Servicii de acordare credite în valoare de 100 000 000 RON, în vederea finanțării unor obiective de investiții

Scurtă descriere

Servicii de acordare credite în valoare de 100 000 000 RON, în vederea finanțării unor obiective de investiții.
Specificațiile tehnice se regăsesc în caietul de sarcini care face parte integrantă din documentația de atribuire.
Notă: Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 18. În măsura în care solicitările de clarificări au fost adresate în termenul precizat, termenul de răspuns al autorității contractante la solicitările de clarificări este de 11 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul urmărit îl constituie achiziționarea serviciilor de acordare credite în valoare de 100 000 000 RON, în vederea finanțării unor obiective de investiții.
Specificațiile tehnice se regăsesc în caietul de sarcini care face parte integrantă din documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1:
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa inițial în DUAE – Partea III „Motive de excludere” – Secțiunea A „Motive referitoare la condamnările penale" – subsecțiunile:
— „Participare la o organizație criminală”;
— „Corupție”;
— „Fraude”;
— „Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activitățile teroriste”;
— „Spălare de bani sau finanțarea terorismului”;
— „Exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane”.
Ofertanții, odată cu depunerea DUAE, vor prezenta și angajamentul terțului/terților susținător/susținători, acordul de asociere și/sau acordul de subcontractare, dacă este cazul.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
— cazierul judiciar al operatorului economic (cazierul judiciar va fi prezentat atât de subcontractanții propuși, cât și de terțul susținător, dacă este cazul);
— cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau alcelor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv (caietul judiciar va fi prezentat atât de subcontractanții propuși, cât și de terțul susținător, dacă este cazul).
Notă:
1. Se vor prezenta caziere judiciare pentru acționar sau asociat semnificativ, respectiv persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă̆ cel puțin 10 % din capitalul social sau îi conferă̆ deținătorului cel puțin 10 % din totalul drepturilor de vot în adunarea generală;
2. După caz, se vor prezenta documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Cerința 2:
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa inițial, în DUAE – Partea III „Motive de excludere" – Secțiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale" – subsecțiunile:
— „Plata impozitelor”;
— „Plata asigurărilor sociale”.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative sunt:
— certificatul eliberat de Administrația Finanțelor Publice din care să rezulte lipsa datoriilor restante către bugetul de stat la momentul prezentării acestuia [va fi prezentat atât de ofertant (lider, asociat), subcontractanții propuși, precum și de terțul susținător, dacă este cazul];
— certificatul eliberat de Autoritățile Publice Locale din care să rezulte lipsa datoriilor restante către bugetul local la momentul prezentării acestuia [va fi prezentat atât de ofertant (lider, asociat), subcontractanții propuși precum și de terțul susținător dacă este cazul].
Nota:
1. Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care:
(a) fie are cunoştinţă că şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu, în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al autorităţii contractante;
(b) fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat. Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor.
2. Un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10 000 RON;
3. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței;
4. Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit, eliberate de autoritățile competente din aceste țări (cum ar fi: certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente), precum și un certificat de rezidență fiscală (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori, în lipsa acestuia, a unui angajament de obținere a acestui document, cel mai târziu până la data semnării contractului de achiziție publică. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința 3:
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa inițial în DUAE – Partea III „Motive de excludere" – Secțiunea C „Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale" –subsecțiunile:
— „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației de mediu”;
— „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației sociale”;
— „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației muncii”;
— „Falimentul”;
— „Insolvența”;
— „Concordat preventiv”;
— „Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul”;
— „Activitățile economice sunt suspendate”;
— „Active administrate de lichidator”;
— „Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței”;
— „Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave”;
— „Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice”;
— „Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice”;
— „Încetarea anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile”;
— „Vinovat de interpretarea eronată, nedivulgarea de informații, incapacitatea de a furniza documentele necesare și obținere de informații confidențiale referitoare la această procedură”.
Note:
1. În cazul în care este identificată o situație de excludere prevăzută la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016 în legătură cu subcontractanții propuși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație;
2. În cazul în care în țara de origine sau cea în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Cerința 4:
Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59, 60 din Legea 98/2016.
Declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016, conform modelului de la secțiunea „Formulare”, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, terț susținător/subcontractant, după caz, si va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și ofertei în SICAP, cu informații aferente situației lor. Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul AC sunt:
— Constantin Stelian Emil Moț – primar;
— Vîlceleanu Gigi Ernes – viceprimar;
— Stăncioiu Georgel Claudiu – viceprimar;
— Constantin Cristian Cismaru – administrator public;
— Alin Calotă Sălcianu – director general;
— Stoicănescu Ileana – responsabil financiar;
— Moanţă Daniela – responsabil achiziții;
— Otincelescu Mihaela – responsabil juridic.
Atenționări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2. Se vor prezenta odată cu DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz – potrivit art. 193 alin. (2) din Legea 98/2016.
Cerința 1:
Orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător, trebuie să demonstreze capacitatea de exercitare a activității sale profesionale. În acest sens, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de r [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Cerința – proportia de subcontractare: se precizează procentul părții/părților din contract pe care operatorul economic intentionează să o/le subcontracteze. Cerința – informații privind asociații (dacă este cazul). În cazul participării la procedura cu ofertă comună, cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (asocierii). Cerințele de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia o vor executa conform acordului de asociere. În sensul celor de mai sus, acordul de asociere va trebui să conțină cel puțin următoarele informații:
— asociații sunt responsabili solidar și nelimitat de execuția integrala a contractului, la termen și în condițiile asumate prin acesta;
— nominalizarea liderului formal al asocierii si membrii acesteia împreuna cu datele de identificare ale acestora;
— comunicările dintre autoritatea contractantă și membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire/execuția contractului se vor face cu liderul asocierii;
— partea/părțile din contract care urmează să fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociere în parte cu referire la activitățile ce revin fiecărui membru al asocierii.
Capacitatea tehnică și profesională a ofertantului poate fi sustinută pentru îndeplinirea contractului de către unul sau mai multi terti, în conditiile prevăzute de art. 182 din Legea 98/2016. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională invocând sustinerea unui terț, DUAE include informațiile cu privire la terțul susținător. La DUAE depus de ofertant se va atașa angajamentul ferm al terțului susținător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul susținător va asigura îndeplinirea angajamentului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerința – proportia de subcontractare: ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontract. Subcontractantul pe a căror capacități se bazează ofertantul va completa la rândul lui un DUAE separat, incluzând informații referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, precum și la cele care prezintă relevanță din perspectiva capacității pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontract. Cerința – Informații privind asociații (dacă este cazul): până la termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta documentul DUAE completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, împreuna cu acordul de asociere, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior). Înainte de atribuirea contractului de achiziție publică autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc documentele justificative, în conformitate cu cerințele DUAE.

Pentru vizualizarea documentație de atribuire încărcate în SICAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la documentația de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la secțiunea „Solicitări de clarificări/Intrebări”, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la secțiunea „Solicitări de clarificări/Intrebări” din cadrul anunțului de participare, motiv pentru care operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun pentru a intra în posesia lor. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici transmit solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160, 161 din Legea 98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta la secțiunea „Solicitări de clarificări/Intrebări”. Comisia de evaluare va analiza documentul DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției, va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar, ulterior, din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare, autoritatea contractantă va introduce în SICAP rezultatul „admis/respins” și va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente documentului DUAE depus de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SICAP la secțiunea „Solicitări de clarificări/Intrebări”, în format electronic, semnate cu semnătura electronică.
Notă: În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate și în măsura în care aceste documente nu pot fi considerate edificatoare, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita documente menționate sau detalii, precizări, informații sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât și autorităților competente care pot furniza informații în acest sens.
De asemenea, informăm potențialii ofertanți că pot regăsi detalii privind informațiile financiare pe site-ul primariei municipiului Slatina, accesând www.primariaslatina.ro secțiunea „Monitorul Oficial Local”, subsecțiunea „Documente și informații financiare”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor si vor fi soluționate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu art. 8 din legea 101/2016.