Modernizarea și extinderea sistemului Eurodac la nivelul PFR – stații de amprentare Eurodac (cu software inclus)

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziționează 40 de stații de amprentare Eurodac (cu software inclus), în vederea dotării Poliției de Frontieră. În situația alocării bugetului solicitat, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 de luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 10 stații de amprentare (cu software inclus), iar prețul unitar al acestora va rămâne ferm pe perioada clauzei de revizuire.
Termenul de implementare a contractului, în care achizitorul poate activa clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare, va fi de 24 de luni de la data semnării de către ultima parte.
Termenul de livrare, în care furnizorul își îndeplinește obligațiile, astfel cum acestea sunt prevăzute în caietul de sarcini și în contract, este de patru luni de la semnarea contractului de către ultima parte.
În eventualitatea utilizării clauzei de revizuire privind opțiunea de suplimentare, în situația alocării de fonduri pentru încă zece stații suplimentare (cu software inclus), termenul de livrare a acestora va fi tot de patru luni de la semnarea actului aditional.
Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare în a 10-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor, in masura în care aceste solicitari au fost transmise in termenul mentionat la sectiunea I, respectiv 19 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire/răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (online), in sensul ca documentele atasate la sectiunea „Intrebari” nu vor contine datele de identificarea ale acestora, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă achiziționează 40 de stații de amprentare Eurodac (cu software inclus), în vederea dotării Poliției de Frontieră.
În temeiul art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului după cum urmează:
A. Clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare:
În situația alocării bugetului solicitat, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 de luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 10 stații de amprentare (cu software inclus), iar prețul unitar al acestora va rămâne ferm pe perioada clauzei de revizuire;
B. Clauza de revizuire privind înlocuirea produselor ofertate cu produse de ultimă generație. Autoritatea contractantă precizează faptul că va utiliza clauza de revizuire pentru livrarea unor produse de ultimă generație în situația în care producătorul produselor ofertate inițial a declarat în perioada de valabilitate a contractului drept end-of-sale/end-of-life/end-of-suport produsele ofertate inițial. La aplicarea clauzei de revizuire valoarea contractului nu se va modifica, iar propunerile de înlocuire vor fi analizate de autoritatea contractantă pentru ca specificațiile tehnice ale produselor nou propuse să fie echivalente sau superioare cu specificațiile tehnice ale produselor ofertate inițial.
Termenul de implementare a contractului, în care achizitorul poate activa clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare, va fi de 24 de luni de la data semnării de către ultima parte. Termenul de livrare, în care furnizorul își îndeplinește obligațiile (inclusiv operațiunile preliminare și finale previzibile și imprevizibile, cu excepția cazurilor de forță majoră, până la data întocmirii Procesului verbal de recepție cantitativă și calitativă), astfel cum acestea sunt prevăzute în caietul de sarcini și în contract, este de patru luni de la semnarea contractului de către ultima parte. În situația alocării de fonduri pentru cele zece stații suplimentare, termenul de livrare a acestora va fi tot de patru luni de la semnarea contractului.
Locul de livrare al echipamentelor este prevazut in Anexa nr. 3 la caietul de sarcini.

Descrierea opțiunilor

În temeiul art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului după cum urmează:
A. Clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare:
În situația alocării bugetului solicitat, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 10 stații de amprentare (cu software inclus), iar prețul unitar al acestora va rămâne ferm pe perioada clauzei de revizuire;
B. Clauza de revizuire privind înlocuirea produselor ofertate cu produse de ultimă generație. Autoritatea contractantă precizează faptul că va utiliza clauza de revizuire pentru livrarea unor produse de ultimă generație în situația în care producătorul produselor ofertate inițial a declarat în perioada de valabilitate a contractului drept end-of-sale/end-of-life/end-of-suport produsele ofertate inițial. La aplicarea clauzei de revizuire valoarea contractului nu se va modifica iar propunerile de înlocuire vor fi analizate de autoritatea contractantă pentru ca specificațiile tehnice ale produselor nou propuse să fie echivalente sau superioare cu specificațiile tehnice ale produselor ofertate inițial.
În situația utilizării clauzelor de revizuire, termenul de livrare este de patru luni de la data semnării actului adițional de către ultima parte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:
(a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora;
(b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
(c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situațiile cuprinse la art. 164, art. 165 și art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorități competente din țara respectivă. În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Notă: nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul/subcontractanții, terțul/terții susținător (i);
2. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
— p/inspector general, adjunct al Inspectorului General – Liviu Bute;
— adjunct al Inspectorului General: Bogdan-Mihail Ivănescu;
— director Direcția comunicații și tehnologia informației – Daniel Mincă;
— director al Direcției financiare: Laura-Iuliana Mitrofan;
— director al Direcției fonduri externe nerambursabile – Angelica Dorobanțu;
— șef Serviciul achiziții – Marius-Lucian Gogoi;
— șef Serviciul Juridic – Carmen-Vasilica Vicoleanu;
— șef Serviciul fonduri dedicate – Claudiu Pavel;
— șef Serviciu tehnologia informației – Aurel Sucia;
— șef Biroul gestionare asistență fonduri europene – Gabriela Gheorghe.
I. Operatorii economici (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător.
Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, sunt:
1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC) de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include furnizarea produselor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat;
2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență.
Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Având în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ofertantul va demonstra că în ultimii cinci ani de la data-limită de depunere a ofertelor, a furnizat produse similare în valoare de minim: 1 250 000 RON fără TVA. Extinderea perioadei de referință de la trei la cinci ani este necesară, deoarece produsele care fac obiectul procedurii nu sunt comercializate frecvent pe piața națională și europeană, astfel că raportarea la ultimii trei ani poate restrânge concurența sau poate conduce la anularea procedurii din lipsă de ofertanți care să îndeplinească cerințele minime. Prin produse similare se înțelege stații de amprentare de tipul celor solicitate prin specificațiile tehnice sau cu performanțe superioare. În cazul unei asocieri, cerințele minime se va considera îndeplinite în mod cumulativ. Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). Se acceptă și produse superioare din punctul de vedere al complexității și sau scopului.
Proportia de subcontractare. Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Ofertanții (inclusiv asociații/terții susținători) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. In DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara și descrierea succintă a obiectului acestuia, data si numarul documentului de receptie, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil (aceste informații se vor indica la rubrica „Descriere”), valoarea contractului și beneficiarul;
2. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
3. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, sunt documente din care sa rezulte valori, perioade de livrare si beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; valorile vor fi exprimate in RON. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele indeplinite, certificate de predare-primire, recomandari, PV de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19 aprilie 2017 emisa de ANAP);
4. Livrările în cuantumurile antementionate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de catre clientul beneficiar;
5. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru valori exprimate în alta moneda, se va face conversia la cursul mediu anual RON/euro/alta valuta comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP;
6. Nu vor fi luate în considerare livrari de produse relevante efectuate cu mai mult de trei ani anteriori datei-limita de depunere a ofertelor;
7. Orice document emis în alta limba decât cea română va fi insotit de traducerea autorizata în limba romana.
Se va completa de către ofertant denumirea subcontractantului, precum și proporția de subcontractare.

1. Solicitarile de clarificare în legatura cu documentatia de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://sicapprod.e-licitatie.ro), prin accesarea sectiunii dedicate „Intrebari” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfasurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării AC poate transmite Ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul-limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a AC si răspunsul ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care AC solicită unui ofertant clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă;
2. În cazul în care se constată că există oferte cu punctaje egale clasate pe primul loc, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, AC va solicita ofertanților clasați la egalitate pe primul loc reofertarea prin intermediul SEAP, oferta câștigătoare fiind desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
3. Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinatori se va completa DUAE;
4. In cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminara de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului – Formularul nr. 6 – „Model acord de asociere”. In cazul in care oferta depusa in asociere va fi declarata castigatoare, asocierea va respecta prevederile Codului Fiscal pe toata perioada de implementare a contractului;
5. În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
6. Pentru informatiile privind tertii sustinatori, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de sustinere din partea tertului sustinator (Formularul nr. 7 – „Angajament privind sustinerea tehnica – experienta similara”), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
7. AC va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perio [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziționează 40 de stații de amprentare Eurodac (cu software inclus), în vederea dotării Poliției de Frontieră. În situația alocării bugetului solicitat, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 de luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 10 stații de amprentare (cu software inclus), iar prețul unitar al acestora va rămâne ferm pe perioada clauzei de revizuire.
Termenul de implementare a contractului, în care achizitorul poate activa clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare, va fi de 24 de luni de la data semnării de către ultima parte.
Termenul de livrare, în care furnizorul își îndeplinește obligațiile, astfel cum acestea sunt prevăzute în caietul de sarcini și în contract, este de patru luni de la semnarea contractului de către ultima parte.
În eventualitatea utilizării clauzei de revizuire privind opțiunea de suplimentare, în situaţia alocării de fonduri pentru încă zece staţii suplimentar

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă achiziționează 40 de stații de amprentare Eurodac (cu software inclus), în vederea dotării Poliției de Frontieră.
În temeiul art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului după cum urmează:
A. Clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare: în situația alocării bugetului solicitat, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 de luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 10 stații de amprentare (cu software inclus), iar prețul unitar al acestora va rămâne ferm pe perioada clauzei de revizuire;
B. Clauza de revizuire privind înlocuirea produselor ofertate cu produse de ultimă generație. Autoritatea contractantă precizează faptul că va utiliza clauza de revizuire pentru livrarea unor produse de ultimă generație în situația în care producătorul produselor ofertate inițial a declarat în perioada de valabilitate a contractului drept end-of-sale/end-of-life/end-of-suport produsele ofertate inițial. La aplicarea clauzei de revizuire valoarea contractului nu se va modifica, iar propunerile de înlocuire vor fi analizate de autoritatea contractantă pentru ca specificațiile tehnice ale produselor nou propuse să fie echivalente sau superioare cu specificațiile tehnice ale produselor ofertate inițial.
Termenul de implementare a contractului, în care achizitorul poate activa clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare, va fi de 24 de luni de la data semnării de către ultima parte. Termenul de livrare, în care furnizorul își îndeplinește obligațiile (inclusiv operațiunile preliminare și finale previzibile și imprevizibile, cu excepția cazurilor de forță majoră, până la data întocmirii Procesului verbal de recepție cantitativă și calitativă), astfel cum acestea sunt prevăzute în caietul de sarcini și în contract, este de patru luni de la semnarea contractului de către ultima parte. În situația alocării de fonduri pentru cele zece stații suplimentare, termenul de livrare a acestora va fi tot de patru luni de la semnarea contractului.
Locul de livrare al echipamentelor este prevazut in Anexa nr. 3 la caietul de sarcini.