Proiectare și dezvoltare portal web AFIR și aplicație pentru platforme mobile

Scurtă descriere

Obiectivul prezentei achiziții îl constituie achiziționarea unui pachet de servicii de proiectare și dezvoltare portal web AFIR și aplicație pentru platforme mobile.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor. Zile: 18 (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor).
Autoritatea contractantă va răspunde la clarificări în a 11-a zi dinainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă proiectarea și dezvoltarea unui nou portal web AFIR și a aplicației pentru platforme mobile. Obiectivele specifice vizează următoarele:
— crearea portalului web AFIR;
— crearea aplicației pentru platforme mobile.
Soluția tehnică trebuie să fie una integrată, să conțină toate elementele necesare funcționării complete, unitare, ca soluție la cheie. Eventualele module/programe/aplicații provenite de la terți vor fi integrate în ofertă numai cu licență, asigurându-se pentru AFIR toate drepturile de utilizare.

Criteriul de calitate (denumire)

Conform caietului de sarcini, expertul propus trebuie să aibă experienţă specifică în cel puţin un proiect în cadrul căruia să fi derulat activităţi specifice poziţiei propuse. Punctajul va fi acordat pentru participarea în mai mult de 1 (un) proiect specific.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Național pentru Dezvoltare Rurală 2014-2020 – capitolul 15.6. Descrierea modului de utilizare a asistenței tehnice, inclusiv a acțiunilor legate de pregătirea, gestionarea, monitorizarea, evaluarea, informarea și controlul programului și de implementarea acestuia, precum și a activităților referitoare la perioadele de programare precedente sau ulterioare [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente vor fi:
— cerința 1: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.);
— cerința 2: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— cerința 3: după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
— cerința 4: declarație conform art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) care va fi depusă de toți participanții odată cu depunerea DUAE;
— alte documente edificatoare, după caz.
1) Pentru persoanele juridice străine: se vor depune documente echivalente emise în țara de rezidență.
Documentele vor fi prezentate cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de traducere autorizată în limba română;
2) Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire în cadrul Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, sunt următorii:
— Adrian-Ionuț Chesnoiu – director general;
— Claudiu Stelică Coadă – director general adjunct infrastructură, leader și investiții non-agricole;
— Daniel-Eugeniu Crunțeanu – director general adjunct active fizice și plăți directe;
— Dorin Dumitru Opreanu – director general adjunct plăți și administrativ;
— Delia Hozoc – șef Serviciu control financiar propriu preventiv;
— Daniel Ifrim – director IT;
— Bogdan Tulbure – șef Serviciu SPCR si proiecte, Directia IT;
— Iulian Șerban – consilier Serviciu SPCR si proiecte, Directia IT;
— Nicolae Popa – director Direcția economică;
— Silvia Diaconu – șef Serviciu achiziții publice – Direcția economică;
— Georgiana Uzdriș – consilier gr. IA, Serviciul achiziții publice – Direcția economică;
— Oana Mihuț – consilier gr.IA, Serviciul achiziții publice– Direcția economică;
— Sorana Pisică – consilier juridic gr.IA, Serviciul achiziții publice – Direcția economică.
Notă:
1. Fiecare ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant propus, trebuie să îndeplinească cerințele 1-4, situație în care se va completa inițial un DUAE separat de către fiecare ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant propus;
2. Autoritatea contractantă conform art. 171 din Legea nr. 98/2016 nu va exclude din procedură ofertanții aflați în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 171 care atrag excluderea din procedura de atribuire, dacă aceștia vor prezenta dovezi prin care să arate că măsurile luate de aceștia sunt suficiente pentru a demonstra concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere;
3. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 se va accepta o declaraţie pe propria răspundere, conform art. 168 alin. (3) din Legea 98/2016.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
— cerința 1: operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător), conform art. 193-200 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile.
Aceste documente justificative vor fi: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.
Certificatele constatatoare trebuie să ateste că obiectul contractului are corespondență în activitatea ofertantului/ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător, pentru partea din contract pe care o realizează.
Informațiile din documentele constatatoare trebuie să fie reale/actuale/valide la data prezentării acestuia.
Alte informații minimale ce trebuie să se regăsească în documentul constatator sunt:
— date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de înregistrare);
— activitățile principale și secundare;
— reprezentanții legali;
— mențiuni înscrise conform Legii 85/2006 privind procedura insolvenței;
— persoanele fizice/juridice străine pot prezenta documente echivalente care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini contractul sau invoca susținerea unui terț susținător, certificatele constatatoare trebuie să ateste că obiectul contractului are corespondență în activitatea ofertantului/ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător, pentru partea din contract pe care o realizează.
Notă: documentele emise în altă limbă, trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Cerința 1: media cifrei de afaceri anuală a ofertantului (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună/terț susținător) pe ultimii trei ani financiari încheiați (2017, 2018, 2019), trebuie să fie cel puțin egală cu: 1 769 495 RON fără TVA. Valorile vor fi exprimate atât în euro cât și în lei, la cursul lei/euro mediu comunicat de Banca Centrală Europeană pentru anul respectiv, anul curs euro/lei:
— 2017 – 4,5688;
— 2018 – 4,6540;
— 2019 – 4,7453.
Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către BCE. Autoritatea contractantă are dreptul să solicite documente edificatoare pentru a verifica cifra de afaceri cu cea declarată în DUAE, conform prevederilor art. 177 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. În situația în care operatorul economic a fost înființat sau si-a început activitatea economică în mai puțin de trei ani, cifra de afaceri va fi prezentată corespunzător perioadei efective de activitate. Dacă o asociere de operatori economici depune ofertă comună, fiecare asociat este obligat să prezinte documente justificative, iar situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea economică și financiară invocând susținerea acordată de o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele financiare invocate. Persoanele juridice străine vor prezenta documente relevante înregistrate la autoritățile competente din țara de origine sau proveniență sau documentele echivalente însoțite de traducerea autorizată în limba româna din care să rezulte situația economico-financiară, inclusiv îndeplinirea cerinței privind valoarea solicitată pentru media cifrei de afaceri globală.

Demonstrarea situației economico-financiare se realizează prin completarea cerinței corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Ca și documente suport în vederea îndeplinirii cerinței minime de calificare se pot prezenta: bilanțuri contabile/audituri financiare/raportul cenzorilor/orice alte documente relevante care demonstrează îndeplinirea acesteia. Prezenta enumerare nu este limitativă.
Notă: în cazul în care ofertantul reprezintă un grup de operatori economici, cerința minimă privind situația economică și financiară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă ofertantul/grupul de operatori își demonstrează îndeplinirea cerinței minime privind situația economică și financiară invocând susținerea acordată de către unul sau mai mulţi susţinători, cerinţa privind cifra de afaceri va fi îndeplinită prin cumularea capacităţii economice a terţului/terţilor cu cea a ofertantului/grupului de operatori, după caz, cu precizarea că susținerea va fi acordată asocierii și nu unuia dintre asociați. De asemenea, în cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 si 167, precum şi informaţiile privind capacitatea economică şi financiară care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerința 1: ofertantul (operator economic sau membrii asocierii împreuna/terț susținător) a prestat, în ultimii trei ani împliniți la data termenului limită pentru depunerea ofertei, servicii similare celor solicitate prin caietul de sarcini, în valoare individuală/cumulată de minim: 1 238 600 RON fără TVA. În vederea îndeplinirii și demonstrării cerinței se vor prezenta documente care vor susține îndeplinirea cerinței de calificare, conform prevederilor art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016. Sunt acceptate unul sau mai multe contracte.
Notă:
1. Contractele pot fi și în curs de derulare, fiind luată în considerare doar partea deja executată din contract (confirmată prin facturi emise, procese-verbale de recepție semnate de ambele părți, alte documente justificative). Ultimii trei ani se calculează până la data limită de depunere a ofertelor stabilită inițial (prin anunțul de participare), chiar dacă ulterior inițierii procedurii entitatea contractantă va decala această dată;
2. Servicii similare acceptate: servicii de proiectare, dezvoltare și implementare site-uri web; servicii de proiectare, dezvoltare și implementare aplicații mobile.
Cerinţa 2: informaţii privind subcontractarea – precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să le subcontracteze, dacă este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente justificative sunt: părți relevante din contracte/proces-verbal de recepție/recomandare beneficiar/fișă de experiență similară/alte documente relevante etc. Se vor lua în calcul contractele executate în calitate de contractant unic, asociat sau subcontractant. Valorile vor fi exprimate atât în lei cât și în euro, la cursul lei/euro mediu comunicat de Banca Centrală Europeană pentru anul respectiv: anul curs euro/lei:
— 2017 – 4,5688;
— 2018 – 4,6540;
— 2019 – 4,7453.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Odată cu depunerea DUAE, atât de către ofertant, cât și de către subcontractant, se va prezenta şi acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 și 167, precum şi cele care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile la art. 164, 165 și 167, precum şi informaţiile privind capacitatea tehnică şi profesională care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată.

1. Informații privind asociații și/sau subcontractanții: în cazul asocierii sau activităților subcontractate, se vor depune și următoarele documente:
(a) acord de asociere semnat de către toți asociații, în care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, iar liderul asociației este împuternicit să acționeze în numele tuturor asociaților. Înțelegerea trebuie să stipuleze, de asemenea, că toți asociații sunt obligați să ramână în asociere pe întreaga durată a contractului;
(b) o declarație semnată de toți asociații, prin care se obligă ca în cazul în care oferta este declarată câștigătoare, contractul de asociere în formă autentică va fi prezentat autorității contractante înainte de data semnării contractului;
2. Operatorii economici pot solicita clarificări referitoare la documentația de atribuire conform Formularului nr. 10 „Solicitare de clarificări” în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Întrebări”;
3) Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termen legal la rubrica de „Documentații, clarificări și decizii” a anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro
Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română sau însoțite de traducere autorizată în limba română, dacă este cazul.
Clauza suspensivă: finalizarea procedurii de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă următoarei condiții: încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării produselor din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, în termen de 14 zile lucrătoare de la expirarea termenului de contestație (prevăzut de Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare), autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Garanția de bună funcționare: în vederea asigurării achizitorului cu privire la îndeplinirea la termen şi la parametrii de calitate solicitaţi a obligaţiilor contractuale ce revin prestatorului pe parcursul perioadei de garanţie, conform celor specificate în prezentul punct, prestatorul are obligaţia de a prezenta achizitorului, cu ocazia semnării procesului-verbal de acceptanță, o garanţie de bună funcţionare (garanție tehnică), emisă de o societate bancară sau societate de asigurări, sub formă de garanţie bancară sau poliţă de asigurare, în valoare de 5 % din valoarea fără TVA a contractului.
Garanţia de bună funcţionare va face referire la denumirea, numărul şi data contractului şi va prevedea în mod clar şi fără echivoc, angajamentul irevocabil al emitentului de a plăti la prima cerere a achizitorului orice sumă solicitată de aceasta, până la concurenţa sumei maxime, în situaţia în care prestatorul nu şi-a îndeplinit obligaţiile contractuale ce îi revin în perioada de garanţie tehnică, în conformitate cu prevederile contractuale.
Sub sancţiunea atacării garanţiei de bună execuţie a contractului, garanţia de bună funcţionare trebuie prezentată achizitorului în original, în maxim 10 zile de la data semnării procesului-verbal de acceptanță şi în orice caz, înainte de expirarea garanţiei de bună execuţie a contractului. Perioada de valabilitate a garanției de bună funcționare va acoperi cel puțin perioada de garanție tehnică plus două săptămâni.
A existat o consultare de piață prealabilă identificată cu nr. MC1000246.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele limită de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute la art. 6, coroborat cu art. 8 din Legea nr. 101 din 19.5.2016, cu modificările și completările ulterioare.

Scurtă descriere

Obiectivul prezentei achiziții îl constituie achiziționarea unui pachet de servicii de proiectare și dezvoltare portal web AFIR și aplicație pentru platforme mobile.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/ candidaturilor, zile: 18 (înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor).
Autoritatea contractantă va răspunde la clarificări în a 11-a zi dinainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.