Acord-cadru – Servicii de reparare și întreţinere a autosanitarelor, de înlocuire a pieselor de schimb uzate aferente acestor autosanitare

Scurtă descriere

Acordul-cadru are ca obiect „Servicii de reparare si întreţinere a autosanitarelor, de inlocuire a pieselor de schimb uzate aferente acestor autosanitare” pe anul 2020, obiect care a fost divizat pentru a adapta dimensiunea obiectului contractelor individuale rezultate, astfel incat sa corespunda mai bine nevoilor autoritatii contractante, precum si capacitatii operatorilor economici, astfel ca se vor incheia șase acorduri-cadru, pentru fiecare lot in parte. Avand in vedere dispozitiile art. 1 din Ordonanta de Urgenta nr. 71/2012 privind desemnarea Ministerului Sanatatii ca unitate de achizitii publice centralizate si dispozitiile art. 4, durata acordului-cadru va fi de 24 de luni, iar executarea contractelor subsecvente se poate rezilia de catre achizitor in orice moment, fara plata de daune interese, la ordinul Ministerului Sanatatii, in situatia in care acesta din urma finalizeaza implementarea la nivel national a sistemului centralizat de achizitii publice si atribuie servicii de reparatii/furnizarea de piese de schimb pentru mijloacele auto folosite de institutiile pe care le finanteaza.
Valoarea estimata pe fiecare lot este:
— valoare estimata totala lot 1 = intre 546 623,99 si 1 037 037,47 RON;
— valoare estimata totala lot 2 = intre 177 513,13 si 228 965,05 RON;
— valoare estimata totala lot 3 = intre 162 046,59 si 459 813,90 RON;
— valoare estimata totala lot 4 = intre 86 745,74 si 137 716,42 RON;
— valoare estimata totala lot 5 = intre 114 317,56 si 315 717,21 RON;
— valoare estimata totala lot 6 = intre 181 298,81 si 236 711,60 RON;
— valoarea estimata totala a acordului-cadru, fara TVA: intre 1 268 545,81 RON fara TVA si 2 415 961,65 RON fara TVA.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent:
— lot 1: val. est. = 150 100,45 RON;
— lot 2: val. est. = 12.539,75 RON;
— lot 3: val. est. = 20 130,89 RON;
— lot 4: val. est. = 12 544,50 RON;
— lot 5: val. est. = 19 404,81 RON;
— lot 6: val. est. = 12 973,46 RON.
Cantitatile maxime si minime aferente acordului-cadru sunt conform anexei din caietul de sarcini.
Cantitatile maxime si minime aferente contractelor subsecvente sunt conform anexei din caietul de sarcini.
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: contractele subsecvente vor fi incheiate trimestrial, semestrial sau ori de cate ori apare o nevoie noua, cuantumurile valorice ale fiecarui contract subsecvent vor fi stabilite in raport cu necesitatile ce fac obiectul contractului si a resurselor financiare pe care autoritatea contractanta le are la dispozitie.
Termenul-limita in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare este in a 3-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate in termenul prevazut la sectiunea I.1) din „Instructiuni catre ofertant”, respectiv cinci zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimata pe fiecare lot este:
Valoare estimata totala LOT 4 = intre 86.745,74 si 137.716,42 RON
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent:
Lot 4: Val est= 12.544,50 RON;
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantumul de:
Lot 4 – 120 lei
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Contractele subsecvente vor fi incheiate trimestrial, semestrial sau ori de cate ori apare o nevoie noua, cuantumurile valorice a fiecarui contract subsecvent vor fi stabilite in raport cu necesitatile ce fac obiectul contractului si a resurselor financiare pe care autoritatea contractanta le are la dispozitie.

Descrierea achiziției publice

Valoare estimata totala LOT 1 = intre 546.623,99 si 1.037.037,47 RON
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent:
Lot 1: Val est= 150.100,45 lei
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantumul de:
Lot 1 – 1500 lei
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Contractele subsecvente vor fi incheiate trimestrial, semestrial sau ori de cate ori apare o nevoie noua, cuantumurile valorice a fiecarui contract subsecvent vor fi stabilite in raport cu necesitatile ce fac obiectul contractului si a resurselor financiare pe care autoritatea contractanta le are la dispozitie.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimata pe fiecare lot este:
Valoare estimata totala LOT 6 = intre 181.298,81 si 236.711,60 RON
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent:
Lot 6: Val est= 12.973,46 RON;
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantumul de:
Lot 6 – 120 lei
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Contractele subsecvente vor fi incheiate trimestrial, semestrial sau ori de cate ori apare o nevoie noua, cuantumurile valorice a fiecarui contract subsecvent vor fi stabilite in raport cu necesitatile ce fac obiectul contractului si a resurselor financiare pe care autoritatea contractanta le are la dispozitie.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimata pe fiecare lot este:
Valoare estimata totala LOT 5 = intre 114.317,56 si 315.717,21 RON
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent:
Lot 5: Val est= 19.404,81 lei
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantumul de:
Lot 5 – 190 lei
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Contractele subsecvente vor fi incheiate trimestrial, semestrial sau ori de cate ori apare o nevoie noua, cuantumurile valorice a fiecarui contract subsecvent vor fi stabilite in raport cu necesitatile ce fac obiectul contractului si a resurselor financiare pe care autoritatea contractanta le are la dispozitie.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimata pe fiecare lot este:
Valoare estimata totala LOT 2 = intre 177.513,13 si 228.965,05 RON
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent:
Lot 2: Val est= 12.539,75 RON;
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantumul de:
Lot 2 – 120 lei
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Contractele subsecvente vor fi incheiate trimestrial, semestrial sau ori de cate ori apare o nevoie noua, cuantumurile valorice a fiecarui contract subsecvent vor fi stabilite in raport cu necesitatile ce fac obiectul contractului si a resurselor financiare pe care autoritatea contractanta le are la dispozitie.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimata pe fiecare lot este:
Valoare estimata totala LOT 3 = intre 162.046,59 si 459.813,90 RON
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent:
Lot 3: Val est= 20.130,89 lei
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantumul de:
Lot 3 – 200 lei
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Contractele subsecvente vor fi incheiate trimestrial, semestrial sau ori de cate ori apare o nevoie noua, cuantumurile valorice a fiecarui contract subsecvent vor fi stabilite in raport cu necesitatile ce fac obiectul contractului si a resurselor financiare pe care autoritatea contractanta le are la dispozitie.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc al clasamentului intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire
Aceste documente pot fi:
Persoane juridice/fizice romane:
— CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL PREZENTARII ACESTORA),
— CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL PREZENTARII ACESTORA),
— CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Persoane juridice/fizice straine:
Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Dupa caz, alte documente edificatoare.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
1. Dr. Muzsi Annabella-Manager general
2. Ing. Croitor Vasile – Director tehnic
3. Dr. Ganea Calin - Director medical
4. Ec. Balan Elena – Director economic
5. As. Pacurar Ciprian – Asistent sef
6. Sing. Ilies Vasile – Subinginer auto
7. Ratiu Rodica – Referent transporturi
8. Luci Alin Gherasim- Inginer mecanic
9. Useri Ioana Maria – economist
10. Tigorean Melania – Economist
11. Tofana Roxana – Referent de specialitate achizitii publice
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul furnizorului de servicii de achizitie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
Pripitu Eugen Florentin - Expert achizitii publice in cadrul S.C. Harrison Consulting & Management S.R.L
Florin Niculescu - Expert achizitii publice in cadrul S.C. Harrison Consulting & Management S.R.L
Daniela Dumitru - Expert achizitii publice in cadrul S.C. Harrison Consulting & Management S.R.L
1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.
2. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina Autorizatii tehnice emise de Registru Auto Roman care atesta faptul ca ofertantul este autorizat sa realizeze operatiunile solicitate prin Caietul de sarcini si pentru marcile de autovehicule pentru care depune oferta conform art. 2 din OG 82/2000 privind autorizarea operatorilor econo-mici care desfasoara activitati de reparatii, de reglare, de modificari constructive, de reconstructive a vehiculelor rutiere, precum si de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz, precum si conform Legii nr. 222/ 2003 pentru apro-barea Ordonantei Guvernului nr. 82/2000 precum si alte legi subsecvente, completand in acest sens in DUAE, ur-mand ca documentele justificative, respectiv autorizatia sau pentru ofertantii straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor.
Din Informatiile cuprinse in Autorizaţia Tehnică eliberată la Registrul Auto Român, trebuie să rezulte dreptul operatorului economic de a presta servicii de întreţinere şi reparatii pentru tipurile de autovehicule detinute în parcul auto pentru care depune oferta, autorizatie eliberata conform ORDINUL MIN.TRANSP. nr. 2131/8.12.2005, cu modificarile si completarile ulterioare, valabila la momentul prezentarii acesteia.
3. Persoanele juridice / fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.

Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume - bilanturile contabile pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) inregistrate la organele competente, sau orice alte documente pe care operatorii economici le pot prezenta in sustinerea cifrei de afaceri medii globale, trebuie prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. In situatia in care valorile prezentate in documentele ofertantului sunt exprimate in euro/alta valuta, pentru conversia in lei sa va utiliza, obligatoriu, cursul de schimb leu/euro/alta valuta mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5,6 Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerinta nr. 1 - Declaraţie pe propria raspundere prin care va face dovada capacitatii tehnice privind asigurarea cerintelor minime obligatorii de dotare cu utilaje, echipamente tehnice si programe de calculator, pentru efectuarea reparatiilor si testarilor la tipurile de masini ofertate care vor cuprinde: - diagnoza computerizata: mijloacele tehnice capabile sa diagnosticheze defectele autovehiculelor pentru care face oferta, demonstrând cu documente/atestate că detine programe de calculator pentru diagnoza autosanitarelor Volkswagen, Mercedes,Fiat, Ford,Citroen, si Dacia, dupa caz. - standuri pentru verificare si testare omologare/atestate necesare reparatiilor conform RNTR 9 -REGLEMENTARI APROBATE PRIN ORDINUL nr.2131/2005,cu modificarile si completarile ulterioare dupa cum urmeaza: Minim 3 (trei) elevatoare fixe, cu capacitatea de ridicare de minim 3,5 tone iar pentru loturile Mercedes si Volkswagen unul dintre cele 3 elevatoare de minim 4 tone pentru suspendarea diverselor tipuri de autosanitare. Aceste elevatoare vor avea capacitatea de ridicare de cel putin 1,5 metri pentru a putea fi efectuata constatarea defectiunilor. Pentru a putea indeplinii aceasta cerinta este necesar ca inaltimea atelierului de reparatii sa fie de cel putin 4 metri. Deasemenea, aceste elevatoare vor fi autorizate ISCIR, conform Legii 64/2008: Instalatie de verificat climatizare si încărcat freon, Instalatie de echilibrat roti, Instalatie de înlocuit anvelopelor,Stand de reglat directi,Instalatie de verificat si reglat faruri,Tester motor si instalatii electrice,Stand de testare frane,Cabina de vopsit inchisa pentru tinichigerie/vopsitorie,Spalatorie auto Cerinta nr. 2- Ofertantul va face dovada detinerii unui atelier de reparatii intr-o forma legala (proprietate, inchiriere, prin contract sau angajament, sau alte forme de punere la dispozitie,) la nivel local, respectiv Municipiul Bistrita. Cerinta nr.3 - Ofertantul va prezenta o declaratie pe propria raspundere din care sa reiasa ca detine unui abonament valabil pentru utilizarea programului de evaluare AUDATEX.
Loturile: 1,2,3,4,5,6 Proportia de subcontractare Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr. 6). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta nr.1:Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc al clasamentului intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuireDocumente justificative:1.Ofertantii vor prezenta documente/atestate că detine programe de calculator pentru diagnoza autosanitare-lor marcii pentru care lot liciteaza sau orice alte documente relevante in sustinerea cerintei.2. Ofertantii vor demonstra inaltimea atelierului prezentand schita/proiectul din care sa reiasa respectiva inal-time, care va fi verificata de comisia de evaluare a ofertelor prin deplasarea la fata locului.3. Ofertantii vor prezenta autorizatia ISCIR conform Legii 64/2008, pentru cele 3 (trei) elevatoare. 4.Ofertantii vor prezenta dotarile tehnice pe care le detine intr-o forma legala (proprietate, inchiriere, sau alte forme de punere la dispozitie) pentru efectuarea serviciilor. Cerinta nr.2: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc al clasamentului intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire Documente justificative: Ofertantul va prezenta documente prin care sa faca dovada detinerii unui atelier de reparatii intr-o forma legala (proprietate, inchiriere, prin contract sau angajament, sau alte forme de punere la dispozitie,) la nivel local, respectiv Municipiul Bistrita. Cerinta nr.3: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume Declaratia pe propria raspundere din care sa reiasa ca detine unu abonament valabil pentru utilizarea programului de evaluare AUDATEX, trebuie prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primele locuri au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita ofertanților care au depus inițial propuneri financiare cu preț egal, reofertarea in plic inchis, la sediul autoritatii contractante, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
3. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, este OBLIGATORIE completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor se va avea in vedere respingerea unei oferte in situatia in care ofertantul nu depune DUAE - art.104, alin. (3) coroborat cu art.60/HG 395/2016 si art.137 alin. (2) litera b)/HG 395/2016.
4. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal/imputernicitului din partea ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa.
5. In cazul in care la nivelul caietului de sarcini apar cerinte de calificare, altele decat cele solicitate prin fisa de date, se considera cerinte nescrise.
6. Avand in vedere Cerinta nr. 2 III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale - Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina Autorizatii tehnice emise de Registru Auto Roman care atesta faptul ca ofertantul este autorizat sa realizeze operatiunile solicitate prin Caietul de sarcini si pentru marcile de autovehicule pentru care depune oferta conform art. 2 din OG 82/2000 privind autorizarea operatorilor economici care desfasoara activitati de reparatii, de reglare, de modificari constructive, de reconstructive a vehiculelor rutiere, precum si de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz, mentionam faptul ca se va completa la nivelul DUAE la Partea IV: Criteriile de selecție pct. A: Capacitatea de a corespunde cerințelor aliniatul “Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație”.