Acord-cadru pentru servicii de ordine și curățenie în spațiile de servicii de pe Autostrada A1 km 292+450- km 389+874 – nouă spații de servicii, perioada anul I-anul IV

Titlu

Acord-cadru pentru servicii de ordine și curățenie în spațiile de servicii de pe Autostrada A1 km 292+450- km 389+874 – nouă spații de servicii, perioada anul I-anul IV
16054368/2020/S1+S2/458

Scurtă descriere

Acord-cadru pentru servicii de ordine și curățenie în spațiile de servicii de pe Autostrada A1 km 292+450- km 389+874 – nouă spații de servicii, perioada anul I-anul IV.
Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
A. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul-limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este în a 20-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor;
B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, termenul-limită la care autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari/informații suplimentare este în a 11-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

Calea 1 și 2 a Autostrăzii A1, la următoarele pozitii kilometrice:
— km 296+910 (stg.+dr.)
— km 312+246 (dr.)
— km 316+560 (stg.+dr.)
— km 340+710 (stg.+dr.)
— km 389+610 (stg.+dr.)

Descrierea achiziției publice

Acord cadru pentru servicii de ordine și curățenie în spațiile de servicii de pe Autostrada A1 km 292+450- km 389+874 – 9 spații de servicii, perioada anul I – anul IV, în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini.
Se estimează o frecvență de atribuire a contractelor subsecvente de minim 1 contract subsecvent / an.
Contractele subsecvente se vor întocmi anual în funcție de buget și necesitățile efective ale autorității contractante.
Cantitățile minime și maxime estimate pe durata acordurilor cadru sunt înscrise în Anexa 1A „Centralizator financiar cheltuieli personal muncitor pentru spațiile de servicii Autostrada A1 296+910 stg+dr (2 buc), km 312+246 dr (1 buc), km 316+560 stg+dr (2 buc), km 340+710 stg+dr (2 buc), km 389+610 stg+dr (2 buc) perioada anul I – anul IV”, Anexa 1B „Centralizator financiar echipamente și obiecte sanitare și electrice care trebuie înlocuite ca urmare a uzurii sau deteriorării în spațiile de servicii de pe A1 (9 buc) de la km 296+910 stg+dr (2 buc), km 312+246 dr (1 buc), km 316+560 stg+dr (2 buc), km 340+710 stg+dr (2 buc), km 389+610 stg+dr (2 buc) pe perioada AN I-IV”, Anexa 1C „Centralizator financiar pentru materiale consumabile necesare desfășurării activității în spațiile de servicii de pe A1 de la km 296+910 stg+dr (2 buc), km 312+246 dr (1 buc), km 316+560 stg+dr (2 buc), km 340+710 stg+dr (2 buc), km 389+610 stg+dr (2 buc) pe perioada AN I-IV”, Anexa 1D „Centralizator servicii de mentenanță pentru instalațiile spațiilor de servicii de pe A1 de la km 296+910 stg+dr (2 buc), km 312+246 dr (1 buc), km 316+560 stg+dr (2 buc), km 340+710 stg+dr (2 buc), km 389+610 stg+dr (2 buc) pe perioada AN I-IV”, pentru Acordul cadru pentru servicii de ordine și curățenie în spațiile de servicii de pe Autostrada A1 km 292+450- km 389+874 – 9 spații de servicii, perioada anul I – anul IV.

Criteriul de calitate (denumire)

Resurse tehnice privind asigurarea cu utilaje/motounelte/echipamente utilizate pentru întreținerea spațiilor verzi din parcări și vidanjarea foselor septice/puțurilor colectoare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici (ofertanții/terții susținători/subcontractanții) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici (ofertanții/terții susținători/subcontractanții) participanți la procedura de atribuire vor completa D.U.A.E. cu informațiile aferente situației lor.
Operatorii economici (ofertanții / terții susținători / subcontractanții) vor depune odată cu D.U.A.E., Formularul nr. 4 – „Declarație privind neîncadrarea în situaţiile potențial generatoare de conflict de interese, așa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016”, completat conform modelului prezentat în Secțiunea „Formulare” a Documentației de atribuire.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.
Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. sunt:
— Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum reiese din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv, valabil la momentul prezentării,
— Certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), care să ateste lipsa datoriilor la momentul prezentării,
— După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare,
— Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele ce dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Director Regional - Ing. Horaţiu-Mircea SIMION, Director Economic - Ec. Aurel-Costin PURCELD, Director Adjunct Exploatare - Ing. Nicoleta PORDEA, Șef Departament Juridic - J. Patriciu-Mirel PASCU, Șef Departament Mentenanță - Ing. Răzvan CĂPĂSTRARU, Șef Serviciu Contencios - C.j. Cristina-Daniela TURCU, Serviciu Contencios - C.j. Claudiu MINDA, Șef Birou Analiză și Avizare - C.j. Cosmina-Carla POPESCU, Biroul Analiză și Avizare - C.j. Nicoleta-Ileana BAKO, Şef Serviciu Mentenanță și Plan - Ing. George-Mihăiță CIOABLĂ, Serviciu Mentenanță și Plan - Ing. POPA Florin și Ing. GLIȘA Călin, Şef Serviciu Contabilitate - Ec. Dorina VOLOŞENCU, Serviciul Contabilitate - Ec. Florina Dana ȘIȘE, Şef Serviciu Financiar și Salarizare - Ec. Adrian-Doru LUNGU, Serviciul Financiar și Salarizare - Ec. Adela-Viorica CĂRUNTU, Biroul Analiză Prețuri - Ec. Horațiu-Viorel RUSU, Șef Serviciu Achiziții Lucrări și Produse - Ing. Ioana-Alina GILLEA, Serviciul Achiziții Lucrări și Produse - Ing. Alina-Florina SPĂTĂCEAN și Ing. Cosmin PEPA, Șef Serviciu Achiziţii Servicii - Ing. Larisa-Georgiana ȚÎMPU, Serviciul Achiziţii Servicii - Ec. Laura-Renata NICOLA, Ec. Claudia-Veronica CHILEANDRĂ și Ing. Paula-Maria ANGHEL, Șef Compartiment Contracte - Ing. Col. Mihaela BĂLOI.
Notă: a) Pentru operatorii economici străini se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Documentele se vor prezentata însoţite de traducerea autorizată în limba română.
b) Dacă există incertitudini referitoare la situaţia personală a unui operator economic, Autoritatea Contractantă poate solicita informaţii direct de la autorităţile competente.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului/acordului-cadru.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa D.U.A.E. cu informațiile aferente situației lor.
ATENȚIE! Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui D.U.A.E. distinct.
Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.
Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. sunt:
— Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul teritorial, din care să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului și care să conţină informaţii reale/actuale la momentul prezentării, sau, în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidentă. Acestea vor fi prezentate, însoţite de traducerea autorizată în limba română.
Notă 1: Dacă există incertitudini referitoare la situaţia personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informaţii direct de la autorităţile competente.
Notă 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii pentru partea de contract pe care o realizează. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru sa fie in concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Media cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii (3) trei ani (2017, 2018, 2019) trebuie sa fie in valoare de minim: 2.600.000 RON. Notă 1: Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual lei/altă valută, pe ultimii 3 ani (2017, 2018, 2019), curs comunicat de B.N.R. Notă 2: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Terțul susținător Art. 182 - Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare: (1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică/acord-cadru, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi. (3) În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. (4) Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa D.U.A.E. cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. sunt: - Bilanţurile contabile pe ultimii 3 ani (2017, 2018, 2019), înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale în vigoare sau alte documente pe care autoritatea contractantă le consideră adecvate (rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu). Notă: În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat. Terțul susținător Un operator economic care își demonstrează situaţia economică şi financiară, invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său D.U.A.E., precum și a câte un D.U.A.E. separat pentru fiecare terț pe care se bazează. Terții susținători vor completa D.U.A.E. cu informațiile aferente situației lor. Operatorul economic va depune odată cu oferta și D.U.A.E. și Formularul nr. 5 - Angajament ferm de susținere privind situația economică și financiară a cifrei de afaceri globală a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici și anexa aferentă, completate în conformitate cu cerințele modelului prezentat în Secțiunea „Formulare” a Documentației de atribuire. Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc (care beneficiază de susținere din partea unui terț) în urma aplicării criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerinţa „Experienţa similară” Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat in ultimii 3 ani* (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor), servicii similare** cu cele care fac obiectul contractului, in valoare cumulata de minim: 2.600.000 RON fără T.V.A., la nivelul a unul sau mai multe contracte. *) Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii A.N.A.P. nr. 2/2017 (art. 13). **) Prin servicii similare se înțeleg servicii de ordine și curățenie. Terţ susţinător Art. 182 - Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare: (1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică/acord-cadru, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi. (3) În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. (4) Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Informaţii privind asocierea Art. 185 - Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare: (1) În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, precum și cea privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului cadru.
Proportia de subcontractare Informaţii privind subcontractanţii: În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contractul respectiv, ofertantul are obligația de a preciza denumirea subcontractantului, datele de identificare ale acestuia (sediul, telefonul, faxul, nr. de înregistrare la Registrul Comerțului, numele reprezentantului și funcția acestuia), partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinită/îndeplinite de către acesta, valoare la care se ridică partea/părțile respectivă/ respective (lei fără T.V.A.).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru Cerinţa „Experienţa similară” Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa D.U.A.E. cu informațiile aferente situației lor. La nivelul D.U.A.E. trebuie precizate informații cum ar fi: numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, valoarea experienței similare pentru perioada solicitata, beneficiarul și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. sunt: - Certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, care să conţină valori şi perioade de prestare a serviciilor şi care să confirme prestarea de servicii similare. Notă: În cazul în care există incertitudini sau neclarităţi în ceea ce priveşte anumite documente prezentate şi în măsura în care aceste documente nu pot fi considerate edificatoare, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita documente menţionate sau detalii, precizări, informaţii sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât şi de la autorităţile competente care pot furniza informaţii în acest sens. Terţ susţinător Un operator economic care își demonstrează situația privind capacitatea tehnică şi profesională, invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său D.U.A.E., precum și a câte un D.U.A.E. separat pentru fiecare terț pe care se bazează. Terții susținători vor completa D.U.A.E. cu informațiile aferente situației lor. Operatorul economic va depune odată cu oferta și D.U.A.E. și Formularul nr. 6 - „Angajament ferm de susținere privind capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici”, precum şi anexa aferentă, completate în conformitate cu cerinţele modelului prezentat în Secțiunea „Formulare” a Documentației de atribuire. Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc (care beneficiază de susținere din partea unui terț) în urma aplicării criteriului de atribuire. Pentru Asociere În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta D.U.A.E., care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate. Un operator economic lider al asocierii este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său D.U.A.E., precum și a câte un D.U.A.E. separat pentru fiecare membru al asocierii. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa D.U.A.E. cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Operatorul economic va depune odată cu oferta și D.U.A.E. și Formularul nr. 7 - Acordul de asociere.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile unuia sau mai multor subcontractanți este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său D.U.A.E., precum și a câte un D.U.A.E. separat pentru fiecare subcontractant pe care se bazează. Subcontractanții vor completa D.U.A.E. cu informațiile aferente situației lor. Operatorul economic va depune odată cu oferta si D.U.A.E. și Acordul de subcontractare (care să conțină cel puțin următoarele: Denumire subcontractant, Date de identificare subcontractant, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinită/îndeplinite de către acesta, valoare la care se ridică partea/părțile respectivă/ respective (lei fără T.V.A.). Subcontractanții precizează în D.U.A.E. informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta D.U.A.E. doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc (care va subcontracta o parte din contract) în urma aplicării criteriului de atribuire. Notă: În conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare Autoritatea contractanta are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în ofertă. Contractul/Contractele prezentat/ prezentate trebuie sa fie în concordantă cu oferta și se vor constitui în anexe la contract/acord-cadru. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: Denumire subcontractant, Date de identificare subcontractant, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acesta, valoare la care se ridică partea/părțile respectivă/respective (lei fără T.V.A.), opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant.