Combustibil lichid pentru centrale termice

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru îl constituie achiziția, transportul, livrarea la sediul beneficiarului, de combustibil lichid usor, conformitate cu prevederile caietului de sarcini. Combustibilul lichid usor va fi folosit drept agent de incalzire pentru centrale termice.
Valoarea estimată a acordului-cadru între 2 647 058,99 și 3 529 412,00 RON fără TVA.
Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent: 529 411,80 RON.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 882 353,00 RON.
Cantitățile minime și maxime sunt conform specificațiilor din caietul de sarcini.
Frecvența și valoarea contractelor ce urmează a fi atribuite: cantitățile prevăzute în caietul de sarcini sunt orientative și nu se constituie în obligație contractuală. Aceste cantități au fost estimate la nivelul consumului mediu din anii anteriori. Se estimează că se vor încheia cel puțin patru contracte subsecvente.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 14. Autoritatea contractanta va raspunde consolidat la clarificari, pana in a 10-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimata a acordului-cadru fara TVA: intre intre 2 647 058,99 si 3 529 412,00 RON.
Valoarea estimata cea mai mic a unui contract subsecvent: 529 411,79 RON.
Valoarea estimata cea mai mare a unui contract subsecvent: 882 352,99 RON.
Cantitatile maxime si minime aferente acordului-cadru sunt conform specificatiilor din caietul de sarcini.
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: cantitatile prevazute in caietul de sarcini, sunt orientative si nu se constituie in obligatie contractuala. Aceste cantitati au fost estimate la nivelul consumului mediu din anii anteriori. Se estimeaza ca se vor incheia cel putin patru contracte subsecvente.
Cantitatile ce urmeaza a fi comandate in cadrul contractelor subsecvente, vor fi in functie de necesitatile proprii ale autoritatii contractante.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 14. Autoritatea contractanta va raspunde consolidat la clarificari, pana in a 10-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: operatorii economici vor completa Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), potrivit calitatii în care participa la procedura, tinând cont de prevederile din Legea nr. 98/2016: *ofertantul individual prezinta DUAE completat astfel:
1. privind situatia proprie, cu informatii prevazute de art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016;
2. privind subcontractantii declarati, conform art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu informatiile prevazute de art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, inclusiv cele precizate de art. 150 alin. (2) din HG nr. 395/2016: denumirea si datele de contact ale subcontractantilor, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective;
3. privind tertii sustinatori, conform art. 193 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu informatiile prevazute de art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016. *totodata, ofertantul prezinta:
(a) DUAE completate de subcontractanti [art. 170 alin. (1) din Legea nr. 98/2016];
(b) acordul subcontractantilor cu privire la informatiile mentionate la punctul 2 [art. 150 alin. (2) din HG nr. 395/2016];
(c) DUAE completate de tertii sustinatori [art. 183 alin. (1) din Legea nr. 98/2016];
(d) angajamentele tertilor sustinatori, însotite de documente transmise de acestia, din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea lor [art. 182 alin. (3) si (4) din HG nr. 98/2016].
*pentru ofertantul-asociere, liderul asocierii prezinta:
(i) în DUAE propriu: informatiile despre subcontractantii declarati si/sau despre tertii sustinatori ai asocierii, dupa caz, asa cum sunt precizate la punctele 2 si 3 de mai sus;
(ii) DUAE completate de fiecare dintre membrii asociati, cu informatiile prevazute de art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, privind situatia proprie a fiecarui asociat;
(iii) acordul de asociere si documentele precizate la literele a-d de mai sus Nedepunerea de catre ofertant, odata cu oferta, a DUAE (inclusiv pentru fiecare asociat/subcontractant/tert sustinator, dupa caz), atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
— Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
1. certificate privind lipsa, la momentul prezentarii, a datoriilor catre bugetul general consolidat (bugetul de stat, bugetul local/bugetele locale), referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, care figureaza la nivelul formularului drept persoane fizice și/sau juridice împuternicite;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de exceptiile/derogarile prevazute la art. 166 alin. (1) si (2), art. 165 alin. (3), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016;
4. alte documente edificatoare, dupa caz;
— Documentele suport mentionate la punctele 1-3, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate numai de ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire, la finalizarea evaluarii ofertelor si doar la solicitarea autoritatii contractante.
La momentul prezentarii lor, aceste documente trebuie sa fie actualizate, respectiv valabile (cu exceptia certificatelor fiscale, pentru care nu se impune o anumita valabilitate în afara celei prevazute de documentele însesi) si sa cuprinda informatii reale/valabile.
Pentru persoanele juridice/fizice straine sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele doveditoare vor fi însotite de traducere autorizata în limba româna.
Persoanele cu functie de decizie în cadrul autoritatii contractante conform prevederilor art. 58 si art. 59 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 57 din Regulamentul financiar UE nr. 966/2012, sunt: Ivan Adrian Liviu, Popescu Alexandru, Radu Anca Ana Maria, Mitu Ilie.
Ofertantul individual/fiecare dintre membrii asocierii, subcontractantii declarati, tertii sustinatori, dupa caz, vor oferi dovada ale unei forme de înreg. în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Op. ec. vor completa Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), potrivit calitatii în care participa la procedura, tinând cont de prevederile din Legea nr. 98/2016: *ofertantul individual/fiecare dintre membrii asociati prezinta în DUAE propriu situatia personala, completând informatiile prevazute de art. 193 alin. (1) lit. b) din Legea 98. *totodata, ofertantul individual/asocierea, prin liderul sau, vor lua masurile necesare astfel încât:
(a) în DUAE completate de subcontractanti si
(b) în DUAE completate de tertii sustinatori [conform art. 173 alin. (1) din Legea 98], sa se regaseasca informatiile privind conditiile de exercitare a activitatii acestora.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
— pentru persoane juridice române si persoane fizice autorizate sau asociatii familiale române:
1. certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care sa rezulte date despre sediul social si obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent cu capacitatea de exercitare profesionala a operatorului economic, atestata prin certificatul constatator emis de ORC;
2. PFA vor prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a realiza activitatile care fac obiectul prezentei achizitii;
— pentru persoane juridice/fizice straine:
1. Documente relevante care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare sau apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic; sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele probante vor fi însotite de traducere autorizata în limba româna. Documentele suport mentionate mai sus, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate numai de ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire, la finalizarea evaluarii ofertelor si doar la solicitarea autoritatii contractante. La momentul prezentarii lor, aceste documente trebuie sa fie actualizate, respectiv valabile (cu exceptia celor privind înscrierea în registre comerciale/profesionale, pentru care nu se impune o anumita valabilitate în afara celei prevazute de documentele însesi) si sa cuprinda informatii reale/valabile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul va prezenta o lista a principalelor livrari de produse efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii trei ani cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, însoțită de certificate/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii trei ani vor fi calculati până la data-limită de depunere a ofertelor, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului-limită prevăzut în anunțul de participare. Ofertantul trebuie să faca dovada ca in ultimii trei ani au fost livrate și duse la bun sfârșit produse de o complexitate comparabilă cu cel ce fac obiectul contractului, la nivelul unui număr de contracte de furnizare lăsat la latitudinea operatorului economic, în valoare cumulată de cel puțin 882 000,00 RON fara TVA. Documentele reprezentand certificari/documente constatatoare vor trebui sa indice:
— obiectul lucrărilor;
— beneficiarii (autoritati contractante sau clienti privati);
— valoarea în RON fara TVA;
— perioada în care s-a executat contractul;
— locul livrării produselor.
Nota 1: certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar. Intra in categoria documentelor reprezentand certificari de buna executie procese-verbale de receptie/recomandari/documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara.
Nota 2: daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificari de buna livrare depuse, care sunt produsele de natura a indeplini solicitarile din caietul de sarcini.
Nota 3: documentele edificatoare vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea conform cu originalul. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare in copie lizibila cu mentiunea conform cu originalul.
Nota 4: pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe situl http://ec.europa.eu/budget/inforeuro
Nota 5: pentru contractele exprimate in alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea euro in RON se vor urma indicatiile de la nota 4.
Proportia de subcontractare. Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. În DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE si va fi prezentat alaturi de angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces in orice moment la sustinerea tertului (Formular 6). Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate. Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: documente justificative ale tertului sustinator/tertilor sustinatori. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Totodata, conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși. In DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti si acordul/acordurile de subcontractare (Formular 6), completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Urmatoarele documente justificative care probează indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: documente justificative ale subcontractantului. Subcontractanții pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp si angajamentul ferm.

Ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si va indica in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Oferta are caracter ferm si obligatoriu, din punctul de vedere al continutului pe toata perioada de valabilitate, trebuie sa fie semnata, pe propria raspundere, de catre ofertant sau de catre persoana împuternicita legal de catre acesta. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publica autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte fara intarziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Se va completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica. In cazul în care, în urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constata ca sunt doua sau mai multe oferte cu acelasi punctaj, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora.
In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SEAP, in vederea încarcarii electronice de catre operatorii economici respectivi, documente care contin noi preturi si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi incarcate in SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Ofertantii vor prezenta o declarație de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform dispozițiilor Regulamentului (UE) 2016/679 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), conform Formularului nr. 7 din sectiunea B – „Formulare”.