Furnizarea infrastructurii IT prevăzute în cadrul proiectului „Implementarea unor măsuri de simplificare a serviciilor pentru cetățeni la nivelul Consiliului Județean Mureș”, inclusiv instalarea acesteia și instruirea personalului

Titlu

Furnizarea infrastructurii IT prevăzute în cadrul proiectului „Implementarea unor măsuri de simplificare a serviciilor pentru cetățeni la nivelul Consiliului Județean Mureș”, inclusiv instalarea acesteia și instruirea personalului
1/A2/4322980/2020

Scurtă descriere

Furnizare de:
— licente aplicatie backup pentru datele stocate;
— licente antivirus pentru servere;
— licenta software platforma aplicativa portal servicii;
— licenta sisteme de operare server pentru servere;
— aplicatie portal de servicii electronice pentru cetateni;
— scanner A0;
— server pentru portal si arhiva;
— UPS pentru server;
— echipament comunicatii de tip router cu firewall;
— storage pentru datele din portal si arhiva;
— echipament backup pentru datele arhivate;
— SMS Gateway pentru implementarea notificarii.
Servicii de:
— servicii de realizare infrastructura hardware;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza portal servicii;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza arhiva fizica si electronica;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza sistemul de management al documentelor legat de actualizările realizate asupra acestuia;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza sistemul extranet de verificare veridicitate acte;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza instrumentul intern de evaluare a performanței serviciilor.
Toate elementele care fac obiectul contractului sunt detaliate în caietul de sarcini.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor este de 18 zile, conform secțiunii I.3) din prezenta fișă de date. În măsura în care solicitările de clarificări sau informațiile suplimentare sunt adresate în termenul stabilit prin prezenta fișă de date, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor/solicitărilor de participare.

Descrierea achiziției publice

Furnizare de:
— licente aplicatie backup pentru datele stocate;
— licente antivirus pentru servere;
— licenta software platforma aplicativa portal servicii;
— licenta sisteme de operare server pentru servere;
— aplicatie portal de servicii electronice pentru cetateni;
— scanner A0;
— server pentru portal si arhiva;
— UPS pentru server;
— echipament comunicatii de tip router cu firewall;
— storage pentru datele din portal si arhiva;
— echipament backup pentru datele arhivate;
— SMS Gateway pentru implementarea notificarii.
Servicii de:
— servicii de realizare infrastructura hardware;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza portal servicii;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza arhiva fizica si electronica;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza sistemul de management al documentelor legat de actualizările realizate asupra acestuia;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza sistemul extranet de verificare veridicitate acte;
— instruirea personalului care administreaza si utilizeaza instrumentul intern de evaluare a performanței serviciilor.
Toate elementele care fac obiectul contractului sunt detaliate în caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa deţinută în poziţia de expert de infrastructură hardware sau o poziție similară care a presupus desfășurarea de activități specifice pentru instalare, punere în funcțiune și configurare a unor echipamente similare cu cele prevăzute în caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa deţinută în poziţia de implementator de portal sau o poziție similară care a presupus desfășurarea de activități specifice implementării și punerii în funcțiune a unui portal de servicii

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa deţinută în poziţia de programator de extindere aplicație existentă (suita de aplicații de management al documentelor existentă în cadrul instituției și care trebuie extinsă este elaborată pe platforma software IBM Domino)

Informații despre fondurile Uniunii Europene

POCA – Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, program/proiect: „Implementarea unor măsuri de simplificare a serviciilor pentru cetățeni la nivelul Consiliului Județean Mureș”, cod SIPOCA 665/cod MySMIS 129573.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere a ofertantului:
A. Ofertantul nu trebuie sa se încadreze în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Se va completa de către ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant cerința corespunzătoare în formular DUAE ca dovadă preliminară care confirmă că ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractantul îndeplinește cerința, urmând ca înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă să solicite ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea: cazierului judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
B. Ofertantul nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Se va completa de către ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant cerința corespunzătoare în formular DUAE ca dovadă preliminară care confirmă că ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractantul îndeplinește cerința, urmând ca înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă să solicite ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea:
— certificatului de atestare fiscală privind plata obligațiilor către bugetul general consolidat, eliberat de organul fiscal competent, pe raza căruia își are sediul social operatorul economic. Certificatele fiscale pe care operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire are obligația să le prezinte ca documente justificative prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, trebuie să ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora. Documentul va fi prezentat în original, copie legalizată sau copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”;
— certificatului privind plata taxelor și impozitelor locale, eliberat de organul fiscal competent. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire are obligația prezentării la solicitarea AC, a unor documente actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, trebuie să ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora. Documentul va fi prezentat în original, copie legalizată sau copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”. Referitor la certificatele constatatoare emise de autoritățile locale, privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale, acestea se vor prezenta pentru: sediul social, sediile secundare, precum și pentru punctul/punctele de lucru pentru care există obligații de plată.
După caz, se vor prezenta documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Ofertanții străini clasați pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire au obligația de a prezenta certificatele respective actualizate la solicitarea autorității contractante conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016;
C. Ofertantul nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; se va completa de către ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant cerința corespunzătoare în formular DUAE, ca dovadă preliminară care confirmă că ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractantul îndeplinește cerința.
În vederea dovedirii neîncadrării ofertantului în situația unui conflict de interese se comunică în cele ce urmează lista persoanelor cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante precum şi a persoanelor desemnate, implicate în organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire.
Persoanele cu funcţii de decizie din cadrul autorităţii, sunt:
— Péter Ferenc, preşedintele Consiliului Judeţean Mureş;
— Dancu Ovidiu şi Cîmpeanu Alexandru, vicepreşedinţi;
— Cosma Aurelian-Paul, secretarul general al judeţului;
— Szász Zoltán-Tibor, administrator public;
— Nemeş Genica, directorul Direcţiei juridice şi administraţie publică;
— Mărginean Ioan Alin, directorul Direcţiei economice;
— Márton Katalin, director executiv Direcția tehnică;
— Băţaga Valer, directorul Direcţiei de dezvoltare regională şi implementare proiecte;
— Suciu Călin, şef Serviciu dezvoltare regională;
— Delia Belean, șef serviciu Serviciul administrație publică și cancelarie;
— Corina Alexandra Vitelar, consilier Serviciul dezvoltare regională;
— Codruța Togan, manager public;
— Gorea Adrian, consilier Compartimentul informatică;
— Lungu Mirela, consilier Compartimentul planificare teritoriu urbanism;
— Oroian Mariana, şef Birou financiar-contabil;
— Farkas Adriana, şef Serviciu juridic;
— Popa Elena, şef Serviciu resurse umane;
— Lefter Erika, consilier juridic;
— Kakasi András, consilier juridic;
— Buta Alina Ramona, consilier juridic;
— Lokodi Emőke, consilier juridic;
— Szövérfi Gabriella, consilier juridic;
— Catrinoi Ionut, consilier juridic;
— Marcela Moldovan, consilier Compartiment patrimoniu şi servicii publice;
— Pătran Carmen-Daniela, şef Serviciu investiţii şi achiziţii publice;
— Savu Felicia-Maria, consilier Compartiment achiziţii publice;
— Sabău Kinga Beáta, consilier Compartiment achiziţii publice;
— Pologea Ioan, consilier Compartiment achiziţii publice;
— Platon Adela, consilier Compartiment achiziţii publice;
— Karpati Andrea Laura, consilier Compartiment achiziţii publice;
— Kádár Katalin, inspector Compartimentul analiză şi asistenţă economică.
Persoanele care aprobă bugetul aferent autorităţii contractante, necesar finanţării contractelor de achiziţie publică sunt:
— Péter Ferenc, preşedintele Consiliului Judeţean Mureş;
— Dancu Ovidiu şi Cîmpeanu Alexandru, vicepreşedinţi;
— consilieri judeţeni: Aszalos Gavril, Bartha Mihaly, Baciu Marius Tiberiu, Bardoşi Dragoş-Tiberiu, Bândea Eugen, Biró József-Attila, Boloş Vasile Grigore, Brassai Zsombor, Cerghizan Marius-Vasile, Fülöp József, Gliga Ioan Florin, György Alexandru, Gergely Simion, Ilieş Ovidiu-Tudor, Kedei Pál Előd, Kolcsar Anquetil-Karoly, Kovács Mihály-Levente, Kupas Janos, Moldovan Angela, Molnar Ervin, Pokorny Vasile Ştefan, Pop Cosmin, Raţă Nadia-Dinuca, Sabău Pop Aurelian-Olimpiu, Someşan Ştefan, Szabó Albert, Szabó Árpád, Szigyárto Zsombor-Istvan, Tatár Béla, Belea Bianca Minodora, Alexandru Lupa.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței: declarația de neîncadrare în prevederile art. 60 care se va încărca în SEAP odată cu DUAE cu informațiile aferente situației lor (ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător).
De asemenea odată cu DUAE se vor prezenta şi angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia sau, după caz, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Atenționare specială:
1. Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
— acordul de subcontractare, după caz;
— acordul de asociere, după caz;
— declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese prevăzute la art. 58-63 din Legea 98/2016 (Formular nr. 1).
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Inițial se va completa şi prezenta DUAE, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC să fie prezentat, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Persoane juridice/fizice străine: operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Documentele care dovedesc o formă de înregistrare vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Inițial se va completa şi prezenta DUAE, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documente care dovedesc o forma de înregistrare să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire ofe [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selecție” – Secțiunea B „capacitatea economică și financiară”. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare care atestă îndeplinirea cerinței. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Nota 1: dacă din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: dacă un grup de operatori economici depun o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selecție” – Secțiunea B „Capacitatea economică și financiară”. Împreuna cu DUAE și cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Nota 3: (a) Pentru calculul echivalenței se va ține cont de cursul mediu anual leu/valută comunicat de BNR pentru anul în care a fost realizată respectiva cifră de afaceri.
Nota 4: în vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea 98/2016 și ale art. 48 din HG nr.395/2016.
Nota 5: în cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selecție” – Secțiunea B „Capacitatea economică și financiară”.
Nota 6: în cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
(a) angajament ferm privind susținerea economică și financiară acordată de terțul susținător, în conformitate cu Formularul nr. 8. Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu DUAE și cu oferta și va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii,
(b) documentele indicate în cadrul Angajamentului ferm din care să rezulte modul efectiv prin care terțul susținător asigură îndeplinirea obligațiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu angajamentul ferm, cu DUAE și cu oferta, și vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii;
(c) situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cerinței privind situația economică și financiară. Documentele menționate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, cu respectarea cerințelor privind semnătura electronică a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Se va prezenta o declarație privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializările acestora (dacă este cazul). Se vor prezenta datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE care va include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, urmând ca documentele justificative să fie prezentate la solicitarea autorității contractante conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Fiecare participant la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, indiferent de calitatea sa (ofertant unic, lider de asociere, asociat, subcontractant, terț susținător) va completa propriul său DUAE. Se va depune scanat, odată cu DUAE, acordul de subcontractare. Nedepunerea, odată cu DUAE, a acordului de subcontractare poate face obiectul unei solicitări de clarificări. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul/contractele încheiate între contractant şi subcontractantul/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente, să fie cuprinse în contractul de achiziţie publică, dacă este cazul.

1. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcată în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică);
2. Toate răspunsurile la solicitările de clarificări aferente documentației de atribuire vor fi publicate în SEAP atașat anunțului de participare, la secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii” la adresa de internet www.e-licitatie.ro
3. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta, în cadrul ofertelor, DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovadă preliminară. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din HG nr. 395/2016, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE;
4. Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade, iar ofertantul are obligaţia de a comunica entităţii contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției de participare. În cazul în care ofertantul își extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției de participare va fi prelungită în mod corespunzător;
5. Toate certificatele și documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română;
6. Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic va preciza în oferta depusă acele informații cuprinse în propunerea tehnică și în propunerea financiară considerate a fi confidențiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuală în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea acestor informații ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală, in vederea respectarii prevederilor art. 57 din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016 si a art. 123 alin. (1) din HG 395/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea CNSC.