„Platforme îngropate pentru colectarea selectivă a deșeurilor în municipiul Baia Mare, județul Maramureș”

Scurtă descriere

Scopul contractului este achiziţionarea de 200 de platforme ingropate pentru colectarea selectiva a deseurilor in municipiul Baia Mare, jud. Maramures.
Conform art. 161 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 10-a zi înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor (daca acestea au fost primite cu cel mult 15 zile calendaristice înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor).

Descrierea achiziției publice

Scopul contractului este achiziţionarea a 200 de platforme ingropate pentru colectarea selectiva a deseurilor in municipiul Baia Mare, jud. Maramures.
Ofertantul, la elaborarea ofertei, va avea în vedere furnizarea platformelor, montajul/instalarea platformelor, obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare pentru montarea platformelor îngropat şi punerea în funcţiune a acestora.

Criteriul de calitate (denumire)

Descriere: punctajul, pentru factorul garanţia acordată produselor se acordă astfel: factorul de evaluare se va aplica conform factorului garanţia acordată produselor, preprezentat în propunerea tehnică, după verificarea corelării acestuia cu informaţiile existente în propunerea tehnică. Garanţia minimă impusă prin caietul de sarcini este de cinci ani (60 de luni).După verificarea propunerii tehnice unde ofertantul declară garanţia acordata produselor dacă comisia de evaluare consideră că factorul garanţia minimă acordată produselor se încadrează în prevederile caietului de sarcini, comisia de evaluare va acorda punctajul după algoritmul stabilit.

Informații suplimentare

Se vor putea solicita clarificari cu cel mult 15 zile anterior datei-limita de depunere oferte.
Se va răspunde la clarificări în a 10-a zi înainte de data-limită de depunere oferte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1.
Ofertanții, ofertanții asociați și terții susținători si subcontractanti nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate la momentul depunerii acestora, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență. Documentele vor fi prezentate în traducere în limba română. Traducerile vor fi semnate și ștampilate pe fiecare pagină de către traducătorul autorizat.
Cerința nr. 2.
Ofertanții, ofertanții asociați și terții susținători si subcontractanti nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este o declarație pe propria răspundere – Formular nr. 1, privind neîncadrarea în prevederile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
— Cătălin Cherecheș – primar al Municipiului Baia Mare;
— Marinel Rob – viceprimar al Municipiului Baia Mare;
— Noemi Vida – viceprimar al Municipiului Baia Mare;
— Lia Mureşan – secretar al Municipiului Baia Mare;
— Carmen Pop – director executiv, Direcţia economică;
— Angela Vasc – director executiv, Direcţia cheltuieli;
— Aoșan Marius – Direcția utilități publice;
— Rodica Iosip – Serviciul utilități publice;
— Rodica Bozga – sef serviciu, Serviciul buget public;
— Raluca Solomon – sef birou, Biroul monitorizare bugete și execuție bugetară.
— Mircea Niculae – director executiv, Direcţia juridică, administraţie publică locală;
— Nicoleta Mitre – sef serviciu, Serviciul juridic;
— Cornelia Luca – director general, Direcția generală de dezvoltare publică;
— Ramona Bodzer – director executiv, Direcţia achiziţii;
— Adriana Gheție – sef Serviciu, Serviciul achiziţii publice;
— Cristian Mureşan –consilier achiziții, Serviciul achiziții publice;
— Radu Bogdan – inspector superior, Serviciul utilitati publice;
— Ioan Filip – inspector principal, Serviciul utilitati publice;
— Ioan Cioltea – inspector principal, Serviciul utilitati publice;
— Mihaela Mureșan – inspector superior, Serviciul buget public;
— Iustin Hagău – consilier superior, Biroul spații verzi, amenajare peisagistică;
— Dunca Dalia Mihaela – consilier superior, Serviciul contabilitate financiară;
— Luminita Buciuman – inspector superior, Serviciul buget public.
Cerinţa nr. 1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrată indeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertantilor străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul depunerii acestuia. Pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidenta; documentele vor fi prezentate in traducere in limba romana. Traducerile vor fi semnate și ștampilate pe fiecare pagina de catre traducatorul autorizat.
Precizări:
— În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
— Cerința se aplică inclusiv pentru terți susținători, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct;
— Pentru persoane juridice straine vor fi prezentate: documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică și după caz, de apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din țara în care ofertantul este stabilit. Din conținutul acestora trebuie să rezulte că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului.
Cerinta 2. Montarea/instalarea, repararea, întreţinerea şi revizia, precum şi punerea în funcţiune a platformelor îngropate, prezentate în caietul de sarcini, se va executa de către persone juridice autorizate de către ISCIR sau de către persoane juridice autorizate de autorităţile competente din statele membre. Persoanele juridice autorizate de autorităţile competente din statele membre trebuie să fie înregistrate în registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate.
Modalitate prin care poate fi demonstrată indeplinirea cerinței: completare DUAE. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: se va prezentarea autorizaţia emisă de către ISCIR pentru montarea/instalarea, repararea, întreţinerea şi revizia platformelor îngropate doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Media cifrei de afaceri globala pe ultimii trei ani (2019, 2018, 2017) să aibă o valoare de minimum 18 000 000 RON. În cazul în care ofertantul este o asociere de operatori economici, cerința minimă privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.

Completare DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: situații financiare sau extrase din situațiile financiare din care să rezulte CA anuală obținută în ultimii trei ani financiari (2019, 2018, 2017). Documentele prin care se confirmă cifra de afaceri anuală urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul va prezenta lista principalelor livrări de produse efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Ofertantul va face dovada că a furnizat în ultimii trei ani produse similare care fac obiectul contractului. Produse similare se consideră produsele de o complexitate comparabila cu produsele care fac obiectul contractului, respectiv produse din industria deşeurilor menajere/construcţii industriale/produse din cadrul ingineriei industriale/containere de mari dimensiuni, în cadrul unuia sau mai multor contracte de natură și complexitate similară/comparabilă cu produsele care fac obiectul contractului, în valoare cumulată de cel putin 9 000 000 RON. Produsele trebuie sa fi fost livrate in ultimii trei ani, calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor. Limita inferioară a perioadei de trei ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării furnizarii produselor în intervalul de timp nou rezultat. Astfel, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare, cu indicarea valorilor si categoriilor de produse furnizate, insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent. În cazul în care ofertantul este o asociere de operatori economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Proportia de subcontractare. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare. Odată cu depunerea DUAE, se va prezenta și acordul de subcontractare – Formularul nr. 5, asumat de ambele părți, înregistrat și datat.
Informaţii suplimentare:
1. Asociatul/asociaţii vor prezenta aceleași documente solicitate la cap III.1.1-3) – „Condiții de participare” ca și liderul de asociere, cu mențiunea că cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională vor fi îndeplinite prin cumul de grupul de asociați. Totodată, se va prezenta acordul de asociere – Formular nr. 7, din care să rezulte cine este liderul asocierii, precum și detalierea obligațiilor fiecărui membru al asocierii, inclusiv cele legate de semnarea documentelor ofertei și procentul care revine fiecăruia, precum și precizarea clară că toți membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului;
2. Terțul susținător poate să susţinută capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului. În acest caz, ofertantul trebuie să dovedească susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui „angajament ferm” al persoanei respective, prin care confirmă că pune la dispoziţia ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Persoana care asigura susţinerea tehnică şi sau profesională (terţul susţinător) nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire;
3. Odată cu depunerea ofertei și a DUAE, ofertanții vor prezenta în mod obligatoriu și Formularul nr. 8 – „Informații centralizate privind structura ofertantului”. Modalitatea de îndeplinire

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt certificate/documente, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul privat beneficiar (ex.: procese-verbale de recepţie/certificate constatatoare/recomandări/etc.) La nivelul DUAE se vor preciza următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, tipul produselor furnizate, perioada (inclusiv data încheierii contractului). Documentele prin care se confirma furnizarea de produse similare, respectiv certificate/documente emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar public sau privat care să conţină informaţii din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligaţiile contractuale, urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Nota: autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi moneda ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte (2018-2020).
Modalitate de indeplinire proportia de subcontractare: completare DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat, pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc, menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare/partea lor de implicare în contract, ponderea, activitatile de care vor fi responsabili. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Documentele justificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Modalitate de indeplinire informatii suplimentare: se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Odată cu depunerea DUAE, se va prezenta și angajamentul ferm al terțului susținător (împreună cu documentele anexe la angajament, transmise ofertanților de către terțul/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și/sau acordul de subcontractare, după caz. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. Precizare: completarea și prezentarea inițială a DUAE este obligatorie, atât de către ofertanți, cât și de către asociați/terți susținători (dacă este cazul).

Operatorii economici vor accesa DUAE în vederea completării, prin intermediul SEAP/SICAP, în format .xml din cadrul licitatiei deschise.
Criteriul de atribuire a contractului este „oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic”.
Stabilirea ofertei câştigătoare – punctajul obţinut de ofertanţi se face adunȃnd cele două punctaje obţinute la cei doi factori de evaluare. Ofertantul cu cel mai mare punctaj va fi declarat cȃştigător.
În cazul în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj total, departajarea ofertelor se va realiza în funcție de punctajul acordat pentrul preţul ofertat, fiind declarată câștigătoare oferta care a obținut punctaj maxim pentru acest factor de evaluare. Dacă și acestea sunt egale, autoritatea contractantă va solicita ofertanților o nouă propunere financiară, în SEAP, situație în care se va reîntocmi punctajul pentru tarifele reofertate.
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP www.e-licitatie.ro ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute in documentatia de atribuire.
Deoarece procedura este online, corespondenţa cu ofertanţii va avea loc prin intermediul SEAP, ataşat la anunțul de participare, atât eventualele solicitări de clarificări, cât şi răspunsul ofertantului.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/împuternicitul acestuia, cu condiția prezentării actului de imputernicire cu privire la acest lucru.
In cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la oferta, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un împuternicit desemnat de subcontractant prin actul de imputernicire, cu privire la semnarea electronică a acestora.
În cazul unei oferte depuse în asociere, documentele vor fi semnate electronic, fie de reprezentanții legali ai fiecărui operator economic care face parte din asociere, fie de imputernicitul unuia dintre operatorii economici participanți la asociere, cu conditia ca acesta să dețină împuternicire în acest sens.
Referitor la documentele însoțitoare ofertei, autoritatea contractantă face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin. (4) din HG 395/2016 „prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.
Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 4 din Legea nr. 101/2016. Termen depunere contestație 10 zile, conform art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.