Furnizare gaze naturale pentru Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov şi structurile subordonate

Scurtă descriere

Furnizare gaze naturale pentru 41 de locuri de consum apartinand DGRFP Brasov, conform caietului de sarcini. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare sau informatiilor suplimentare in a 10-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 14 zile. Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 27 din HG 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Criteriul de calitate (denumire)

Existența unui call center pentru preluarea reclamațiilor precum și semnalarea altor aspecte care țin de derularea în bune condiții a contractului (programări revizii, intervenții, etc.). Acest call center va fi format dintr-un pachet comercial, prevăzut cu personal și dotare corespunzătoare, având rolul de a permite comunicarea cu beneficiarul. Cerințele tehnice minimale necesare pentru demonstrarea îndeplinirii factorului de evaluare sunt: serviciu permanent de voce și date, o pagina proprie de internet, o adresă de poștă electronică și un număr de fax dedicat. Operatorul economic trebuie să prezinte documente prin care să ateste îndeplinirea acestor cerințe și să completeze secțiunea corespunzătoare din formularul de ofertă tehnică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A) Motive de excludere:
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: ofertantul după înscrierea în SEAP în procedură completează „Răspuns DUAE” (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanți/terţi susţinători) ca prima dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere, cu informațiile aferente situației lor.
Nedepunerea „Răspuns DUAE” cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neîncadrării în situaţiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea DGRFP Brasov, a următoarelor informaţii şi documente:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) actualizate la momentul prezentării;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil la data prezentării;
(c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
(d) alte documente edificatoare, după caz.
Pentru ofertanții străini: se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele depuse vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
În cazul unui grup de operatori economici care îşi depun oferta comună, fiecare membru al grupului are obligaţia de a depune această declaraţie (fiecare membru al asociaţiei cât şi fiecare subcontractant propus şi/sau terţ susţinător).
Nota :
1. Nedepunerea „Raspuns DUAE” odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
2. Se vor depune, odata cu „Raspuns DUAE”, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu „Raspuns DUAE”, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire;
B) Informații privind evitarea conflictului de interese:
Ofertanţii, asociații și terții susținători nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: ofertanții, asociații și terții susținători depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Declarația va fi prezentată odată cu „Răspuns DUAE”, semnată cu semnătură electronică extinsă.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Autoritatea contractanta precizează ca persoanele ce detin functii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea acestei proceduri de atribuire în sensul art. 3 alin. (1) lit. ll), sunt următoarele:
— Vasile Tibre – director general;
— Lucian Voinescu – director executiv Colectare;
— Dontu Adriana – director executiv Serv. interne;
— Budulan Maria – sef Serv. financiar, buget si salarizare DGRFP Brasov;
— Trandafir Clara – sef Serviciu contabilitate DGRFP Brasov;
— Popa Monica Lavinia – CFP – Serviciul financiar, buget si salarizare DGRFP Brasov;
— Costin Lucian Blaj – sef Serviciu juridic DGRFP Brasov;
— Gabriela Toma – sef Serv. administrativ, investitii si achizitii, DGRFP Brasov;
— Stefania Harlab – sef Biroul achizitii publice;
— Cristina Oltean – consilier juridic superior la Biroul achizitii publice, DGRFP Brasov.
Modalitatea de indeplinire prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE, in SEAP, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, dupa autentificare in sistem.
Cerinta 1: certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii, obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: ofertantul are obligatia de a completa „Raspuns DUAE” cu informatiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale în secțiunea dedicată a procedurii de atribuire, dupa autentificare in sistem.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea „Raspuns DUAE”, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. In cazul ofertei comune toti semnatarii acordului de asociere vor completa un DUAE pentru indeplinirea cerintelor de mai sus.
Pentru persoane juridice străine: documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentul se va prezenta însoţit de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în copie, cu specificaţia „conform cu originalul”.
Cerinta 2: licenta de furnizare gaze naturale
Ofertantii trebuie sa prezinte copie conform cu originalul de pe Licenta de furnizare gaze naturale emisa de ANRE, conform Ordinului ANRE nr. 34/2013 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaţiilor de înfiinţare şi a licenţelor în sectorul gazelor naturale, valabilă la data limită de depunere a ofertelor si in conformitate cu prevederile Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, valabila la momentul prezentarii documentului.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: ofertantul are obligatia de a completa „Raspuns DUAE” cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Licenta de furnizare a gazelor naturale sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Nota: in cazul in care valabilitatea licentei emise de ANRE expira in timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante in termen de trei zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare;
Persoanele juridice straine vor prezenta la data depunerii ofertei documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta. Documentele vor fi prezentate însotite de traducerea autorizata în limba romana, semnate electronic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri in ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) de 2 687 780 RON, in funcţie de data infiintării sau începerii activitatii ofertantului.

Se va completa „Raspuns DUAE” cu informatiile necesare pentru demonstrarea capacității economice si financiare în secțiunea dedicată a procedurii de atribuire, dupa autentificare in sistem. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv prezentarea situaţiei financiare sau a extrasului din situaţia financiară (bilanţul) pentru anul 2016, 2017, 2018 (în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevazută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic), (cu respectarea dispozitiilor art. 36 din Legea nr. 82/1991), cu dovada transmiterii la organele competente, conform Normelor metodologice ale Ministerului Finanţelor sau copie după orice alte documente edificatoare, în măsura în care acestea reflectă o imagine fidela a situaţiei economice şi financiare a ofertantului, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Persoanele juridice straine vor prezenta documente relevante înregistrate la autoritatile competente din tara de origine sau provenienta, sau documente echivalente însotite de traducere autorizata în limba româna din care sa rezulte situatia economico-financiara, inclusiv îndeplinirea cerintei privind valoarea solicitata pentru media cifrei de afaceri globale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanti şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi. Înainte de semnarea contractului ofertantul câştigător va prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanţii nominalizaţi în oferta, în copie.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Experienta similara. Ofertantul sa fi furnizat produse similare in ultimii trei ani in cantitate cumulata de minim 9 245 MWh la nivelul unui contract. Prin produs similar se intelege acele produse care sunt destinate unor utilizari identice sau similare cu obiectul contractului. In cazul unei asocieri conditia se poate indeplini cumulativ.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa „Raspuns DUAE”, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informatiile aferente situaţiei lor. Acordul de subcontractare se prezinta odata cu DUAE. În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract şi se bazează pe capacităţile subcontractantului pentru executarea părţii respective, trebuie completat un DUAE separate pentru fiecare subcontractant. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire. Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractantilor nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul „Raspuns DUAE” după autentificare în sistem. DUAE se va completă cu urmatoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiența similara, valoarea, beneficiarul, obiectul detaliat, data și numărul documentului de recepție, calitatea ofertantului în contract, precum și ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, modul de indeplinire a contractului și dacă este cazul, eventuale prejudicii. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate în urma aplicarii criteriului de atribuire doar de catre ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire, respectiv: certificate/documente constatatoare, recomandări, procese-verbale de recepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței, din care să reiasă valorile, datele și beneficiarii publici sau privați, emise sau contrasemnate de o autoritate sau clientul privat beneficiar, in copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”, potrivit art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, după autentificare in sistem, de catre fiecare participant. Solicitarile de clarificari se vor adresa exclusiv in SICAP sectiunea „Intrebari”. In cazul ofertei comune toti semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantii își asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea ofertei incarcate in SICAP. Toate documentele depuse in SICAP (indiferent de natura acestora si momentul depunerii lor, de ex. oferta, solicitarile de clarificari referitoare la documentatia de atribuire și raspunsurile la solicitarile de clarificari adresate de comisia de evaluare) se vor transmite semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale se va face astfel: În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SICAP mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, autoritatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu doua zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor offline (doar dacă nu există facilități tehnice de reofertare criptată în SICAP), caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care are prețul cel mai scăzut. Modalitatea de departajare a ofertelor cu acelasi punctaj se va realiza prin selectarea ofertei cu pretul cel mai scazut dintre acestea. Modalitatea de departajarea a ofertelor cu acelasi pret se va realiza prin transmiterea unei solicitari de reofertare din partea autoritatii contractante. Fara a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare, operatorul economic va preciza in oferta depusa acele informatii cuprinse in propunerea tehnica si in propunerea financiara considerate a fi confidentiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala in masura in care, in mod obiectiv, dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala. Informatiile indicate de operatorii economici ca fiind confidentiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale si elementele confidentiale ale ofertelor, trebuie sa fie insotite de dovada care le confera caracterul de confidentialitate.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de forrmulare a contestaţiei şi de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute in Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a|contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.