Contract de servicii având ca obiect acordare „împrumut intern în valoare de 13 341 568,90 RON, cu o durată de 13 ani”

Scurtă descriere

Se achizitioneza conform cerintelor caietului de sarcini un imprumut intern in valoare de 13 341 568,90 RON, fondurile fiind necesare pentru asigurarea resurselor financiare pentru plata obiectivelor de investitii cu cofinantare UE, cu o durata de 13 ani din care:
— perioada de gratie trei ani (36 de luni), in care se platesc dobanzi si comisioane si nu se ramburseaza rata de credit;
— perioada de rambursare 10 ani, in care se platesc dobanzi, comisioane si rata de credit. Perioada de rambursare este calculata din ziua imediat urmatoare expirarii perioadei de gratie, in rate lunare egale.
Pe parcursul imprumutului, municipiul Ploiesti poate efectua modificari si/sau completari ale listei obiectivelor de investitii finantate din acest imprumut.
Se prevede posibilitatea utilizarii plafonului disponibil pentru finantarea si a altor investitii, in baza Hotararii Consiliului Local Ploiesti, conform rectificarilor bugetare. Se va prezenta in acest sens o hotarare a Consiliului Local Ploiesti privind rectificarea bugetului creditelor interne.
Perioada de trageri:
— pe toata perioada de gratie trei ani (36 luni), sub rezerva rectificării bugetului corespunzător la nivelul de competență legal;
— tragerile vor fi efectuate pe bază de situaţii de lucrări si conform avizului Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale;
— perioada de tragere poate fi prelungită în situaţii justificate (de exemplu: depăşirea perioadei de realizare a lucrarilor etc.).
Mod de rambursare:
— rate egale lunare conform unui grafic stabilit de comun acord cu banca, iar plata dobânzilor se va face lunar;
— posibilitatea efectuării de plăţi în avans a ratelor de credit in perioada de rambursare, cu recalculare a dobânzii, a comisioanelor şi a celorlalte costuri, fără perceperea unui comision de rambursare anticipată, in cazul in care rambursarea se face din surse proprii. Se va prezenta în acest sens, o declaraţie în care se va preciza acceptarea posibilităţii de plăţi în avans, cu respectarea acestor condiţii.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 15.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet, la solicitarile de clarificari inainte de data-limita de transmitere a ofertelor in SEAP, cu 10 zile.
Prin Hotărârea nr. 256/5.8.2020 privind aprobarea contractarii unui imprumut intern in valoare de 13 341 568,90 RON, Consiliul Local al municipiului Ploiesti a aprobat contractarea imprumutului.

Descrierea achiziției publice

Se achizitioneza conform cerintelor caietului de sarcini un imprumut intern in valoare de 13 341 568,90 RON, fondurile fiind necesare pentru asigurarea resurselor financiare pentru plata obiectivelor de investitii cu cofinantare UE, cu o durata de 13 ani din care:
— perioada de gratie trei ani (36 luni), in care se platesc dobanzi si comisioane si nu se ramburseaza rata de credit;
— perioada de rambursare 10 ani, in care se platesc dobanzi, comisioane si rata de credit. Perioada de rambursare este calculata din ziua imediat urmatoare expirarii perioadei de gratie, in rate lunare egale.

Informații suplimentare

Contractul de achiziţie publică se va încheia sub condiţie suspensivă, adică acesta va intra în vigoare şi va produce efecte între părţi, numai dacă autoritatea contractantă va obţine avizul favorabil al comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu privire la contractarea acestui credit potrivit prevederilor art. 1 alin. (5) din Anexa nr. 1 la HG nr. 9/200 [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare (Formular 2);
2. Neincadrarea in situatiile privind conflictul de interese, conform prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
— dl. Dobre Adrian Florin – primar al municipiului Ploiesti;
— dl. Pana George – viceprimar al municipiului Ploiesti;
— dl. Cristian Mihail Ganea – viceprimar al municipiului Ploiesti;
— dna Teodora Marin – administrator public al municipiului Ploiesti;
— dna Ioana Geanina Serbinov – secretar general al municipiului Ploiesti;
— dna Taracila Manuela – director executiv – Directia economica;
— dna Mihaela Zaharia – director executiv – Directia administratie publica, juridic-contencios, achizitii publice, contracte;
— dna Carmen Patricia Radu – director executiv adjunct – Directia administratie publica, juridic-contencios, achizitii publice, contracte;
— dna Mihaela Irina Iamandi – director executiv, Directia tehnic investitii;
— dna Popescu Alina Alexandra – șef Serviciu buget imprumuturi – Directia economica.
Consilieri locali: Andrei Gheorghe, Bazavan Larisa, Bolocan Iulian, Botez George Sorin Niculae, Cosma Marcian, Danescu Stefan, Dinu Marius Andrei,Frusina Nicolae Vlad, Ganea Cristian-Mihai, Grigore Constantin, Hodorog Bogdan, Minea Constantin Gabriel, Marcu Valentin, Mateescu Marius Nicolae, Nafornita Nicoleta, Palas Alexandru Paul, Pana George, Popa Gheorghe, Racasean Florica, Salceanu Claudia Oana, Sicoie Florin Lucian, Sirbu Simion Gheorghe, Staicu Zoia, Stanciu Marilena, Sorescu Florina Alina, Vaduva Sorin, Viscan Robert Ionut.
Initial, operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 coroborat cu art. 60, art. 170 si art. 183 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului situat pe primul loc in clasament, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta Sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016, in termen de 5 zile lucrătoare, cu posibilitatea de prelungire cu maximum 5 zile lucrătoare, la solicitarea motivată a ofertantului respectiv. Declaratia privind neincadrarea in situatiile privind conflictul de interese, conform prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare (Formularul 3), insotita de anexa cuprinzand persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire vor fi prezentate odata cu DUAE, semnate cu semnatura electronica extinsa.
Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:
1. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”;
2. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
3. certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ-teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul general consolidat, in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”;
4. certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul local; se va prezenta certificatul eliberatat atat pentru sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata; documentele se vor prezenta in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.
Persoane juridice straine: în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens, astfel cum prevede art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
Nota 1: un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire in conditiile art.166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare prin exceptie de la dispozitiile art. 165 alin. (1) si (2) atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor şi al contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic de 10 000 RON;
Nota 2: prin excepţie de la dispoziţiile art. 164 alin. (1) şi (2), în cazuri excepţionale, autoritatea contractantă are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un operator economic care se află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164 alin. (1) şi (2) pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului;
Nota 3: în conformitate cu prevederile art. 167 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, prin exceptie de la dispozitiile alin. 167 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa atunci când, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de operatorul economic în cauza, stabileste ca acesta are capacitatea de a executa contractul de achizitie publica/acordul-cadru. Aceasta presupuna ca respectivul operator economic se afla fie în faza de observatie si a adoptat masurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabila, a activitatii curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciara si respecta integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta.
Continuare in sectiunea VI „Informatii suplimentare”.
Înregistrarea din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, conform prevederilor art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016, cu completarile si modificarile ulterioare.
Initial, operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu completarile si modificarile ulterioare. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului situat pe primul loc in clasament, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Comisia stabileste un termen de cinci zile lucrătoare pentru prezentarea acestor documente, cu posibilitatea de prelungire cu maximum cinci zile lucrătoare, la solicitarea motivată a ofertantului respectiv.
Documentele justificative pe care ofertantul il va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune este urmatorul:
1. certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, din care sa rezulte ca lucrarile ce fac obiectul contractului au corespondent in codul CAEN mentionat in certificatul constatator (in copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”/certificat eliberat on-line cu semnatura electronica atasata); informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii documentului; in cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document pentru partea din contract pe care o presteaza;
2. atestate/autorizatii:
— autorizatie de functionare de la BNR, în conformitate cu prevederile OUG nr. 99/2006 privind instituţiile de credit si adecvarea capitalului (copie conformă cu originalul);
— un document echivalent al autorizaţiei de funcţionare emisă de BNR, emis de un organism [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat experienta similara solicitata, in conformitate cu art. 178 alin. (1) si (2) si art.179 lit. a) si b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare: declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte ca ofertantul a acordat credit/credite în ultimii trei ani de cel putin 13 300 000 RON in cadrul a maximum trei contracte (Formular 4). Initial, operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016, in termen de cinci zile lucrătoare, cu posibilitatea de prelungire cu maximum cinci zile lucrătoare, la solicitarea motivată a ofertantului respectiv.
Documentele justificative: certificate/documente continand indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara, in cadrul carora trebuie sa se indice cel putin urmatoarele informatii, pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara:
(a) obiectul serviciilor;
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau client privati;
(c) valoarea - in lei;
(d) perioada,
(e) locul prestarii serviciilor.
Pentru persoanelejuridice straine se vor accepta certificate/documente echivalente emise in tara in care ofertantul este stabilit, prin care sa se furnizeze informatiile solicitate mai sus. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
Nota: pentru calculul echivalentei preturilor contractelor, din ultimii trei ani, declarate in sustinerea experientei similare, se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Cei trei ani se vor calcula prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin anuntul de participare, chiar daca ulterior initierii procedurii, autoritatea contractanta va decala aceasta data.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire. Ofertantul va completa contractul/contractele de servicii de acordare de credit acordat în ultimii trei ani, precizând beneficiarul împrumutului şi valoarea acestuia. Numărul de ani solicitati în vederea demonstrării experienţei similare se va calcula prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor. Ofertantul înfiinţat de mai puţin de trei ani, va prezenta lista principalelor servicii de acordare de credite prestate de la înfiinţare.

Continuare de la sectiunea lll.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului.
Nota 4: în conformitate cu prevederile art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare:
1. Orice operator economic aflat în oricare dintre situatiile prevazute la art. 164 si 167 care atrag excluderea din procedura de atribuire, poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere;
2. În cazul în care autoritatea contractanta considera dovezile prezentate de operatorul economic în conformitate cu prevederile alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilitatii, autoritatea contractanta nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire;
3. Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare dintre situatiile prevazute la art. 164 si 167 le poate furniza autoritatii contractante, în sensul prevederilor alin. (1), se refera la efectuarea de catre operatorul economic a platii sau la asumarea de catre operatorul economic a obligatiei de plata a despagubirilor în ceea ce priveste eventualele prejudicii cauzate printr-o infractiune sau printr-o alta fapta ilicita, clarificarea de catre operatorul economic în mod complet a faptelor si împrejurarilor în care a fost comisa infractiunea sau alta fapta ilicita, prin cooperarea activa cu autoritatile care efectueaza investigatia si la adoptarea de catre operatorul economic a unor masuri concrete si adecvate la nivel tehnic, organizational si în materie de personal, cum ar fi eliminarea legaturilor cu persoanele si organizatiile implicate în comportamentul necorespunzator, masuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control si raportare, crearea unei structuri de audit intern pentru verificarea respectarii dispozitiilor legale si a altor norme sau adoptarea unor reguli interne privind raspunderea si plata despagubirilor, pentru a preveni savârsirea unor noi infractiuni sau alte fapte ilicite;
31. Autoritatea contractantă evaluează măsurile luate de operatorii economici şi dovedite în conformitate cu prevederile alin. (3), ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale infracţiunii sau abaterii avute în vedere;
32. În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (31) sunt considerate insuficiente de către autoritatea contractantă, aceasta transmite operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire;
4. În cazul în care operatorului economic i-a fost aplicata prin hotarâre definitiva a unei instante de judecata masura interdictiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achizitie publica/acord-cadru sau a unui contract de concesiune, care produce efecte în România, prevederile alin. (1)-(3) nu sunt aplicabile pe toata perioada de excludere stabilita prin respectiva hotarâre;
5. În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicata prin hotarâre definitiva a unei instante de judecata, masura interdictiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achizitie publica/acord-cadru sau a unui contract de concesiune pentru o anumita perioada, situatiile de excludere prevazute la art. 164 si 167 nu se aplica:
(a) daca, în cazul faptelor prevazute la art. 164, a expirat o perioada de cinci ani de la data hotararii definitive de condamnare;
(b) daca, în cazul situatiilor, faptelor sau evenimentelor prevazute la art. 167, a expirat o perioada de trei ani de la data aparitiei situatiei, savârsirii faptei sau producerii evenimentului relevant.
1. Modalitatea de departajare a ofertelor: in cazul in care doua sau mai multe oferte contin in cadrul propunerii financiare acelasi pret, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor o noua propunere financiara, in SICAP, situatie in care oferta castigatoare va fi desemnata prin reintocmirea clasamentului in ordinea cres [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute in Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, cu modificările și completările ulterioare.