Servicii de catering (preparare și livrare hrană) pentru pacienții Spitalului Clinic Județean de Urgență Arad

Scurtă descriere

Potrivit caietului de sarcini elaborat se are in vedere prin derularea prezentei proceduri achizitia de servicii de catering (preparare si livrare hrana) pentru pacientii Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Arad.
Concret, prestatorul va avea obligatia de a asigura hrana bolnavilor internati in mod continuu, zilnic, conform orarului stabilit de autoritatea contractanta/achizitor, in conformitate cu necesitatile calorice, cantitative, calitative si de regimuri alimentare solicitate cu respectarea intocmai a dispozitiilor HG nr. 429/2008 modificata prin Hotararea nr. 851/2018 si a normelor sanitare, sanitar-veterinare, aplicabile la data prestarii serviciului.
Prestatorul se obliga prin urmare sa asigure prepararea si transportul hranei pacientilor in caserole unifolosibile compartimentate adecvat pana la oficiile alimentare ale sectiilor Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Arad.
Se vor asigura in pretul ofertat ambalajele/caserolele unifolosibile, cat si tacamurile de unica folosinta la toate cele trei mese principale, dar si sacii menajeri (galbeni si negri) pentru colectarea resturilor alimentare si a materialelor si obiectelor din plastic, care au venit in contact cu produsele alimentare (caserole, tacamuri, pahare).
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 10-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Potrivit caietului de sarcini elaborat se are in vedere prin derularea prezentei proceduri achizitia de servicii de catering (preparare si livrare hrana pentru pacientii Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Arad.
Concret, prestatorul va avea obligatia de a asigura hrana bolnavilor internati in mod continuu, zilnic, conform orarului stabilit de autoritatea contractanta/achizitor, in conformitate cu necesitatile calorice, cantitative, calitative si de regimuri alimentare solicitate cu respectarea intocmai a dispozitiilor HG nr. 429/2008 modificata prin Hotararea nr. 851/2018 si a normelor sanitare, sanitar-veterinare, aplicabile la data prestarii serviciului.
Prestatorul se obliga prin urmare sa asigure prepararea si transportul hranei pacientilor in caserole unifolosibile compartimentate adecvat pana la oficiile alimentare ale sectiilor Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Arad.
Se vor asigura in pretul ofertat ambalajele/caserolele unifolosibile, cat si tacamurile de unica folosinta la toate cele trei mese principale, dar si sacii menajeri (galbeni si negri) pentru colectarea resturilor alimentare si a materialelor si obiectelor din plastic, care au venit in contact cu produsele alimentare (caserole, tacamuri, pahare).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 59, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
1. Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la neincadrarea in situatiile de excludere prevazute de legislatia nationala (inclusiv de catre terti sustinatori si subcontractanti, daca este cazul).
Nota 1: se solicita atat ofertantului asociat, cat si tertului sustinator sau subcontractantului.
Nota 2: daca tertul/tertii, subcontractantul/subcontractantii se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 59, 164, 165 si 167, autoritatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori, respectiv subcontractantul/subcontractantii; avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autoritatii contractante, se vor completa si atasa de catre operatorii clasati pe primele doua locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele:
(a) certificatul de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia si sau al celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ORC/actul constitutive sau dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute de art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte;
(b) documente eliberate de autoritatile legale competente, care sa ateste faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, precum si taxele locale, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit, in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanate), pentru persoanele juridice romane, respectiv original sau copie cf. cu originalul si traduse in limba romana (scanate), in cazul persoanelor juridice straine.
In cazul unei asocieri certificatele vor fi prezentate de fiecare asociat in parte.
Nota: din certificatul de atestare fiscala/certificatul privind plata impozitelor si taxelor locale trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii acestora ca urmare a solicitarii transmise de catre autoritatea contractanta in conf. cu prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016. Dovada achitarii taxelor se face prin prezentarea formularelor tip emise de organismele competente privind indeplinirea obligatiilor de plata. Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii neachitate catre bugetul de stat sau bugetul local si care nu au obtinut inlesniri/reesalonari la plata acestor datorii (cu luarea in considerare a scadentei de plata a acestora), vor fi descalificate/respinse;
2. Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In vederea dovedirii neincadrarii ofertantului in situatia unui conflict de interese se comunica in cele ce urmeaza lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
1. Simona Virciu – consilier juridic/presedinte comisie de evaluare fara drept de vot;
2. Anita Rista – economist/membru comisie de evaluare;
3. Emilia Otilia Popa – directir ingrijiri medicale/membru comisie de evaluare;
4. Lenuta Timis – medic sef SPIAAM/membru comisie de evaluare;
5. Mager Georgeta – asistent medical Compartiment dietetica/membru supleant comisie de evaluare;
6. Rista Mariana – asistent medical SPIAAM/membru supleant comisie de evaluare;
7. Lucian Ardeu – economist/membru supleant comisie de evaluare;
8. Flavius Pele – economist/membru supleant comisie de evaluare;
9. Bun Bogdan Alexandru – consultant achizitii publice/expert extern cooptat;
10. Tamas Silviu – reprezentant legal al furnizorului de servicii auxiliare;
11. Carmen Alina Lucuta – manager;
12. Mircea Onel – director medical;
13. Florina Ionescu – director financiar-contabil;
14. Kurunczi Daniel – director Directia patrimoniu si achizitii publice;
2. Mod de dovedire:
Se va prezenta odata cu DUAE - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, inclusiv subcontractorul si/sau tertul sustinator – Formular nr. 7.
1. Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura trebuie sa fie legal inregistrati si obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN (grupa 56 – rev. 2) din certificatul constatator emis de ONRC. Ofertantii vor face dovada autorizarii unui obiect de activitate din grupa 56 – cod CAEN rev. 2 la sediul social sau la punctul de lucru cu exigenta ca sediul social sau punctul de lucru unde operatorul are autorizat obiectul de activitate solicitat si unde se vor presta serviciile pentru SCJUA sa se situeze la maxim 10 km fata de municipiul Arad. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestuia ca urmare a solicitarii transmise de catre autoritatea contractanta in conf. cu prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016.
1. Mod de dovedire:
Se va completa Documentul Unic de Achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autoritatii contractante, se vor completa si atasa de catre ofertantii clasati pe primele doua locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizata corespunzatoare/relevanta obiectului procedurii si se va depune in copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanata) sau in forma electronica prin intermediul serviciului InfoCert (scanate).
In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa.
Nota: solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare intelegandu-se conform art. 5 alin. (1) din actul normativ mentionat mai sus „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate”.
Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. „Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.
Ofertantilor clasati pe primele doua locuri li se va solicita, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, pentru conformitate documentul emis de ORC in copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanata);
2. Cerinta:
Ofertantii straini participanti la procedura trebuie sa fie legal inregistrati si trebuie sa desfasoare activitatea economica corespunzatoare/relevanta in raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la tara in care isi desfasoara activitatea) la sediu social/punct de lucru unde urmeaza a fi prestate serviciile pentru SCJUA situate la maxim 10 km de municipiul Arad;
2. Mod de dovedire:
Se va completa Documentul Unic de Achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016 la solicitarea autoritatii contractante, se vor completa si atasa de catre ofertantii clasati pe primele doua locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor, copii dupa original (scanate) si traducere certificata in limba romana de un traducator autorizat, dupa documentele care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul ofertantul;
3. Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura vor trebui sa faca dovada detinerii deținerii autorizatiei sanitare de funcționare/avizului sanitar emis de DSP conform Ordinului Ministerului Sănătății nr. 976/1998, cap. I, art. 2 alin. (1) – norme de igienă privind producția, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul și desfacerea alimentelor, pentru sediul/punctul de lucru unde vor fi prestate serviciile în termen de valabilitate la data prezentării și al Ordinului nr. 1030 din 20 august 2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcționarea obiectivelor ce desfășoară activități cu risc pentru starea de sănătate a populației (actualizat), cu mențiunea catering, valabilă la momentul prezentării.
3. Mod de dovedire:
In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare.
Având în vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele doua locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii sa prezinte autorizatia sanitara de functionare/avizul sanitar emis de DSP pentru punctul de lucru unde vor fi prestate serviciile conform Ordinului Ministerului Sanatatii – în copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanata), valabila la momentul prezentarii.
În c [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie specifica. Ofertantii vor face dovada ca in ultimii trei ani au inregistrat o cifra medie specifica (din activitati de catering pentru unitati sanitare) de minim 6 000 000 RON.

In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare. Având în vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele doua locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii prezentarea de catre ofertanti a documentelor necesare (documente contabile aferent ultimilor trei ani) care sa certifice ca acestia au inregistrat in ultimii trei ani cifra medie de afaceri declarata in DUAE. Aceste documente pot fi: bilanturi contabile sau extrase de bilant inregistrate la organele competente, raport de audit (daca este aplicabil) iar daca din motive obiective parte din acestea nu sunt disponibile, se vor prezenta alte documente edificatoare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Diplome de studii si calificari profesionale. Ofertanții vor prezenta informații referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispun sau al cărui angajament de participare a fost obținut ca dovada/certificare a faptului că aceștia au capacitatea de asigurare a hranei pentru un număr de minim 1 262 de bolnavi; concret se va certifica folosirea pe parcursul acordului-cadru de personal calificat pentru întocmirea meniurilor, pregătire, preparare, porționare, ambalare și transport atât angajați, cât și/sau colaboratorii acesteia prin prezentarea certificatelor/diplomelor de calificare. Pentru întreg personalul alocat pentru executarea acordului-cadru se va prezenta dovada instruitii conform Ordinului nr. 1225 din 24 decembrie 2003 (*actualizat*) privind aprobarea metodologiei pentru organizarea și certificarea instruirii profesionale a personalului privind însușirea noțiunilor fundamentale de igienă inclusiv a participării la cursuri de calificare profesională și a obținerii unui certificat de instruire, privind insusirea notiunilor fundamentale de igienă, modulul 1 in conformitate cu HG nr. 857/2011.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantii participanti la procedura vor prezenta documente constatatoare/recomandari emise de beneficiari, din care sa rezulte valori, perioade de prestare, beneficiari/contracte care sa releve faptul ca în ultimii trei ani au mai prestat servicii similare (servicii de servire a hranei in sistem de catering) in unitati spitalicesti cu minim 1 262 de paturi.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic.
1. Ofertantii vor prezenta acte prin care sa faca dovada ca detin mijloace de transport evaluate de catre DSP conform Ordinului MS nr. 613/2009, prezentand dovada detinerii evaluarii in termen de valabilitate la data prezentarii;
2. Ofertantii vor prezenta acte prin care sa faca dovada ca detin mijloace fixe/utilaje/echipamente corespunzatoare si suficiente prestarii in bune conditii a activitatii. Se va face dovada detinerii unui spatiu de lucru de minim 350 m si ca echipamentele/utilajele/dotarile cu care se va asigura prestarea serviciilor sunt de ultima generatie raportat la legislatia romana aplicabila si la standardele europene in vigoare si ca aceste echipamente sunt dotate cu dispozitive electronice de urmarire a timpului de preparare a hranei, a dezinfectiei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorilor economici clasati pe primele doua locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicita candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare. Având în vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de achizitie publica autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele doua locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii prezentarea CV-urilor, diplomelor de studii absolvite, cursurilor de formare profesionala/perfectionare urmate ale fiecaruia dintre persoanele nominalizate de catre ofertant, valabile la momentul prezentarii – in copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanate).
In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare. Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii, autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele doua locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii sa prezinte documente/certificate/contracte care sa releve faptul ca in ultimii trei ani au mai prestat servicii similare de valoare egala cu valoarea impusa – in copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanate).
1. In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare. Având în vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de achizitie publica autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele doua locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii prezentarea actelor prin care sa faca dovada ca detin mijloace de transport evaluate de catre DSP conform Ordinului MS nr. 613/2009, valabile la data prezentarii – in copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanate);
2. In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare. Având în vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de achizitie publica autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele doua locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii prezentarea, in copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanate), actelor prin care sa faca dovada ca dispune de un spatiu de lucru de minim 350 m si de echipamente/utilaje/dotari cu care se va asigura prestarea serviciilor sunt de ultima generatie raportat la legislatia romana aplicabila si la standardele europene in vigoare si ca aceste echipamente sunt dotate cu dispozitive electronice de urmarire a timpului de preparare a hranei, a dezinfectiei.

1. Dc. se depun doua sau mai multe of. cu pret egal si totodata cel mai mic pret din totalul of. depuse, departajarea ofertelor (cu pret egal) se va face prin depunerea de catre ofertantii aflati in aceasta situatie a unor noi propuneri financiare;
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica) conform art. 60 alin. (4) din HG 395/2016;
3. Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
— Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa in mod exclusiv In SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat sectiunea „Intrebari”, cat si la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
— Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire;
— Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea „Intrebari”);
— Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP.