Dezvoltare funcționalități componente Fereastră Unică de Raportare (MSW) și interfața cu sistemul european SafeSeaNet în perspectiva noilor recomandări internaționale (IMO și EU)

Titlu

Dezvoltare funcționalități componente Fereastră Unică de Raportare (MSW) și interfața cu sistemul european SafeSeaNet în perspectiva noilor recomandări internaționale (IMO și EU)
11055818_2020_PAAPD1127729

Scurtă descriere

În momentul de față ANR administrează întreg setul de componente naționale care alcătuiesc ghișeul unic de raportare național și care asigură conexiunea cu sistemul european de raportare a navelor SafeSeaNet. Ghișeul unic de raportare național asigură raportarea aplicabilă navelor la sosirea în și/sau la plecarea din porturile românești. Modificările apărute la nivelului contextului internațional care guvernează funcționarea acestor ghișee unice naționale (UE, IMO, UNECE, SafeSeaNet etc.) au făcut necesară demararea acestui proiect în vederea stabiliri unor direcții de adaptare a acestor componente pentru a fi aliniate la acest context. Tot în contextul care a determinat achiziționarea serviciilor se găsește și realizarea unor dezvoltări care să vină în sprijinul optimizării acestor componente în conformitate cu obiectivele naționale identificate de-a lungul operării acestora pe parcursul ultimilor ani.
Obiectivul general la care contribuie realizarea serviciilor: obiectivul general al acestui proiect este alinierea componentelor care alcătuiesc ghișeul unic de raportare și interfața cu sistemul european SafeSeaNet la ultimele cerințe sau recomandări ale organismelor internaționale care guvernează domeniul și de asemenea la ultimele cerințe naționale.
Obiectivele specifice la care contribuie realizarea serviciilor: prin prezentul proiect beneficiarul își propune să evalueze impactul modificărilor aferente recomandărilor și elementelor legislative internaționale asupra componentelor care alcătuiesc ghișeul unic de raportare și interfața cu sistemul european SafeSeaNet. De asemenea, își propune dezvoltarea unor funcționalități noi, în mare majoritate pilot, la nivelul componentelor naționale. De asemenea tot prin intermediul acestui proiect beneficiarul își propune să evalueze posibilitatea integrării unor componente noi de gestiune și raportare, cum ar fi gestiunea navelor auxiliare și raportarea electronică a navelor fluviale (ERI-RIS).
Organizarea activităților ce vor fi realizate: prin natura activităților sale și prin aria sa de cuprindere acest proiect are o complexitate ridicată, fiind organizat in mai multe direcții care vizează întregul set de componente care alcătuiesc ghișeul unic de raportare și interfața cu sistemul european SafeSeaNet, atât din perspectiva contextului internațional care guvernează funcționarea acestor componente, cât și din cea a specificului național al acestor componente.
Aceste direcții sunt următoarele:
— direcția 1 — evaluarea componentelor care alcătuiesc ghișeul unic de raportare și interfața cu sistemul european SafeSeaNet din perspectiva recomandărilor internaționale;
— direcția 2 — dezvoltare funcționalități componente ghișeul unic de raportare;
— direcția 3 — evaluarea posibilității integrării unor componente noi de gestiune și raportare;
— direcția 4 — documentarea tuturor dezvoltărilor efectuate și actualizarea manualelor de utilizare existente astfel încât să fie aliniate la noile funcționalități.

Criteriul de calitate (denumire)

Deoarece spatiul destinat descrierii criteriului nu permite introducerea a mai mult de 1000 caractere, informatiile referitoare la descrierea acestuia se regasesc detaliate in caietul de sarcini

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1: Ofertantul / asociatul/ terțul susținător / subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare:.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. La completarea DUAE operatorii economici participanţi vor ţine seama şi de Notificarea ANAP nr. 240/2016 (Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documente justificative:
a. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul general consolidat al statului.
b. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul local.
c. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Documentele justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, trebuie să ateste LIPSA DATORIILOR LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA.
Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul local se va depune doar pentru sediul principal nominalizat în Certificatul Constatator eliberat de ONRC.
NOTA 1: Operatorii economici vor prezenta documente prin care să demonstreze faptul că pot beneficia de derogările prevăzute la art. 165, alin. 2 şi art. 166 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare
NOTA 2: În cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, Autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
NOTA 3: Dacă există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, Autoritatea contractantă are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.
Cerința 2 - evitarea conflictului de interese: Ofertantul / asociatul/ terțul susținător / subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa Formularul nr.1 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare (evitarea conflictului de interese) și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul A.N.R. implicate în procedura de achiziție, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. DUMITRACHE Cosmin-Laurenţiu - Director General
2. CALBOREANU Tiberiu - Director General Adjunct
3. ZANFIR Laurenţiu – Director Direcția Siguranța Navigației, Securitatea Navelor și Personal Navigant
4. TRANDAFIR Răzvan-Gabriel - Director Direcţia Tehnică
5. CĂLINȚARU Cristina - Director Direcția Economică
6. DUDU Nicolae - Director Direcția Juridică, Reglementări și Resurse Umane
7. APOSTOL Silviu- Șef Serviciu Comunicații Navale
8. MUȘAT Raluca - Alina - Șef Serviciu Investiții-Achiziții Publice, Administrativ
9. VASILESCU-NAIDEN Gabriela-Andreea - Șef Serviciu Juridic și Contencios
10. BANIŢĂ Anişoara - Serviciul Juridic și Contencios
11. ICHIM Iulian - Serviciul Comunicații Navale
12. CIOPA Ciprian-Marius- Serviciul Comunicații Navale
13. DOBRE Iulian - Serviciul Comunicații Navale
14. TUDOR Marius-Daniel – Serviciul Comunicații Navale CZ Galați
15. PAPP Roxana-Oana - Șef Serviciu Financiar Bugete, Tarife, CFP
16. URSACHE Gilda-Veronica - Șef Birou Contabilitate
17. DOBRE Georgiana - Serviciul Investiții-Achiziții Publice, Administrativ
18. ARTENIE Tatiana-Silvia - Serviciul Investiții-Achiziții Publice, Administrativ
Operatorii Economici (Ofertant individual/membru al Asocierii/Subcontractant/Terț Susținător) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către ofertanţii (inclusiv pentru asociaţi,/subcontractanţi/terţi susţinători) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Obiectul contractului (activităţi de servicii în tehnologia informaţiei) trebuie să aibă corespondent in codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator, potrivit dispozitiilor art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la înregistrarea în Registrul Comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționarii persoanelor juridice, cu modificările si completările ulterioare.
Solicitarea acestui document devine fundamentală în contextul în care un operator economic ce nu are în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului contractului nu se poate angaja din punct de vedere legal în derularea și gestionarea acestuia.
În cazul unei asocieri documentul trebuie prezentat de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare 1. Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. În cazul in care ofertantul are subcontractanti, la nivelul DUAE, va declara partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși. De asemenea, ofertantul va transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit prevederilor de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului/candidatului o singura dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere. Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, atunci îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează potrivit dispozițiilor art.185 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care doi sau mai mulți operatori economici se vor asocia cu scopul de a depune ofertă comună, se va prezenta Acordul de asociere semnat de către părți, acesta urmand să fie legalizat, doar în situatia în care oferta comună a acestora va fi declarată câștigătoare, înainte de data semnării contractului. 2. Informatii privind terțul susținător (dacă este cazul). Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182-183 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Se va completa DUAE de către subcontractanții/asociații participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente, după caz: Centralizator cu asociaţii şi subcontractanţii (Formular nr.5 - Centralizator cu asociaţii şi subcontractanţii) şi/sau acordul de subcontractare (Formular nr. 8- Acord de subcontractare) şi/sau Acordul de asociere (Formular nr. 7 - Acord de asociere). Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. 2. Se va completa DUAE de către ofertant, în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atasează angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații corespunzator susținerii acordate. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.

1. Solicitările de clarificări referitoare la conținutul documentaţiei de atribuire se vor adresa cf. art. 160 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare și vor fi postate in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „ Intrebari” din cadrul procedurii, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP de catre Autoritatea contractanta. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in prezenta documentatie de atribuire.
Termenul limită până la care se pot solicita clarificări de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire – în a 19–a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţiilor suplimentare - în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
2. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
3. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaj egal: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
4.Pentru informaţii suplimentare privind depunerea în format electronic a ofertelor în SEAP, ofertanţii se pot adresa la Agenţia pentru Agenda Digitală a României (AADR), tel. 021/303.29.97, fax: 021/305.28.99, e-mail: contact@aadr.ro

Scurtă descriere

În momentul de față ANR administrează întreg setul de componente naționale care alcătuiesc ghișeul unic de raportare național și care asigură conexiunea cu sistemul european de raportare a navelor SafeSeaNet. Ghișeul unic de raportare național asigură raportarea aplicabilă navelor la sosirea în și/sau la plecarea din porturile românești. Modificările apărute la nivelului contextului internațional care guvernează funcționarea acestor ghișee unice naționale (UE, IMO, UNECE, SafeSeaNet etc.) au făcut necesară demararea acestui proiect în vederea stabiliri unor direcții de adaptare a acestor componente pentru a fi aliniate la acest context. Tot în contextul care a determinat achiziționarea serviciilor se găsește și realizarea unor dezvoltări care să vină în sprijinul optimizării acestor componente în conformitate cu obiectivele naționale identificate de-a lungul operării acestora pe parcursul ultimilor ani.
Obiectivul general la care contribuie realizarea serviciilor: obiectivul general al acestui proiect este alinierea componentelor care alcătuiesc ghișeul unic de raportare și interfața cu sistemul european SafeSeaNet la ultimele cerințe sau recomandări ale organismelor internaționale care guvernează domeniul și de asemenea la ultimele cerințe naționale.
Obiectivele specifice la care contribuie realizarea serviciilor: prin prezentul proiect beneficiarul își propune să evalueze impactul modificărilor aferente recomandărilor și elementelor legislative internaționale asupra componentelor care alcătuiesc ghișeul unic de raportare și interfața cu sistemul european SafeSeaNet. De asemenea, își propune dezvoltarea unor funcționalități noi, în mare majoritate pilot, la nivelul componentelor naționale. De asemenea tot prin intermediul acestui proiect beneficiarul își propune să evalueze posibilitatea integrării unor componente noi de gestiune și raportare, cum ar fi gestiunea navelor auxiliare și raportarea electronică a navelor fluviale (ERI-RIS).
Organizarea activităților ce vor fi realizate: prin natura activităților sale și prin aria sa de cuprindere acest proiect are o complexitate ridicată, fiind organizat in mai multe direcții care vizează întregul set de componente care alcătuiesc ghișeul unic de raportare și interfața cu sistemul european SafeSeaNet, atât din perspectiva contextului internațional care guvernează funcționarea acestor componente, cât și din cea a specificului național al acestor componente.
Aceste direcții sunt următoarele:
— direcția 1 — evaluarea componentelor care alcătuiesc ghișeul unic de raportare și interfața cu sistemul european SafeSeaNet din perspectiva recomandărilor internaționale;
— direcția 2 — dezvoltare funcționalități componente ghișeul unic de raportare;
— direcția 3 — evaluarea posibilității integrării unor componente noi de gestiune și raportare;
— direcția 4 — documentarea tuturor dezvoltărilor efectuate și actualizarea manualelor de utilizare existente astfel încât să fie aliniate la noile funcționalități.

Criteriul de calitate (denumire)

Deoarece spațiul destinat descrierii criteriului nu permite introducerea a mai mult de 1 000 de caractere, informațiile referitoare la descrierea acestuia se regăsesc detaliate în caietul de sarcini

Titlu

Dezvoltare funcționalități componente Fereastra Unică de Raportare (MSW) și interfața cu sistemul european SafeSeaNet în perspectiva noilor recomandări internaționale (IMO și EU)