Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din comuna Bradu, județul Argeș

Scurtă descriere

Contract de servicii avand ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din comuna Bradu, judetul Arges” (intretinerea si mentenanta sistemului de iluminat public, inclusiv servicii de montare/demontare instalatii aferente iluminatului festiv), telegestiune in punctele de aprindere.

Descrierea achiziției publice

Comuna Bradu a decis delegarea gestiunii serviciului de iluminat public pentru activitatile de intretinere, mentenanta a sistemului de iluminat public existent, precum si pentru activitatile aferente iluminatului ornamental-festiv. Obiectivul autoritatii publice consta in asigurarea administrarii, intretinerii, exploatarii retelelor electrice de iluminat public din comuna Bradu, in conditii de functionare permanenta si cu respectarea indicatorilor de performanta cu impact minim asupra mediului.

Informații suplimentare

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puţin 16 zile înainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solic [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractantul nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: completarea Documentului Unic de Achizitii European (DUAE), inclusiv de eventualii terti si subcontractanti, cu informatiile aferente situatiei lor. Daca este cazul, odata cu depunerea DUAE, se prezinta angajamentul ferm al tertului sustinator din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia sau dupa caz, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In acest sens, operatorul economic situat pe primul loc va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) la momentul prezentarii acestora;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau din actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016;
— alte documente edificatoare [ex.: declaratia pe propria raspundere data in conditiile prevederilor art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016].
Documentele solicitate vor fi depuse in SEAP prin scanarea documentelor in oricare din variantele original/copie legalizata/copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”, semnate cu semnatura electronica.
Nedepunerea DUAE, inclusiv pentru asociat, subcontractant sau tert sustinator, odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
De asemenea, ofertantul va respecta urmatoarele cerinte: ofertantul va prezenta autorizatiile necesare exercitarii activitatii profesionale pentru indeplinirea contractului ce face obiectul prezentei proceduri, in valabilitate la data-limita de depunere a ofertei.
A. Persoane fizice/juridice romane – atestate ANDRE tip Be, in conformitate cu art. 8 din Ordinul nr. 45/2016 – se vor prezenta copii ale atestatelor conform cu originalul;
B. Persoane fizice/juridice straine – operatorii economici nerezidenti vor prezenta documente echivalente emise de autoritatile competente din tara de rezidenta.
Nota: in cazul in care oferta este depusa de catre o asociere, cerinta este considerata indeplinita daca fiecare asociat detine respectiva autorizatie, prin raportare la partea de contract pe care o va indeplini.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 63 din Legea 98/2016, persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
— Stroe Dănuț Trandafir – primar;
— Negoi Gheorghe – viceprimar;
— Chiran Eleonora – secretar general UAT Bradu;
— Oprea Adrian Marian – administrator public;
— Orășanu Ana Maria – inspector Compartiment financiar-contabilitate;
— Toma Ana Maria – consilier Compartiment achiziții publice;
— Badea Daniel Florin – Compartimentul autorizare servicii transport public local;
— Enache Lavinia – Inspector Compartiment financiar-contabilitate;
— Ilie Cristian – inginer de specialitate;
— Aldea Ionel Sebastian – inginer de specialitate;
— Bălan Dragoș Constantin – Compartiment situații de urgență și gospodărie comunală;
— consilieri locali: Achim Traian, Badea Stelian, Buse Alexandru Octavian, Cîrstea Stoicanel Adrian, Cristescu Darius Constantin, Dumitru Mugurel, Ion Adrian, Militaru Georgel, Nița Andrei, Serb Stelica, Luca Florentin Vergea Ion.
Persoana cu putere de reprezentare din cadrul prestatorului de servicii de consultanță în domeniul achizițiilor publice, implicat în procedura de atribuire: S.C. AML Rovat S.R.L., reprezentata prin Lusneac Marian Adrian. Autoritatea contractanta va exclude de la procedura orice ofertant care se incadreaza in vreuna din situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic participant la procedura de achizitie trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta din care sa reiasa ca este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In acest sens, obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: completarea DUAE. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE va include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. In cazul depunerii unei oferte in asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei pentru partea de contract pe care o realizeaza. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente sunt:
— certificatul constatator emis de catre Oficiul National al Registrului Comertului, din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului, informatiile legate de structura actionarilor si reprezentantilor legali; informatiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la data prezentarii acestuia;
— documente echivalente emise în tara de rezidenta, in cazul ofertantilor straini.
Documentele solicitate vor fi depuse in SEAP prin scanarea documentelor in oricare din variantele original/copie legalizata/copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”, semnate cu semnatura electronica.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globala, in ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) sa fie mai mare sau cel putin egala cu 1 100 000 RON. Daca operatorul economic a fost infiintat de mai putin de trei ani, cifra de afaceri se va calcula corespunzator. In cazul asocierii, fiecare membru al grupului va dovedi indeplinirea cerintei, proportional cu cota de implicare in viitorul contract. Odata cu depunerea DUAE, se va depune si acordul de asociere. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei. Odata cu depunerea DUAE, se va/vor depune si angajamentul/angajamentele tertului/tertilor sustinator/sustinatori.

Se vor prezenta: documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri globale, cum ar fi: bilanturi/balante contabile din care rezulta cifra de afaceri globala, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, cu conditia ca acestea sa contina informatiile relevante prin care ofertantul face dovada ca detine capacitatea economico-financiara solicitata. Până la termenul limita-stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE, atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR, pentru fiecare an in parte. În masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor mentionate mai sus. În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente echivalente/apte sa faca aceasta dovada.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinta nr. 1: ofertanții vor prezenta o listă a serviciilor similare duse la bun sfârșit în ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, perioadelor de prestare și a beneficiarilor publici sau privați, însoțită de contracte, certificări de bună execuție, documente constatatoare sau echivalent. Conform Instructiunii nr. 2/2017 ANAP art. 9 alin. (3), prin sintagma „duse la bun sfârșit” se înțelege:
(a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită evidențierea lui ca rezultat independent;
(b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție.
Pentru demonstrarea experientei similare, ofertantul va face dovada prestării de servicii similare în ultimii trei ani pana la data-limita de depunere a ofertelor, la nivelul a cel putin unui contract sau a maximum patru contracte, în valoare cumulată a serviciilor de cel putin 1 100 000 RON fara TVA. Prin servicii similare se înțeleg: servicii de întreținere/mentenanță instalații electrice exterioare de joasă tensiune (0,4 kv) sau realizarea de rețele electrice de iluminat public/privat.
Diplome de studii si calificari profesionale.
Cerinta nr. 2: se vor prezenta diplome de studii si calificari profesionale, personalul miminum necesar pentru indeplinirea contractului de servicii:
— minimum trei electricieni de interventie, cel putin unul sa fie autorizat ANRE gradul II Be;
— un responabil SSM sau contract cu o persoana fizica autorizata, persoana juridica care asigura protectia si securitatea muncii, conform Ordinului ANRE nr. 4512016.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic.
Cerința nr. 3: ofertantii trebuie sa faca dovada ca au asigurate echipamentele, utilajele si mijloacele de transport necesare pentru indeplinirea contractului. Ofertantii vor face dovada ca dispun minimum de urmatoarele utilaje si echipamente necesare indeplinirii contractului:
— autoutilitara cu brat telescopic cu operare la o inaltime minima de 16 m – 2 buc.;
— mijloc de transport persoane si materiale – 1 buc.
Proportia de subcontractare.
Cerinta nr. 4: ofertantul va prezenta informatii privind partea din contract pe care are intentia sa o subcontracteze, daca este cazul. Ofertantul are obligatia de a prezenta datele de contact ale subcontractantilor, specializarea acestora, partile din contract ce urmeaza a fi subcontractate. Resursele materiale si umane si alte elemente privind capacitatea tehnica si/sau profesionala ale subcontractantilor declarati se iau in considerare doar pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca sunt prezentate documente relevante in acest sens.
Cerinta nr. 5: in cazul in care operatorii economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In acest caz, acestia trebuie sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire – cerinta nr. 1: se va completa DUAE in cadrul SEAP. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (certificari/documente/contracte/sau parti relevante ale contractelor/procese-verbale de receptie etc.), urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prin documente justificative se intelege: documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice:
(a) obiectul prestarii, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
(c) valoarea in lei fara TVA;
(d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul;
(e) locul prestarii serviciilor;
(f) sa precizeze daca au fost efectuate in conformitate cu normele profesionale din domeniu. Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat).
Nota 1: pentru contractele care mai includ si alte prestari de servicii decat cele solicitate, se vor lua in considerare doar acele parti din contract si valorile aferente cu care operatorul economic dovedeste indeplinirea cerintei privind experienta similara, in cazul in care nu a actionat ca unic contractant. Ofertantul va trebui sa precizeze care a fost obiectul partii indeplinite in cadrul asocierii, precum si contravaloarea serviciilor prestate de acesta. In situatia in care operatorul economic ce prezinta respectiva experienta a realizat activitati in calitate de subcontractant in contractul prezentat drept experienta similara pentru un antreprenor general, activitatile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atesta faptul ca operatorul economic a avut calitatea de subcontractor.
Nota 2: documentele edificatoare vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele si documentele edificatoare in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” insotite de tra...
Modalitatea de indeplinire cerinta nr. 2: se va completa DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Se vor depune: pentru cei trei electricieni de interventie: CV-urile, iar pentru minimum un electrician de interventie, se va depune si autorizatie ANRE gradul II Be. Pentru responsabilul SSM: certificat de calificare, certificat absolvire curs in domeniul securitatii si sanatatii in munca (SSM) si CI sau contractul cu persoana fizica autorizata, persoana juridica care asigura protectia si securitatea in munca si certificatul de abilitare al acesteia, pentru prestarea de servicii de securitate si sanatate in munca.
Modalitate de indeplinire cerinta nr. 3: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente. Operatorul economic clasat pe locul 1 in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor poate face dovada detinerii in proprietate si/sau in chirie a resurselor tehnice solicitate, prin prezentarea, in copie conform cu originalul, a cartii de identitate si a talonului pentru autovehiculele solicitate si a contractului de servicii de inchiriere (in cazul inchirierii autovehicului sau utilajului), precum si a altor documente: conventie, facturi de achizitie etc., care sa ateste faptul ca resursele tehnice solicitate se afla in dotarea si la dispozitia acestuia. Pentru autoutilitara cu brat telescopic, ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta, in copie conform cu originalul, procesul-verbal de verificare tehnica din care sa reiasa admiterea in functionare efectuata in baza Legii nr. 64/2008 si a prescriptiilor tehnice pentru masini de ridicat (autorizatie ISCIR valabila).
Modalitate de indeplinire cerinta nr. 4: avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractantii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contract, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens, vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Se va solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte acordul/acordurile de subcontractare, urmand ca documentele care probeaza cele declarate in DUAE si cele asumate in acordul de subcontractare să fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Modalitate de indeplinire cerinta nr. 5:
1) Operatorii economici au dreptul de a participa in comun la procedura, in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire si derularii contractului de achizitie publica, acestia raspunzand in mod solidar pentru executarea contractului;
2) Fiecare asociat va depune DUAE, din care trebuie sa rezulte ca nu se afla in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016;
3) In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, acestia pot beneficia de sustinerea unui tert/unor terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si/sau capacitatea tehnica si profesionala;
4) Operatorii economici aflati in aceasta situatie vor depune acordul de asociere; acesta va contine, pe langa alte clauze considerate necesare de catre membrii asocierii, clauzele obligatorii. Acordul de asociere se va depune odata cu DUAE;
5) Documentele care probeaza cele declarate in DUAE si cele asumate in acordul de asociere vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clas...

Ofertantul elaboreaza oferta in conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si indica, motivat, in cuprinsul acesteia, care informatii din propunerea tehnica sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile.
Partea din propunerea tehnica considerata confidentiala va fi prezentata intr-un document separat continand aceasta mentiune. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, documentul nu va fi depus, propunerea tehnica fiind astfel considerata ca document public, in sensul Legii 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public.
Conform prevederilor art. 57 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, „fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispoziţiilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementează activitatea autorităţii contractante, autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui informaţiile transmise de operatorii economici indicate de aceştia ca fiind confidenţiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale şi elementele confidenţiale ale ofertelor.”
Conform art. 57 alin. (4) din același act normativ, „informaţiile indicate de operatorii economici ca fiind confidenţiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale şi elementele confidenţiale ale ofertelor, trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).”
Ofertantul, prin depunerea ofertei, îşi asumă răspunderea exclusivă, integral, pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original şi/sau copie în vederea participării la procedură şi atestă că toate datele prezentate sunt corecte şi complete.
Analizarea documentelor prezentate de ofertanţi de către comisia de evaluare nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligaţie faţă de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale şi nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.
Comisia de evaluare îşi rezervă dreptul de a efectua verificări privind datele declarate/prezentate de ofertanţi.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcata in SEAP operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP la sectiunea „Clarificari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile de clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (aectiunea „Clarificari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita de la ofertantii respectivi o oferta noua, prin mijloace electronice, in vederea departajarii ofertelor.
Fiecare sectiune de documente se va numerota si opisa distinct.