Acord-cadru servicii de curățenie și dezinfecție – 2020

Descrierea achiziției publice

Servicii de curatenie si dezinfectie conform caietului de sarcini.
Valoarea estimată fără TVA: între 1 762 129,2 si 2 643 193,8. Monedă: RON.
Frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite (dacă se cunosc):
— primul contract subsecvent – pana la data de 31.12.20; valoarea estimata maxima 991 197,68 RON,
— al doilea contract subsecvent – de la 1.1.21 pana la 31.12.21; valoarea estimata maxima 1 321 596,9 RON,
— al treilea contract subsecvent – de la 1.1.22 pana la data de 31.3.22; valoarea estimata maxima 330 399,3 RON.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Pentru demonstrarea indeplinirii acestei cerinte toti operatorii economici participanti la procedura vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei acestora.
Op. ec. vor completa informațiile corespunzătoare situației lor în DUAE configurat de către AC direct în SEAP, după autentificare de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 3 locuri la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota: in cazul in care in tara de origine in care este stabilit ofertantul nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere, se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC în baza Legii nr. 26/1990 sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele 3 locuri la finalizarea evaluarii ofertelor.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondenta in codul CAEN din certificatul constatator.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
1) Experienta similara: ofertantii vor face dovada prestarii, in ultimii 3 ani (lider/independent, asociat, tert sustinator) a unor servicii similare (servicii de curatenie si dezinfectie) la nivelul unuia sau mai multor contracte, in valoare totala de cel putin 1 000 000 RON, insotite de certificate/recomandari/orice alte documente edificatoare emise sau contrasemnate de catre beneficiarul contractelor prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei, respective servicii duse la bun sfârşit în cadrul perioadei de 3 ani in parametrii calitativi si cantitativi necesari achizitorului/beneficiarului emitent al inscrisului/documentului. Pentru calculul valorii in euro/alta valuta, se va lua in considerare cursul euro/alta valuta mediu anual practicat de BNR pentru anul respectiv;
2) Informatii privind partea/partile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanti (daca este cazul) si specializarea acestora. Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE; 3) Informatii privind asociatii, (daca este cazul). Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE;
4) Informatii privind sustinerea tehnica si/sau profesionala (daca este cazul): in cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Declaratie privind echipamentele/logistica de care dispune ofertantul pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului de servicii, pe care ofertantul se angajeaza sa le utilizeze pentru executia contractului.
Proportia de subcontractare. Ofertantii vor specifica proportia de subcontractare (daca este cazul).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE.
1) Documentele justificative in sustinerea experientei similare se vor prezenta la cererea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, care va prezenta dovada prestarii serviciilor respective, însotita de certificari de buna executie/procese-verbale de receptie/recomandari/certificate constatatoare/documente constatatoare. În ceea ce privește modul de completare a DUAE, în cazul experienței similare se va menționa că operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa informații ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut (cum ar fi numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA). AC nu stabilește un nr. maxim de contracte prin care poate fi îndeplinită cerința minimă, numărul de contracte fiind lăsat la latitudinea operatorilor economici;
2) Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE. Toti ofertantii care au parti din contract îndeplinite de subcontractanti, vor prezenta acordul de subcontractare, odata cu depunerea DUAE. Op. ec. vor completa informațiile corespunzătoare situației lor în DUAE configurat de către AC direct în SEAP, după autentificare de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător);
3) Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE. Toti ofertantii in cauza vor prezenta acordul de asociere, odata cu depunerea DUAE. Op. ec. vor completa informațiile corespunzătoare situației lor în DUAE, configurat de către AC direct în SEAP, după autentificare de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic, se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător);
4) In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE. Toti ofertantii in cauza vor prezenta angajamentul de sustinere, odata cu depunerea DUAE. În cazul angajamentului din partea unui terț, ofertantul are obligaţia să prezinte odata cu angajamentul, documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul.
Completare DUAE. Documentele justificative in sustinerea experientei similare se vor prezenta la cererea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, care vor prezenta documentele solicitate in sustinerea cerintei, lista cuprinzand echipamentele/logistica de care dispune operatorul economic.
Acordul de subcontractare va contine si proportia de subcontractare.

Documentatia de atribuire este afisata in SEAP, www.e-licitatie.ro
In cazul in care in urma aplicarii criteriului de atribuire „pretul cel mai scazut”, avem 2 sau mai multe oferte cu acelasi pret, modalitatea de departajare a ofertelor cu acelasi pret se va realiza tot in format electronic prin transmiterea unei solicitari de reofertare la sectiunea – „Intrebari” din partea autoritatii contractante, la care operatorii economici vor transmite raspunsul lor online (in SEAP), fara afectarea ofertelor clasate pe locurile superioare.
In acest caz, castigatorul va fi declarat ofertantul a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut, ceilalti ofertanti care au avut pret egal fiind clasati pe locurile urmatoare, in functie de noile oferte. Daca sunt din nou ofertanti care ar ocupa acelasi loc (de ex. locul 2), se va proceda in mod similar cu reofertarea pentru primul loc, pana se va putea stabili ocupantul locului 2, noile oferte neputand afecta locul 1.
Departajarea celor clasati pe locurile 2-3 cu acelasi pret se va face similar cu cea pentru locul 1, noile oferte de pret neputand afecta clasamentul deja stabilit pentru locurile 1-2, respectiv daca sunt mai multe oferte cu acelasi pret pentru locul 2, in urma departajarii nu se va afecta locul 1, deja stabilit. Se va proceda in mod similar daca sunt mai multe oferte cu acelasi pret pentru locul 3. Adica noile oferte de pret, chiar daca vor fi mai mici decat cele ofertate initial si pe baza carora s-a stabilit deja un clasament, nu vor putea modifica clasamentul deja stabilit. De exemplu, daca pentru ofertele initiale s-a stabilit un loc 1 si se face departajarea pentru celelate locuri, daca la reofertare exista oferte cu pretul mai mic decat oferta clasata deja pe locul 1, acestea nu vor putea trece in fata ofertei deja clasate pe locul 1.
Procesul de reofertare se va repeta pana cand ofertele vor avea pret diferit.
Reamintim: art. 123 din HG 395/2016:
1) Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi indică, motivat, în cuprinsul acesteia care informaţii din propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislaţiei aplicabile;
2) Operatorul economic depune oferta, DUAE, documentele de calificare, răspunsurile la solicitările de clarificări numai prin mijloace electronice atunci când participă la o procedură de atribuire care se desfăşoară prin intermediul SEAP;
3) Documentele prevăzute la alin. (2) se semnează cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale;
4) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă.