Servicii de asigurări voluntare de sănătate pentru personalul CNTEE Transelectrica S.A. (acord-cadru)

Scurtă descriere

Contractul de asigurări voluntare de sănătate prezintă avantaje pentru:
— salariații companiei, prin pachetele de servicii, in principal complementare pachetului din sistemul asigurărilor de stat si serviciilor efectuate de medicii de medicina muncii din CNTEE „Transelectrica” S.A., la un standard de calitate superior serviciilor medicale din sistemul public, in unitatea medicale, având dotări si aparatura performanta, cu personal medical specializat si cu acoperire teritoriala pentru toate sucursalele companiei si
— angajator, prin reducerea expunerii la producerea riscului de îmbolnăvire, contribuind la diminuarea cheltuielilor de personal.
In conformitate cu art. 351 alin. (1) din Legea 95 din 14.4.2006, republicata, privind reforma in domeniul sanatatii, CNTEE „Transelectrica” S.A. poate sa încheie contracte de asigurare voluntara de sanatate pentru angajați, individual sau in grup, acordate ca beneficii adiționale la drepturile salariale ale acestora, in scopul atragerii si stabilizării personalului angajat.
In cadrul asigurarilor voluntare de sanatate, raporturile dintre asigurat si asigurator, precum si drepturile si obligatiile acestora, se stabilesc prin vointa partilor, sub forma pachetelor de servicii si sunt mentionate in contractul de asigurare voluntara de sanatate.
In contractul colectiv de munca in vigoare, la capitolul VII „Protectia sociala a salariatilor si alte drepturi”, se prevede la art. 7.10 alin. (4): „Compania va suporta cheltuieli cu asigurările voluntare de sănătate pentru salariați, in cuantumul deductibil fiscal prevăzut de lege pentru angajator”, iar la art. 7.10 alin. (5): „Organizatia sindicala va desemna cate un reprezentant, salariat al companiei, care va participa la elaborarea caietului de sarcini intocmit in vederea achizitionarii serviciului de asigurari voluntare de sanatate. Acesta va face parte si din Comisia de evaluare pentru atribuirea contractului, in conditiile legii”.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in a 11-a zi calendaristica inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit, conform art. 29 alin. (3) din HG 394/2016.

Descrierea achiziției publice

Servicii de asigurari voluntare de sanatate pentru personalul CNTEE „Transelectrica” S.A. (acord-cadru).
Achizitia serviciilor de asigurari voluntare de sanatate se va realiza prin semnarea unui acord-cadru cu o durata de trei ani, in baza caruia se vor semna trei contracte subsecvente cu o durata de 12 luni fiecare.
Cuantumul maxim al primei de asigurare suportate de CNTEE „Transelectrica” S.A. este de 250 EUR/salariat/an.
Cantitatea estimata maxima aferenta acordului-cadru: 6 540.
Cantitatea estimata minima aferenta acordului-cadru: 3.
Cantitatea estimata maxima aferenta unui singur contract subsecvent: 2 180.
Cantitatea estimata minima aferenta unui singur contract subsecvent: 1.
Valoarea estimata maxima a acordului-cadru = 7 755 655 RON.
Valoarea estimata minima a acordului-cadru = 3 557,64 RON.
Valoarea estimata maxima a unui contract subsecvent = 2 585 218 RON.
Valoarea estimata minima a unui contract subsecvent = 1 185,88 RON.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare astfel: in a 11-a zi calendaristica inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit, conform art. 29 alin. (3) din HG 394/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE care urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177, 178 și 180, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerinta 2. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante, cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— Catalin Nitu – presedinte Directorat;
— Andreea Mihela Miu – membru Directorat;
— Adrian Moise – membru Directorat;
— Corneliu Bogdan Marcu – membru Directorat;
— Ionut Bogdan Grecia – membru Directorat;
— Ana Iuliana Dinu – director UEFA;
— Florin Stanciu – manager DSFT;
— Ion Smeeianu – director DMIPCEIE;
— Iulian Carcale – manager DLA;
— Stanciu Florin – manager DSFT;
— Ovidiu Motoi – inginer;
— Cornelia Marcolt – medic primar;
— Nicoleta Murgoi – referent;
— Denisa Stanciu – expert;
— Cerasela Aritina Radescu – manager DAMMMVBSA;
— Marius Serban Harhoiu – director DC;
— Alina Iuliana Valcu – consilier juridic;
— Alina Straton Cristiadis – manager DAJAR;
— Alina Elena Teodoru – manager DCSJ;
— Oana Croitoru – consilier juridic;
— Alexandra Badea – consilier juridic;
— Mirela Haralambie – expert achizitii;
— Eugen Sandu Petru – inspector;
— Maria Beatrice Pirvu – specialist CFP;
— Nicoleta Mihaela Simoiu – specialist CFP.
Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert susținător) nu trebuie sa se regaseasca în situatia prevazuta la art. 73, conform L99/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: fiecare operator economic va completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor, precum și Formularul 8 („Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 73 conform L99/2016”) pus la dispoziție de entitatea contractantă în sectiunea „Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE. Entitatea contractanta are obligația completării formularului de integritate, conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerinta 1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor, la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerinta 2. Ofertantii vor prezenta decizia de autorizare emisa de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor pentru practicarea acestui tip de asigurare. Conform prevederilor legale din Legea nr. 95/14 4.2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificări si completări, la Titlul X „Asigurările voluntare de sănătate” art. 347 lit. b) este definit asiguratorul ca persoana juridică ori filiala autorizată în condițiile Legii nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare și supravegherea asigurărilor, cu modificările și completările ulterioare, să exercite activități de asigurare, să practice clasele de asigurări de sănătate din categoria asigurărilor de viață și/sau generale.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 si in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul (operator economic individual sau membrii asocierii impreuna) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri minima pentru ultimele trei exerciții financiare încheiate, respectiv 2016, 2017, 2018 de cel puțin 2 500 000 RON. Echivalentul in alta valuta se calculeaza la cursul de schimb mediu anual valuta/leu stabilit de BNR pentru ani respectivi, publicat pe site-ul www.bnr.ro

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă. Se vor prezenta documente cum ar fi: raportari transmise la ASF si publicate in rapoartele asupra pietei de asigurari si a activitatii desfasurate (insotite de dovada publicarii), bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscrisa în DUAE. Declaratie pe propria raspundere privind, valoare prime brute subscrise (cifra de afaceri) pentru ultimii trei ani, exceptand anul in curs, de cel putin 2 500 000 RON. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care confirma ca va pune la dispozitia operatorului economic a resurselor financiare invocate. Se vor prezenta informatii privind tertul sustinator. Tertul sustinator va prezenta declaratie de neincadrare in cadrul art. 73 Legea nr. 99/2016 si în situatiile prevazute la art. 177 din Legea nr. 99/2016; art. 178 din Legea nr. 99/2016 si art. 180 din Legea nr. 99/2016 si informatii aferente art. 188/Legea nr. 99/2016. Se va completa DUAE. Toti ofertantii, odata cu depunerea DUAE, vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tertul/tertii sustinator(i), din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) urmand ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Entitatea contractanta solicita cerinta privind cifra de afaceri, in conformitate cu art. 188 din Legea 99/2016, pentru a se asigura ca operatorii economici dispun de capacitatea economica si financiara necesara pentru a executa acordul-cadru, iar pragul minimum impus (respectiv 2 500 000 RON) este inferior valorii estimate aferenta celui mai mare contract subsecvent (2 585 218 RON). Se va completa DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinta 1. Ofertantii vor prezenta lista principalelor servicii/contracte, de asigurari de sanatate prestate în ultimii trei ani, conţinând valori, perioade de prestare, beneficiari.
Cerinta 2. Ofertantii sa dispuna/sa aiba acces de/la serviciile solicitate pe fiecare locatie din cele 25 ale companiei, respectiv opt localitati sedii de sucursale (Bucuresti, Bacau, Cluj, Constanta, Craiova, Pitesti, Sibiu, Timisoara) si 17 centre de exploatare (Alexandria, Arad, Baia Mare, Brasov, Deva, Drobeta Turnu-Severin, Galati, Iasi, Ploiesti, Ramnicu Valcea, Resita, Slobozia, Suceava, Targu Jiu, Targu Mures, Tulcea, Zalau).
Proportia de subcontractare. Ofertantul va mentiona pentru fiecare subcontractant partea din contract pe care acesta are intentia sa o subcontracteze (daca este cazul) – se vor indica activitatile subcontractate, cat si procentul subcontractat. Subcontractarea se va face in conditiile capitolului VI – sectiunea I – „Subcontractarea” din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale si cu respectarea conditiilor contractuale. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru cerinta 1: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizat(i) va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: nr. si data contract, denumire contract, denumire beneficiar, valoare prestata si receptionata, termen finalizare. Se vor prezenta copii dupa cel putin document/certificare/recomandari, procese-verbale de receptie sau alte documente pe care ofertantul le considera relevante pentru demonstrarea prestarii corespunzatoare a serviciilor, doar de ofertantii clasati pe primele cinci locuri. In DUAE se vor completa clar toate informatiile necesare, astfel incat sa poata fi identificate partile din contract ce pot fi luate in considerare pentru indeplinirea cerintei privind experienta similara, asa cum s-a solicitat prin fisa de date. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru cerinta 2: la nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: declar ca dispunem/avem acces de/la serviciile solicitate pe fiecare locatie. Ofertantii clasati pe primele cinci locuri vor prezenta lista furnizorilor/prestatorilor de servicii medicale pe fiecare locatie din cele 25 ale companiei, respectiv opt localitati sedii de sucursale (Bucuresti, Bacau, Cluj, Constanta, Craiova, Pitesti, Sibiu, Timisoara) si 17 centre de exploatare (Alexandria, Arad, Baia Mare, Brasov, Deva, Drobeta Turnu-Severin, Galati, Iasi, Ploiesti, Ramnicu Valcea, Resita, Slobozia, Suceava, Targu Jiu, Targu Mures, Tulcea, Zalau) si care va cuprinde urmatoarele informatii:
(a) denumire locatie (sediu sucursala/centru);
(b) denumire unitate medicala;
(c) adresa, persoana de contact, telefon;
(d) denumirea servicilor medicale oferite, conform caietului de sarcini.
Se va completa formularul ce va fi pus la dispozitie in cadrul documentatiei de atribuire Formularul 14 – doar de catre ofertantii clasati pe primele cinci locuri.
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 si cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele cinci locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul GP: Ofertantul trebuie sa constituie GP în cuantum de 25 000 RON. Perioada de valabilitate a GP: patru luni de la termenul-limita de primire a ofertelor. Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii. Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității/entității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în:
— RO54RNCB0072005800630001, deschis la BCR sector 1, Bucuresti (pentru RON);
— RO14BRDE410SV18545934100, deschis la BRD Academiei, Bucuresti (pentru EUR), SWIFT BRDEROBU.
Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data-limită de depunere a ofertelor.
Din cauza numarului limitat de caractere de la aceasta sectiune, informatiile complete privind garantia de participare, se regasesc in anexa la fisa de date denumita: „Anexa instructiuni pentru ofertanti”.
Cuantumul garanției de bună execuție reprezintă 10 % din prețul contractului (fără TVA) și se va constitui în conformitate cu prevederile art. 46 din anexa la HG nr. 394/2016.