Furnizare, montare și punere în funcțiune cazane centrala termică a Penitenciarului Arad

Scurtă descriere

În cadrul acestei proceduri, Penitenciarul Arad îndeplinește rolul de autoritate contractantă, respectiv achizitor în cadrul contractului. Pentru desfășurarea activităților de logistică în domeniul asigurării drepturilor persoanelor private de libertate, în speță asigurarea distribuției de apă caldă și abur, Penitenciarul Arad demarează o licitație deschisă în vederea încheierii unui acord-cadru pentru achiziția a cinci cazane pentru centrala termică (trei cazane pentru asigurarea apei calde și doua cazane pentru asigurarea aburului), în conformitate cu Legea 98/2016 privind achizițiile publice și a HG 395/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Astfel se va încheia un acord-cadru, cu un operator economic, pe o perioadă de 24 de luni pentru achiziția de cazane, după cum urmează:
— lot 1 – cazane de apă caldă;
— lot 2 – cazane de abur.
Contractele subsecvente se vor încheia fără reluarea competitiei, in conformitate cu Legea nr. 98/2016.

Descrierea achiziției publice

Incheierea unui acord-cadru, in vederea furnizarii unui nr. max. de 2 buc. cazane abur, pe o perioada de 24 de luni, cu un singur operator economic. Contractele subsecvente se vor incheia anual. in functie de fondurile bugetare aprobate.

Descrierea achiziției publice

Incheierea unui cord cadru, in vederea furnizari unui nr. max. de 3 cazane pentru asigurarea apei calde, conform caietului de sarcini si specificatiilor tehnice, cu un singur operator economic, pe o perioada de 24 de luni. Contractele subsecvente se vor incheia anual, in functie de fondurile bugetare aprobate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Dan Halchin – director;
— Nory-Marioara Jurjut – director adjunct economico-administrativ;
— Romulus Vizireanu – sef Serviciu logistica;
— Monica Stanca – contabil sef;
— Sorina Negru – responsabil viza CFPP;
— Adrian-Dacian Tornean – consilier juridic;
— Oana Muntoi – ofiter Compartiment achizitii.
Modalitatea de îndeplinire: AC are obligația completării formularului de integritate, conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Ofertantii, tertii sustinatori si sucontractantii participanti la procedura vor tebui sa depuna odata cu DUAE, Formularul nr. 1 privind neincadrarea la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, precum si Formularul A, cu privire la acordul de prelucrare a datelor cu caracter personal.
Cerința nr. 1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor, la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba
română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică de produse care cuprind și prestarea de servicii conexe, în cazul în care este necesar ca operatorii economici să dețină o autorizație specială sau să fie membri ai unei anumite organizații pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine sau să fie înscriși în registre profesionale, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că dețin o astfel de autorizație/că sunt membri ai unei astfel de organizații/sunt înscriși în registre profesionale. Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie să fie în relație directă cu obiectul principal al contractului/relevantă scopului urmărit prin încheierea contractului de achiziție publică/sectorială.
Cerința nr. 2.
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică orice operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei informațiilor și documentelor prezentate de acesta sau a luat cunoștință în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracțiuni:
(a) constituirea unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul Penal, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(b) infracțiuni de corupție, prevăzute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare și infracțiuni asimilate infracțiunilor de corupție prevăzute de art. 10-13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(c) infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevăzute de art. 181-185 din Legea nr. 78/2000, cu modificările si completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(d) acte de terorism, prevăzute de art. 32-35 și art. 37-38 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(e) spălarea banilor, prevăzută de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare sau finanțarea terorismului, prevăzută de art. 36 din Legea nr. 535/2004, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(f) traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute de art. 209-217 din Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
(g) fraudă, în sensul articolului 1 din Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene din 27.11.1995.
Obligația de a exclude din procedura de atribuire un operator economic, în conformitate cu cazurile menționate la pct. 1, se aplică și in cazul în care persoana condamnată printr-o hotărâre definitivă este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoștință că și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă, având caracter definitiv și obligatoriu, în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat.
De asemenea, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire un operator economic în cazul în care poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Prin excepție, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante, este mai mic de 10 000 RON.
De asemenea, operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor.
Autor [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1, 2. Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat, existenta a minimum doua contracte similare pentru livrarea de bunuri de tipul specificat.
Loturile: 1, 2. Diplome de studii si calificari profesionale.
Pentru lot 1. Societatea care va efectua lucrarile va fi obligatoriu autorizata sau va dispune de personal autorizat, dupa caz, in urmatoarele domenii/prescriptii tehnice:
— PT C9-2010 privind „Cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune”;
— PT-C7-2010 prescriptie tehnica ISCIR – dispozitive de siguranta;
— PT-C11-2010 prescriptie tehnica ISCIR – sisteme de automatizare aferente centralelor termice si instalatii de ardere aferente cazanelor;
— PT CR4-2009 prescriptie tehnica ISCIR – autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrari la instalatii/echipamente;
— societatae autorizata ANRE grad II B;
— RTE instalatii gaz si instalatii termice;
— manager de proiect – inginer cu specialitatea instalatii pentru constructii;
— sef santier – inginer cu specialitatea instalatii pentru constructii;
— electrician Autoizat ANRE IIB;
— autorizare gaz instalatii interioare (PGU cred ca ii).
Pentru lot 2. Societatea care va efectua lucrarile va fi obligatoriu autorizata sau va dispune de personal autorizat dupa caz in urmatoarele domeniii/prescriptii tehnice:
— PT C1-2010 privind „Cazane de abur,cazane apa fierbinte,supraincalzitoare si economizoare independente”;
— PT-C7-2010 prescriptie tehnica ISCIR – dispozitive de siguranta;
— PT-C11-2010 prescriptie tehnica ISCIR – sisteme de automatizare aferente centralelor termice si instalatii de ardere aferente cazanelor;
— PT CR4-2009 prescriptie tehnica ISCIR – autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrari la instalatii/echipamente;
— societate autorizata ANRE grad II B;
— RTE instalatii gaz si instalatii termice;
— manager de proiect – inginer cu specialitatea instalatii pentru constructii;
— sef santier – inginer cu specialitatea instalatii pentru constructii;
— electrician Autoizat ANRE IIB;
— experienta similara cazane si instalatii valoarea lucrarilor in minimum doua contracte;
— autorizare gaz instalatii interioare (PGU cred ca ii).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, copii ale contractelor similare trecute in DUAE, precum si ale documentelor de indeplinire a acestora (procese-verbale de receptie).
Societatea va prezenta o lista cu personalul calificat si copii ale autorizatiilor solicitate.

Inainte de depunerea ofertei, operatorii economici interesati au obligatia de a vizita amplasamentul de livrare si punere in functiune a cazanelor. Programarea vizitei se solicita pe adresa de email achizitii.parad@anp.gov.ro.
In cazul in care vor fi mai multe oferte clasate pe primul loc, cu punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SEAP, incarcarea electronica de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi.
Procedura de atribuire a acordului-cadru de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, autoritatea contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 6 și 8 din Legea nr. 101 din 19.5.2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.