23.7.2020 pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri.
Aceste documente pot fi:
1. persoane juridice/fizice romane:
— certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia);
— certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de consiliul local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia);
— cazierul judiciar al operatorului economic al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
— dupa caz, alte documente edificatoare;
2. persoane juridice/fizice straine: documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Cerinta nr. 2. Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 modificata cu Legea nr. 148/23.7.2020. In acest sens, se va prezenta declaratie pe propria raspundere (Formular 6) odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, tert sustinator si subcontractant).
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
— prof. dr. Carmen Dorobat, manager;
— ec. Cristina Nastase, director financiar-contabil;
— conf. dr. Carmen Manciuc, director medical;
— sef Serviciul achizitii publice, ec. Carmen Ursache;
— ref. Marian Stiuriuc, Serviciul de achizitii publice;
— ec. Veronica Harlaoanu, Serviciul de achizitii publice;
— ref. Madalina Vicol, Serviciul de achizitii publice;
— as. med. Igiena Alina Neagu, coordonator al activitatii de protectie a sanatatii in relatie cu mediul din unitatea sanitara;
— conf. dr. Olivia Dorneanu, sef Laborator analize medicale;
— dr. Avadanei Elena Roxana, Laborator anatomie patologica;
— farm. Irina Dima, sef farmacist.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Nedepunerea odata cu oferta a DUAE (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant), a angajamentului ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia sau dupa caz, a acordului de subcontractare si/sau acordului de asociere atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Cerinta nr. 1. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru.
Persoane juridice/fizice romane vor prezenta: certificat constatator emis de catre ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul acordului-cadru trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Se va prezenta in original sau copie conform cu originalul.
Persoane juridice/fizice straine vor prezenta: documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica sau inregistrare/atestare din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Documentele prezentate vor fi valabile in tara de origine si se vor prezenta in original sau copie certificate „conform cu originalul”, insotite de o traducere autorizata a cestora in limba romana.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locurile intai, doi si trei, dupa aplicarea criteriului de atribuire in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2)/Legea 98/2016 coroborat cu prevederile art. 132 alin. (2)/HG 395/2016. Documentele justificative trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestora.
Modalitatea prin care poata fi demonstrata indeplinirea cerintei nr. 1: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Pentru acordul-cadru de achiziie publica de servicii sunt necesare anumite autorizatii pentru ca operatorul economic sa poata presta serviciul în cauza in tara unde este stabilit.
Cerinta nr. 2. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa detina autorizatie de mediu in procedura completa emisa in baza Legii nr. 278/2013, art. 4, de catre autoritatea competenta, dupa caz Agentia Judeteana sau Regionala pentru Protectia Mediului, autorizatia va privi activitatile de colectare, transport si eliminare deseuri medicale periculoase.
Persoane juridice/fizice straine in calitate de ofertanti sau parteneri ai unei asocieri vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile in tara de origine, in original sau copie certificate „conform cu originalul”, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana si de asemenea, vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2)/Legea 98/2016 coroborat cu prev. art. 132 alin. (2)/HG 395/2016.
Docmentele justificative rebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestora.
Modalitatea prin care poata fi demonstrata indeplinirea cerintei nr. 2: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinta nr. 1. In temeiul art. 179 lit. b) din Legea 98/2016, se solicita lista principalelor prestari de servicii similare în ultimii trei ani care sa contina valori, perioade de prestari, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, însotite în mod obligatoriu de copii ale acordurilor-cadru/contractelor de achizitie publica, certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor mentionat/e din care sa reiasa prestarea de servicii similare cu cele supuse achizitiei. Prin lista prezentata ofertantul trebuie sa demonstreze ca a efectuat în ultimii 3 (trei) ani prestari de servicii similare în baza unuia sau mai multor contracte. Operatorii economici vor demonstra experienta in activitati avand ca obiect servicii similare, din punctul de vedere al complexitatii cu cea care face obiectul achizitiei, prin servicii similare intelegandu-se prestari de servicii similare indiferent de forma de prezentare si fara a conditiona domeniul in care au fost livrate.
Cerinta nr. 2. In baza art. 182 din Legea 98/2016, se solicita ofertantilor sa ofere informatii cu privire la la tertul/tertii sustinatori. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana (art. 182 din Legea 98/2016), atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate.
Diplome de studii si calificari profesionale. Cerinta nr. 3. In temeiul art. 179 lit. g) din Legea nr. 98/2016, ofertantii vor demonstra atestarea si calificarea personalului implicat în prestarea serviciilor de colectare, transport, tratare si eliminare deseuri medicale periculoase.
Proportia de subcontractare. Cerinta nr. 4. In baza art. 55 alin. (1) din Legea 98/2016, daca este cazul, se solicita ofertantilor sa ofere informatii cu privire la subcontractant/subcontractanti. De asemenea, conform art. 179 lit. k) din Legea nr. 98 din 19 mai 2016, se solicita informatii privind partea din contract pe care ofertantul are intentia sa o subcontracteze, daca este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Mod de îndeplinire cerinta nr. 1: modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire de catre operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator) participanti la procedura de atribuire cu informatiile care descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la valorile serviciilor prestate. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu depunerea DUAE, iar documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii (in cazul asocierii de catre fiecare operator economic care face parte din asociere) clasati pe primele trei locuri. Pentru conversia valorilor prezentate in alte monede decat RON, se va utiliza cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR la data publicarii anuntului de participare. Se solicita (daca este cazul) ca odata cu depunerea DUAE ofertantii sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere, dupa caz. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si anume: acorduri-cadru/contracte de achizitie publica/procese-verbale/certificate/alte documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate ori de catre clientul beneficiar (proces-verbal de receptie, recomandari, documente constatatoare referitoare la indeplinirea obligatiilor contractuale sau echivalente) trebuie sa dovedeasca indeplinirea corespunzatoare a contractului si vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locurile intai, doi si trei, dupa aplicarea criteriului de atribuire in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2)/Legea 98/2016 coroborat cu prev. art. 132 alin. (2)/HG 395/2016.
Mod de îndeplinire cerinta nr. 2: operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces în orice moment la sustinerea tertului se va/vor prezenta odata cu depunerea DUAE. Documentele justificative care fac dovada informatiilor cuprinse in DUAE vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta ofertantilor clasati pe locurile intai, doi si trei, la finalizarea evaluarii ofertelor. Odata cu documentele justificative prezentate de ofertantii clasati pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor, tertul/tertii sustinatori ai acestora vor prezenta documentele justificative care confirma ca vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pun […]
Mod de îndeplinire cerinta nr. 3: operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea formularului DUAE din documentatia de atribuire. Operatorii economici vor face dovada că dispun de urmatorul personal specializat:
(a) persoana desemnată care sa fie instruită in domeniul gestionarii deșeurilor, inclusiv a deșeurilor periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate – conf. Legii 211/2011;
(b) consilier de siguranță pentru transportul rutier – certificat in baza HG nr. 1175/2007, pentru normele de efectuare a activității de transport rutier de mărfuri periculoase in România;
(c) conducatori auto certificati ADR in baza HG nr. 1175/2007, pentru aprobarea normelor de efectuare a activitatii de transport rutier de mărfuri periculoase în România;
(d0 certificat de competență profesională pentru transportul rutier național si internațional de mărfuri – eliberat în baza Ordinului ministrului transporturilor nr. 1214/2015.
Conducătorii auto, consilierul de siguranta si persoana desemnata trebuie să aibă cunostințe referitoare la natura încărcăturii și normele de igiena privind deșeurilor periculoase rezultate din activitatea medicala.
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Se solicita (daca este cazul) ca odata cu depunerea DUAE ofertantii sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere, dupa caz. Documentele justificative reprezentand avize, autorizatii, atestate, diplome etc. care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe locurile intai, doi si trei, dupa aplicarea criteriului de atribuire in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2)/Legea 98/2016 coroborat cu prev. art. 132 alin. (2)/HG 395/2016.
Mod de îndeplinire cerinta nr. 4: operatorii economici participanti vor completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Pâna la termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta impreuna cu formularul DUAE acordul/acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe locurile intai, doi si trei, la finalizarea evaluarii ofertelor. Operatorii economici vor indeplini cerinta prin completarea formularului DUAE din documentatia de atribuire. Se solicita tuturor ofertantilor (daca este cazul) ca odata cu depunerea DUAE sa depuna si acordul de subcontractare. Se va preciza partea din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o subcontracteze. De retinut ca, în cazul în care operatorul economic a decis sa subcontracteze o parte din acordul-cadru de achizitie publica si se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru executarea partii respective, trebuie sa se completeze un DUAE separat pentru astfel de subcontractanti si va avea anexat acordul de subcontractare. Se vor mentiona datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Subcontractantul propus poate fi inlocuit o singura data in cazul in care autoritatea contractanta constata ca acesta nu are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea din contract pe care acesta urmeaza sa o indeplineasca. În cazul în care, un ofertant subcontracteaza o parte din contract si este declarat câstigator al procedurii de atribuire, va depune înainte de încheierea acordului-cadru de achizitie publica cu autoritatea contractanta, contractul încheiat între ofertant si subcontractant, care se constituie anexa la acordul-cadru de achizitie publica. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se iau în considerare pentru partea lor de implicare în contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Se solicita (daca este cazul) ca odata cu depunerea DUAE ofertantii sa prezinte acordul de asociere, acordul de subcontractare, dupa caz. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe locurile intai, doi si trei, dupa aplicarea criteriului de atribuire in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2)/Legea 98/2016 coroborat cu prev. art. 132 alin. (2)/HG 395/2016.

1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita o noua propunere financiara pentru departajarea pretului, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului al carui nou pret se va situa pe primul loc;
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
3. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara;
4. In cazul in care la nivelul caietului de sarcini apar cerinte de calificare, altele decat cele solicitate prin anuntul de participare, se considera cerinte nescrise;
5. Acordul-cadru se va incheia cu operatorii economici clasati in ordinea pretului ofertat pe primele trei locuri, pentru toate loturile catigate de acesta pentru locurile intai, doi si trei. Contractele subsecvente se vor incheia cu ofertantii clasati pe locul intai, urmand ca in situatia in care acestia nu pot livra, sa se incheie contracte subsecvente cu ocupantii locurilor doi sau trei pentru lotul (loturile) in cauza.
Modalitatea de departajare a eventualelor oferte cu preturi egale se va realiza prin reofertare. La reofertare, pretul nu poate fi imbunatatit decat pana la nivelul pretului ofertat de operatorul clasat pe locul anterior. Autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi.

Titlu

Acord cadru de prestari servicii de colectare, transport, tratare si eliminare deseuri medicale periculoase in cadrul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase « Sf. Parascheva » Iaşi
4541521_PAAPD_1152001

Scurtă descriere

Acord cadru de prestari servicii de colectare, transport, tratare si eliminare deseuri medicale periculoase in cadrul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase « Sf. Parascheva » Iaşi, conform specificatiilor tehnice si cantitatilor estimate din Caietul de sarcini nr. 15958/06.10.2020

Descrierea achiziției publice

Acord cadru de prestari servicii de colectare, transport, tratare si eliminare deseuri medicale periculoase in cadrul Spitalului Clinic de Boli Infecţioase « Sf. Parascheva » Iaşi, conform specificatiilor tehnice si cantitatilor estimate din Caietul de sarcini nr. 15958/06.10.2020

1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita o noua propunere financiara pentru departajarea pretului, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui nou pret se va situa pe primul loc.
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica) .
3. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
4. In cazul in care la nivelul caietului de sarcini apar cerinte de calificare, altele decat cele solicitate prin anuntul de participare, se considera cerinte nescrise.
5. . Acordul-cadru se va incheia cu operatorii economici, clasati in ordinea pretului ofertat pe primele 3 locuri, pentru toate loturile catigate de acesta pentru locurile 1, 2 si 3. Contractele subsecvente se vor incheia cu ofertantii clasati pe locul 1, urmand ca in situatia in care acestia nu pot livra, sa se incheie contracte subsecvente cu ocupantii locurilor 2 sau 3 pentru lotul (loturile) in cauza. Modalitatea de departajare a eventualelor oferte cu preturi egale, se va realiza prin reofertare. La reofertare, pretul nu poate fi imbunatatit decat pana la nivelul pretului ofertat de operatorul clasat pe locul anterior. Autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi.