Combustibili auto, benzină și motorină, cu alimentare pe bază de carduri – 48 de luni

Scurtă descriere

„Combustibili auto, benzina si motorina, cu alimentare pe baza de carduri – 48 de luni” conform caietului de sarcini nr. 97012.1/18.9.2020.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţii suplimentare cu 10 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

1. Pe durata întregului acord-cadru se estimeaza achizitionarea:
(a) benzina fara plumb – minimum 400 000 litri si maximum 1 240 000 litri;
(b) motorina – minimum 600 000 litri si maximum 1 340 000 litri;
(c) carduri – minimum 400 carduri si maximum 550 carduri;
2. Pentru un singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, se estimeaza achizitionarea:
(a) benzina fara plumb – minimum 100 000 litri si maximum 310 000 litri;
(b) motorina – minimum 150 000 litri si maximum 335 000 litri;
(c) carduri – minimum 400 carduri si maximum 550 carduri.
Valoarea estimata este calculata pentru cantitatea maxima de produse.
Frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): anuala. Valoarea estimata maxima a unui contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 2 415 650,00 RON fara TVA.

Criteriul de calitate (denumire)

Intensitatea gazelor cu efect de seră, generate de furnizor pe durata ciclului de viață al emisiilor de gaze cu efect de seră, generată de tipul și cantitatea de carburanți ce urmează să fie furnizați prin prezentul contract/acord-cadru

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerință: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante doar ofertanților (în cazul unui acord-cadru ce urmează să fie încheiat cu mai mulți operatori) clasați pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Aceste documente sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale;
— alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2) si art. 184, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerință:
1. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt (prenume/nume, functie):
— Bogdan Nicolae Badea, presedinte Directorat;
— Marian Bratu, membru Directorat;
— Razvan Ionut Pataliu, membru Directorat;
— Radu Cristian Pop, membru Directorat;
— Cristian Vlădoianu, membru Directorat;
— Marian Fetita, manager Departament contabilitate;
— Mihai Radu Saptefrati, manager Departamentul juridic;
— Silvia Sologiuc, manager Departament procurement;
— Nadieana Badita, manager Departament SSM, mediu, SU;
— Marian Viorel Dinca, sef Serviciu contracte;
— Constantin Mircea Relenschi, inginer Serviciu contracte;
— Sandel Ursu, consilier juridic Serviciu contracte;
— Roxana Mitrica, economist Departament administrarea patrimoniului;
— Marius Geanta, referent de specialitate Departament administrarea patrimoniului;
— Adrian Oprescu, economist Serviciu administrarea patrimoniului SH Ramnicu Valcea.
Nota:
(a) DUAE si eventualilor subcontractanti. Odata cu DUAE completat subcontractanti se va depune si acordul de subcontractare (Formularul 2);
(b) In cazul depunerii unei oferte in asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei. Odata cu DUAE completat de fiecare asociat se va depune si acordul de asociere (Formularul 3);
(c) In cazul depunerii unei oferte individuale/comune sustinuta financiar si/sau tehnico-profesional de catre tert/terti sustinatori, fiecare sustinator are obligatia de a demonstra indeplinirea cerinte. Odata cu DUAE completat de tertii sustinatori se va depune si angajamentul de sustinere (Formularul 4).
Cerință: operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru de achiziție sectorială.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Indicator financiar. Cerinta nr. 1 – lichiditatea generala ce vizeaza activitatea din ultimul an (2019). Lichiditatea generala (LG), calculata, conform formulei: LG = active curente/datorii curente sa fie cel putin 1 (sau cel putin 100 %).

Ca dovada preliminara pentru verificarea lichiditatii generale, ofertantul (ofertant individual, fiecare membru al unei asocieri) trebuie sa prezinte o declaratie pe propria raspundere. Declaratia pe proprie raspundere este reprezentata de formularul DUAE. Se va completa DUAE. Pentru informatii suplimentare privind completarea DUAE se va consulta: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-de-atribuire-a-contractelor-de-achizitie-publicasectoriale
Nota 1: in cazul in care ofertantul este o asociere de operatori economici, se va completa separat cate un DUAE pentru fiecare participant, in conditiile descrise mai sus. Documente suport: ca urmare a unei solicitari exprese din partea entitatii contractante si inainte de finalizarea evaluarii, ofertantii clasati pe primele trei locuri (ofertant individual, membru al unei asocieri) in urma aplicarii criteriului de atribuire, trebuie sa prezinte documente justificative (suport) actualizate (aflate in perioada de valabilitate la data prezentarii) care sa reflecte o imagine fidela a situatiei sale financiare, prin intermediul carora sa demonstreze indeplinirea cerintei minime, in conformitate cu informatiile cuprinse in formularul DUAE. Documentele justificative (suport) includ, fara a se limita Formularul L insotit de:
(i) documente edificatoare care probeaza indeplinirea cerintei minime de calificare cum ar fi, situatii financiare anuale sau alte documente prin care ofertantul isi poate demonstra situatia economica si financiara din ultimul an (2019). Situatiile financiare prezentate trebuie sa fie auditate/certificate, conform reglementarilor in vigoare in tara de origine a candidatului. In acest sens, se va prezenta raportul de audit financiar sau alte documente doveditoare. Documentele vor fi vizate si inregistrate la organele competente, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de origine a candidatului;
(ii) orice alt document justificativ (suport) relevant pentru demonstrarea lichiditatii generale, daca pentru motive obiective si justificate, ofertantul (ofertant individual, fiecare membru al unei asocieri) nu este in masura sa furnizeze documentele prezentate la lit. i.;
(iii) in cazul ofertantilor (ofertant individual, membru al unei asocieri), persoane juridice/fizice straine documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, insotite de o traducere a acestora in limba romana.
Nota 2:
(i) Indeplinirea cerintei minime de catre o asociere de operatori economici: daca un grup de operatori economici depune o candidatura comuna, atunci cerinta minima privind indicatorul de lichiditate se demonstreaza individual, de fiecare membru al grupului. Nu se accepta demonstrarea cerintei prin intermediul unuia sau mai multor terti sustinatori.
Precizare 1: in acest caz ofertantul trebuie sa transmita odata cu oferta, urmatoarele: acordul de asociere; cate un formular DUAE separat pentru fiecare membru al asocierii, completand informatiile solicitate.
Precizare 2: in acest caz fiecare membru al asocierii are obligatia sa prezinte documente justificative (suport) adecvate, actualizate (aflate in perioada de valabilitate la data prezentarii) pentru demonstrarea cerintei de calificare in conditiile aratate mai sus.

Depozite și garanții solicitate

III.1.6.a) Garanție de participare.
Ofertantul va constitui garanția de participare în cuantum de 24 156,50 RON.
Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 120 de zile la data-limita de depunere a ofertei stabilită prin anunțul de participare publicat în SEAP.
Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 42 din HG nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO31INGB0001008163058940, deschis la ING Bank. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
În cazul utilizării unui instrument de garantare (Formularul 5), dovada constituirii garanției de participare semnată cu semnătură electronică, se va încărca în SEAP, până cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. După această dată, entitatea contractantă solicită în temeiul art. 138 din HG nr.394/2016 clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.
Garanţia de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității/entității contra [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

VI.3) Informații suplimentare.
Documentația de atribuire este afișată în SEAP, https://.e-licitatie.ro
DUAE este integrat in SEAP.
Având în vedere că autoritatea/entitatea contractantă va semna acordul cadru doar cu operatorii economici situați pe primele trei locuri modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, entitatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu doua zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor online caz în care primul contract subsecvent va fi atribuit ofertantului cu cel mai mare punctaj obtinut ca urmare a propuneri financiare îmbunătățite;
2. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de doua oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul II, modul de departajare a acestora se va face în mod similar celor mai sus precizate, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității/entității contractante, va influența clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură;
3. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de doua oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul III, modul de departajare a acestora se va face în mod similar, astfel încât ofertanții clasați pe locul I și II să nu fie afectați, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I, respectiv II. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității/entității contractante va influența clasamentul locurilor I și II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură.
Operatorul economic va preciza lista documentelor/informatiilor din oferta care sunt confidentiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuala.Dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in cea ce priveste secretul comerciala si proprietatea intelectuala. Lipsa acestei precizari presupune ca documentele devin publice, dupa incheierea procedurii de achizitie.
Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către entitatea contractantă.
Mentiune: documentele justificative DUAE solicitate ofertantilor clasati pe primele trei locuri trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu Legea nr. 101/2016.

VI.3) Informații suplimentare
Documentația de atribuire este afișată în SEAP, https://.e-licitatie.ro. DUAE este integrat in SEAP .
Având în vedere că autoritatea/entitatea contractantă va semna acordul cadru doar cu operatorii ecomomici situați pe primele 3 locuri modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, entitatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor on-line caz în care primul contract subsecvent va fi atribuit ofertantului cu cel mai mare punctaj obtinut ca urmare a propuneri financiare îmbunătățite.
2. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul II, modul de departajare a acestora se va face în mod similar celor mai sus precizate, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității/entității contractante, va influența clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură.
3. În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu prețuri egale de către ofertanții clasați pe locul III, modul de departajare a acestora se va face în mod similar, astfel încât ofertanții clasați pe locul I și II să nu fie afectați, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I, respectiv II. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită, ca urmare a solicitării autorității/entității contractante va influența clasamentul locurilor I și II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP, la procedură.
Operatorul economic va preciza lista documentelor/informatiilor din oferta care sunt confidentiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuala.Dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in cea ce priveste secretul comerciala si proprietatea intelectuala. Lipsa acestei precizari presupune ca documentele devin publice, dupa incheierea procedurii de achizitie.
Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către entitatea contractantă.
Mentiune : Documentele justificative DUAE solicitate ofertantilor clasati pe primele 3 locuri trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.