Furnizare produse de birotică, papetărie, hârtie pentru fotocopiatoare și xerografică

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă furnizarea de produse de birotică, papetărie, hârtie pentru fotocopiatoare și xerografică, necesare asigurării activității specifice în Banca Națională a României, conform mentiunilor caietului de sarcini.
Data limita de primire a solicitarilor de clarificari: 15 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, conform art. 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare, o singura data, cu 10 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, potrivit dispozitiilor art .160 si art.161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractanta va raspunde doar solicitarilor de clarificari transmise de operatorii economici interesati prin intermediul SEAP, pana la data limita stabilita pentru transmiterea solicitarilor de clarificari.

Descrierea achiziției publice

Furnizare registre, registre contabile, clasoare, formulare și alte articole imprimate de papetărie din hârtie sau din carton, conform caietului de sarcini + Anexa 1 si Anexa 2.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A: Motive referitoare la condamnari penale.
Ofertantii si dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va completa Formularul DUAE – „Motive de excludere” cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
— cazier judiciar pentru ofertant si pentru toate persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv. Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana;
— documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul). Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
B: Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale.
Ofertantii si dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va completa Formularul DUAE – „Motive de excludere” cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii, pentru toate sediile si punctele de lucru mentionate in certificatul constatator,
— documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2) art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul). Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
C: Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Ofertantii si dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va completa Formularul DUAE – „Motive de excludere” cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
— pentru operator economic roman – certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
(a) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
(b) reprezentantii legali.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii;
— pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului,
— documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Ofertantii si dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
Consiliul de administratie al BNR:
— guvernator – Mugur Isarescu;
— prim-viceguvernator – Florin Georgescu;
— viceguvernator – Leonardo Badea;
— viceguvernator – Eugen Nicolaescu;
— membru – Csaba Balin;
— membru – Gheorghe Gherghina;
— membru – Cristian Popa;
— membru – Dan-Radu Ruşanu;
— membru – Virgiliu Jorj Stoenescu.
Conducerea Directiei achizitii:
— Bogdan Ion Cazacu – director;
— Petre Augustin Dutu – director adjunct.
Conducerea Directiei buget si analiza financiara:
— Ion Paduraru – director;
— Gabriela Otilia Latea – direcor adjunct.
Conducerea Directiei contabilitate:
— Iulia Stanciu – director;
— Daniela Ilie – director adjunct.
Conducerea Directiei juridice:
— Alexandru Paunescu – director;
— Olivia Daniela Stan – director adj.
Conducerea Directiei tehnica si mentenanta:
— Cătălin Alexandru Barbu – director;
— George Sorin Stănică – director adjunct.
Formularul DUAE va fi completat în SEAP, de către fiecare participant la procedura de atribuire, respectiv ofertant unic, ofertant asociat, subcontractant și/sau tert sustinator, ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere. După completarea și salvarea în SEAP a informațiilor aferente DUAE, de către fiecare participant va exporta/printa informațiile completate într-un document în format .pdf. Respectivul document va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, de către reprezentantul legal al operatorului economic sau de către persoana împuternicită de acesta și va fi încărcat în secțiunea „Documente de calificare” disponibilă în cadrul procedurii. În caz de asociere/subcontractare/susținere, operatorul economic care depune oferta va încărca în secțiunea „Documente de calificare” și fișierele conținând formularele DUAE completate de asociat/subcontractant/terț susținător, după caz. Formularele DUAE exportate din SEAP de asociat/subcontractant/terț susținător vor fi prezentate sub forma unor fișiere electronice, fie semnate cu semnătură electronică de către reprezentantul legal al respectivei entități/persoana legal împuternicită de către acesta (asociat/subcontractant/terț susținător) fie semnate olograf de către reprezentantul legal al respectivei entități/persoana legal împuternicită de către acesta, în acest caz documentul urmând să fie scanat și semnat cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al operatorului care depune oferta/persoana legal împuternicită de către acesta.
In functie de modul de participare, respectiv de existenta uneia sau a mai multor situatii corespunzatoare celor 3 tipuri de entitati: asociat, subcontractant sau tert sustinator, ofertantii vor prezenta în cadrul secțiunii Documente de calificare:
— angajamentul tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia;
— acordul de asociere din care sa rezulte cel putin informatiile privind asociatii si datele de identificare ale acestora, partea/partile din contract ce urmeaza sa fie executata/e de fiecare asociat in parte, liderul asocierii;
— acordul de subcontractare din care sa rezulte cel putin informatiile privind subcontractantul si datele de identificare, partea/partile din contract ce urmeaza sa fie executate de catre subcontractant si modul efectiv prin care subcontractantul asigura indeplinirea obligatiilor asumate.
Nota: documentele justificative actualizate vor fi prezentate de catre operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator) clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, doar la solicitarea BNR, cu respectarea cerintelor si informatiilor cuprinse in solicitarea formulata de banca, in calitatea sa de autoritate contractanta.
Documentele justificative transmise din proprie initiativa de ofertant, impreuna cu oferta, nu vor fi luate in considerare nici in etapa de evaluare DUAE, nici in etapa de verificare a modului de indeplinire a celor asumate prin completarea DUAE, ofertantul avand obligatia de a depune in cadrul raspunsului, toate documentele justificative, chiar daca acestea au fost depuse odata cu oferta.
Cerinta nr. 1.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent sau corespondent similar in Codul CAEN din documentele emise de Oficiul National al Registrului Comertului.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va completa Formularul DUAE – „Criterii de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1, 2, 3. Specificati cifra de afaceri medie anuala. Cifra de afaceri medie anuala pe ultimii trei ani (2016, 2017, 2018), dupa cum urmeaza:
— pentru lot 1: min. 952 000 RON;
— pentru lot 2: min. 780 000 RON;
— pentru lot 3: min. 630 000 RON.

Se va completa Formularul DUAE – „Criterii de selecție” – B. Situatia economica si financiara. Formularul DUAE va fi completat în SEAP, de către fiecare participant la procedura de atribuire, respectiv ofertant unic, ofertant asociat, subcontractant și/sau tert sustinator. După completarea și salvarea în SEAP a informațiilor aferente DUAE, de către fiecare participant va exporta/printa informațiile completate într-un document în format .pdf. Respectivul document va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, de către reprezentantul legal al operatorului economic sau de către persoana împuternicită de acesta și va fi încărcat în secțiunea „Documente de calificare” disponibilă în cadrul procedurii. În caz de asociere/subcontractare/susținere, operatorul economic care depune oferta va încărca în secțiunea „Documente de calificare” și fișierele conținând formularele DUAE completate de asociat/subcontractant/terț susținător, după caz. Formularele DUAE exportate din SEAP de asociat/subcontractant/terț susținător vor fi prezentate sub forma unor fișiere electronice, fie semnate cu semnătură electronică de către reprezentantul legal al respectivei entități/persoana legal împuternicită de către acesta (asociat/subcontractant/terț susținător), fie semnate olograf de către reprezentantul legal al respectivei entități/persoana legal împuternicită de către acesta, în acest caz, documentul urmând să fie scanat și semnat cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al operatorului care depune oferta/persoana legal împuternicită de către acesta. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt bilanturi contabile, audituri financiare etc. Atentie: pentru fiecare lot se va depune un DUAE distinct cu cifra de afaceri raportata la valoarea cifrei de afeceri aferenta fiecarui lot in parte, pentru care se depune oferta. Valorile la care se vor raporta ofertantii sunt: cifra de afaceri medie anuala pe ultimii trei ani (2016, 2017, 2018):
— pentru lot 1: min. 952 000 RON;
— pentru lot 2: min. 780 000 RON;
— pentru lot 3: min. 630 000 RON.
Ofertantii straini vor utiliza cursul mediu anual de schimb RON/„moneda X” al BNR pentru anii corespunzatori ultimelor 3 exercitii financiare disponibile (2016, 2017, 2018), indiferent de moneda in care sunt tinute evidentele fiscal contabile. Cursul de schimb mediu poate fi consultat pe site-ul http://www.bnr.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1, 2, 3. Proportia de subcontractare. Cerinta nr. 2: ofertantul trebuie sa precizeze partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze, procentul din contract ce corespunde activitatilor pe care urmeaza sa le realizeze subcontractantul, pentru fiecare subcontractant in parte, precum si datele de identificare ale subcontractantilor (cel putin denumire, forma juridica – S.R.L., S.A. etc. si cod unic de inregistrare – CUI).
Loturile: 1, 2, 3. Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Cerinta 1. Experienta similara: ofertantul trebuie sa demonstreze ca a furnizat in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa Formularul DUAE – „Criterii de selecție” – C. „Capacitatea tehnică și profesională”, cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 179 lit. k) din Legea nr. 98/2016. Formularul DUAE va fi completat în SEAP, de către fiecare participant la procedura de atribuire, respectiv ofertant unic, ofertant asociat, subcontractant și/sau tert sustinator. După completarea și salvarea în SEAP a informațiilor aferente DUAE, de către fiecare participant va exporta/printa informațiile completate într-un document în format .pdf. Respectivul document va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, de către reprezentantul legal al operatorului economic sau de către persoana împuternicită de acesta și va fi încărcat în secțiunea „Documente de calificare”, disponibilă în cadrul procedurii. În caz de asociere/subcontractare/susținere, operatorul economic care depune oferta va încărca în secțiunea „Documente de calificare” și fișierele conținând formularele DUAE completate de asociat/subcontractant/terț susținător, după caz. Formularele DUAE exportate din SEAP de asociat/subcontractant/terț susținător vor fi prezentate sub forma unor fișiere electronice, fie semnate cu semnătură electronică de către reprezentantul legal al respectivei entități/persoana legal împuternicită de către acesta (asociat/subcontractant/terț susținător), fie semnate olograf de către reprezentantul legal al respectivei entități/persoana legal împuternicită de către acesta, în acest caz, documentul urmând să fie scanat și semnat cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al operatorului care depune oferta/persoana legal împuternicită de către acesta. Ofertantii vor prezenta în cadrul secțiunii „Documente de calificare”: acordul de subcontractare din care sa rezulte cel putin informatiile privind subcontractantul si datele de identificare, partea/partile din contract ce urmeaza sa fie executate de catre subcontractant, procentul din contract ce urmează să fie îndeplinit de către subcontractant si modul efectiv prin care subcontractantul asigura indeplinirea obligatiilor asumate.
Se va prezenta formularul DUAE (partea IV – „Criterii de selectie”, C – „Capacitatea tehnica si profesionala”) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016. Ofertantii vor prezenta lista principalelor livrari de produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire in ultimii trei ani, continand valorile, perioadele de livrare si beneficiarii, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. Livrarile de produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire se confirma prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/recomandări (documente originale sau copii legalizate) din partea beneficiarilor contractelor precizate mai sus, care demonstrează îndeplinirea cerinţei minime; recomandările trebuie să cuprindă informaţii privind obiectul contractului, valoare, perioadă de derulare sau ofertantul va prezenta orice alte documente (copie contract, facturi, documente de plată) care să furnizeze aceste informaţii; Prin produse similare se intelege demonstrarea experientei ofertantului in livrarea de produse de birotica si papetarie.

Ofertantii pot depune oferta pentru unul sau mai multe loturi.
Autoritatea contractanta poate solicita candidatilor/ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfasurarii unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii.
In cazul in care se constata existenta pe primul loc al clasamentului a doua sau mai multe oferte, cu preturi egale, BNR va solicita prin intermediul SEAP noi oferte de pret, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara care are cel mai mic pret. Mentinerea egalitatii ofertelor, dupa derularea etapei de reofertare, conduce la anularea procedurii, dupa evaluarea prealabila a acestora. Operatorii economici vor adresa solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire, in limba romana, prin intermediul SEAP (SICAP), in sectiunea „Solicitari de clarificare/Intrebari” aferenta lotului din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la sectiunea „Lista clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. In calculul termenului aferent solicitarilor de clarificari adresate de operatorii economici cu privire la documentatia de atribuire, data transmiterii solicitarii de clarificari in SEAP (SICAP) si data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor, nu se iau in calcul. In calculul termenului de raspuns la solicitarile de clarificari, data publicarii raspunsului la solicitarile de clarificari si data limita precizata pentru depunerea ofertelor, nu se iau in calcul. Daca data-limita pentru raspunsul la solicitarile de clarificari cade intr-o zi nelucratoare, raspunsul la solicitarile de clarificari va fi publicat in prima zi lucratoare, anterioara. Raspunsul la solicitarile de clarificari va fi publicat in mod suplimentar si in cadrul sectiunii „Solicitari de clarificare/Intrebari” numai in masura in care autoritatea contractanta nu identifica in solicitarea de clarificari/informatii suplimentare, informatii care sa conduca la divulgarea identitatii operatorului economic. Recomandam operatorilor economici ca, la introducerea titlului intrebarii, continutului intrebarii, precum si in continutul si proprietatile documentului pe care il va atasa (daca este cazul) sa evite includerea de informatii ce pot conduce la divulgarea identitatii.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SEAP (SICAP) ca operator economic si sa se inscrie la procedura de atribuire, ca participant. Detalii privind inregistrarea in SEAP (SICAP) si participarea la procedurile de atribuire online se pot obtine de la operatorul SEAP (SICAP).
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta, in limba romana, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (SICAP) – sectiunea „Solicitari de clarificare/Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (SICAP) – sectiunea „Solicitari de clarificare/Intrebari”, integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, in format electronic, sub forma unuia sau mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica extinsă.
Documentele/inscrisurile transmise de catre ofertanti (oferta, documente de calificare, solicitari de clarificari, raspunsuri la solicitarile de clarificari) vor fi redactate in limba romana. Documentele redactate in altă limba vor fi prezentate insotite de traducerea autorizata in limba romana, odată cu oferta sau la solicitarea BNR.
Toate cerintele sunt obligatorii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre un act al autorității contractante considerat nelegal, conform art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016.