Furnizare echipamente și soft pentru proiectul „Sistem integrat de transport public ecologic în municipiul Suceava” cod SMIS 127335

Scurtă descriere

Obiectivele specifice la care contribuie furnizarea produselor/prestarea serviciilor sunt:
— modernizarea centrului de supraveghere/monitorizare video din incinta Primăriei Municipiului Suceava care să asigure echipamente de ultima generație pentru primirea și stocarea informațiilor de la camerele video montate în oraș;
— amenajarea stațiilor existente, dotarea acestora cu adăposturi pentru călători precum și dotarea acestora cu sisteme de supraveghere video, sisteme e-ticketing, afișaj electronic;
— crearea unui dispecerat de monitorizare transport public local in sediul autobazei societatii de transport public local;
— implementarea unui sistem informatic de comunicare (autobuze, statii de calatori) in vederea monitorizarii si eficientizarii transportului public local.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 15 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste doua termene-limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare, dupa cum urmeaza:
— cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari formulate incepand cu data publicarii anuntului de participare in SEAP si pana la 25 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor;
— cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificari depuse cu 15 de zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Furnizare echipamente si soft pentru proiectul „Sistem integrat de transport public ecologic în municipiul Suceava” cod SMIS 127335, conform documentatiei de atribuire.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”, Prioritatea de investitie 4.1. „Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, in particular zone urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urbana si a unor masuri relevante pentru atenuarea adaptarilor”.

Informații suplimentare

Sursa de finantare: in cadrul POR 2014 – 2020, Axa Prioritara 4 „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile” este asigurata astfel:
— Fondul european de dezvoltare regionala – 85 %;
— buget de stat – 13 %;
— buget local – 2 %.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Se solicita completarea documentului unic de achizitie european (DUAE – lider, asociat, tert sustinator, subcontractant), conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016 de catre toti operatorii economici participanti la procedura.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerintele privind neincadrarea in prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 in cuprinsul formularului DUAE din documentatia de atribuire. Incadrarea în dispozitiile art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, conform art. 48 alin. (1) din HG 395/2016.
Initial AC solicita completarea documentului unic de achizitie europeana (DUAE) de catre toti operatorii economici interesati sa participe la procedura, urmand ca ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile sa faca dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regulă a următoarelor informații și documente:
(a) certificate de atestare fiscala, astfel:
— pentru persoane fizice/juridice romane: certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor. Taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare (formulare tip emise de primaria de care apartine si de DGFP teritoriala). Din certificate trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor.
— pentru persoane fizice/juridice straine: documente edificatoare (certificate, cazier fiscal etc., alte documente echivalente) prezentate conform conditiilor prevazute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, eliberate de autoritati competente din tara în care acestia sunt rezidenti si care vor atesta ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
(d) alte documente edificatoare, după caz.
— Documentele mentionate vor fi prezentate in SEAP, in format scan al originalului sau in copie „conform cu originalul”, insotite de traducerea autorizata (daca e cazul), semnate cu semnatura electrionica;
— În cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Din certificate trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor.
Documentele din aceasta sectiune vor fi emise integral de catre fiecare dintre membrii unei asocieri de operatori economici.
La finalizarea evaluarii ofertelor, doar la solicitarea autoritatii contractante, se vor prezenta documente justificative, care vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar;
2. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 – conform Formularului 59 din fisierul Formulare al documentatiei de atribuire. Aceasta declaratie va fi prezentata in SEAP de catre toti participantii odata cu depunerea DUAE. In vederea completarii acestei declaratii, precizam ca persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
— Ion Lungu – primar;
— Andronache Marian – viceprimar;
— Harsovschi Lucian – viceprimar;
— Ciutac Ioan – secretar municipiu;
— Vaideanu Elisabeta, director executiv;
— Greceanu Carmen Mihaela – sef Serviciu contabilitate;
— Siriteanu Mihaela Angelica – viza control financiar preventiv propriu;
— Sofian-Nicoara Mirela-Rodica – viza control financiar preventiv propriu;
— Camelia Damian – director executiv.
Membrii comisiei de evaluare:
— Burca Gheorghe, consilier achiziții publice - președinte fără drept de vot;
— Dura Dan Florentin, director executiv Direcția proiecte europene, turism, cultura și activități comerciale;
— Frunzaru Neculai Liviu, director general DGTI;
— Olariu Mihaela Sanda, consilier Serviciul contencios administrativ-juridic.
Membrii de rezervă:
— Mihalescul-Done Rodica, consilier achiziții publice – președinte de rezervă, fără drept de vot;
— Lazar Gabriela Georgeta, consilier Serviciul proiecte europene si strategii de dezvoltare;
— Petruc Gabriel, consilier Serviciul proiecte europene si strategii de dezvoltare;
— Rusu Cristian, consilier Serviciul contencios adm. juridic.
Consilierii alesi pentru Consiliul Local al Municipiului Suceava sunt: Aramescu Adrian, Mocanu Vasile, Roibu Marcel Dan, Bejinaru Mitica, Enea Liviana, Baitan Vasilica, Cretu Silviu Cristinel, Cocris Doinita Nela, Cernescu Petru Marius, Ungurian Daniel, Flutur Alexa Mihai, Irimie Cristian Anton, Paduraru Andrei George, Boberschi Cristian Neculai, Milici Ovidiu, Prorociuc Daniel, Munteanu Constantin, Zarojanu Angela, Fuior Iulia, Cristescu Florin, Buciac Ioan-Gabriel.
Fiecare ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant este obligat sa prezinte acest formular.
Incadrarea intr-una din situatiile prevazute la art. 59 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura.
1. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: completarea DUAE.
La finalizarea evaluarii ofertelor, doar la solicitarea autoritatii contractante, se va prezenta document justificativ: Certificatul Constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat sa prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.
Cerinte:
A. Persoane juridice romane:
1. certificat constatator emis de ONRC, din care sa reiasa ca obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului;
B. Persoane fizice romane: documente edificatoare din care sa dovedeasca forma de inregistrare ca persoana fizica in conformitate cu prevederile legale in vigoare. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului;
C. Persoane juridice/fizice straine:
C.1. Documente echivalente emise in tara de rezidenta in conformitate cu prevederile legii tarii de rezidenta a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului;
C.2. În cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Documentele mentionate vor fi prezentate in SEAP, in format scan al originalului sau in copie „conform cu originalul”, insotite de traducerea autorizata (daca e cazul), semnate cu semnatura electronica.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Experienta similara. Se va prezenta lista furnizarilor de produse din ultimii trei ani (calculati pana la data-limita de depunere a ofertelor) din care sa rezulte ca au fost furnizate in conformitate cu normele profesionale in domeniu, produse similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri (de aceeasi complexitate cu produsele care fac obiectul prezentei proceduri), in valoare cumulata de minimum 5 000 000,00 RON fara TVA. În cazul în care nu a actionat ca si contractant unic, ofertantul va trebui sa precizeze care a fost obiectul partii îndeplinite in cadrul asocierii, precum si contravaloarea produselor furnizate de acesta. In cazul unei asocieri, dovada furnizarii de produse similare in valoare de cel putin 5 000 000,00 RON fara TVA va fi indeplinita prin cumul. Pentru contractele care mai includ si alte activitati decat cele solicitate, se vor lua în considerare doar acele parti din contract si valorile aferente, cu care operatorul economic dovedeste îndeplinirea cerintei privind experienta similara. Initial se va completa formularul DUAE cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului, denumirea contractului, valoarea contractului, denumirea beneficiarilor, numarul documentului de receptie etc., iar ulterior se vor solicita documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc. Documentele justificative pot fi: copie contract/parti relevante din contract, procese-verbale predare-primire, recomandari de la beneficiar, certificate constatatoare, etc. Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi conform art. 182 din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractanta va verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si art. 59 si 60 din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza experienta similara invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) se va prezenta odata cu DUAE, semnat cu semnatura electronica extinsa.
Proportia de subcontractare Informatii privind subcontractantii – conform art. 150-161 din HG nr. 395/2016 – în cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016. In aplicarea art. 218 din legea 98/2016, AC are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia. - În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si art. 59 si 60 din Legea 98/2016 în legatura cu subcontractantii propusi. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172 alin. (4) din Legea nr. 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, cf. art. 48 alin. (1) din HG nr. 395/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Initial se va completa formularul DUAE cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului, denumirea contractului, valoarea contractului, denumirea beneficiarilor, numarul documentului de receptie, etc., iar ulterior se vor solicita documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc.
În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Odata cu depunerea DUAE-ului se depune si acordul de subcontractare.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
2. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului de atribuire a contractului;
3. Ofertantul care se afla pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire, va avea obligatia, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din
HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in
Conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE;
4. Clauza suspensiva: procedura de achizitie publica este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive, in sensul ca incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de alocarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie, semnarea contractului facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. Avand in vedere dispozitiile Legii 98/2016 privind achizitiile publice si H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta precizeaza ca va incheia contractul cu ofertantul declarat castigator numai in masura in care fondurile necesare achizitiei vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie. In cazul in care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, autoritatea contractanta, dupa primirea notificarii cu privire la neacordarea finantarii, isi rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire, in conditiile in care nu exista o alta sursa de finantare, in conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica. Ofertantii din cadrul acestei proceduri inteleg ca autoritatea contractanta nu poate fi considerata raspunzatoare pentru vreun prejudiciu in cazul anularii procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia si indiferent daca AC a fost notificata asupra existentei unui asemenea prejudiciu. Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta utilizarea conditiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisa.