Servicii de colectare, de transport și de eliminare a deșeurilor spitalicești și a deșeurilor rezultate din activitățile de laborator

Scurtă descriere

Prin incheierea acordului-cadru se urmareste achizitionarea de servicii de colectare, transport si eliminare a deseurilor periculoase rezultate din activitatea policlinicii, spitalului, blocurilor operatorii si a celor doua laboratoare, cel de analize medicale sic el de anatomie patologica.
Procedura de atribuire se va derula online, avand modalitatea de atribuire incheierea unui acord-cadru de prestari servicii cu un operator, pe durata a 36 de luni.
Contractul pentru achizitionarea serviciilor prevede elementele/condiţiile considerate esenţiale, care se referă la:
(a) obligaţiile pe care operatorul/operatorii economic/economici şi le-a/le-au asumat prin propunerea tehnică prezentată în cursul procedurii de atribuire, în ceea ce priveşte modul de prestare a serviciilor care urmează să fie achizitionate, respectand in acest sens cerintele caietului de sarcini;
(b) preţul unitar – conform formularului de oferta financiara.
Locul de desfasurare a activitatilor mentionate in contract: Str. Tabacarilor nr. 11, Cluj-Napoca.
Termenul de plata va fi de maximum 60 de zile de la data primirii facturii de catre achizitor, in baza proceselor-verbale de predare-primire a deseurilor periculoase semnate de catre ambele parti contractante si insotite de o copie a fisei de cantar.
In cazul in care, din vina sa exclusiva, prestatorul nu reuseste sa-si execute obligatiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din pretul contractului, ca penalitati, o suma echivalenta cu 0,01 % din pretul contractului, pentru fiecare zi de întârziere.
În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de 60 de zile de la facturare, atunci acesta are obligaţia de a plati, ca penalitati, o suma echivalenta cu 0,01 % din plata neefectuata pentru fiecare zi de intarziere. Cuantumul penalitatilor un poate depasi valoarea debitului care le-a generat.
Nerespectarea obligatiilor asumate prin acordul-cadru de catre una dintre parti, in mod culpabil si repetat, da dreptul partii lezate de a considera acordul-cadru de drept reziliat si de a pretinde plata de daune-interese.
Achizitorul isi rezerva dreptul de a renunta oricand la contract, printr-o notificare scrisa adresata prestatorului, fara nicio compensatie, daca acesta din urma da faliment, cu conditia ca aceasta anulare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la actiune sau despagubire pentru prestator. In acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea din contract indeplinita pana la data denuntarii unilaterale a contractului.

Descrierea achiziției publice

Achizitia nu se imparte pe loturi. Motivul alegerii acestei variante il constituie urmatorii factori:
(a) Serviciile de transport si eliminare a deseurilor sunt similare pentru toate categoriile de deseuri colectate de catre autoritatea contractanta in urma activitatii sale. In consecinta, operatorii care intrunesc conditiile pentru eliminarea deseurilor cu un anumit cod, sunt in masura sa acopere toata gama de deseuri mentionate;
(b) Data fiind natura activitatii de transport a deseurilor periculoase in spatiul public, este indicata angrenarea unui numar minim de mijloace de transport in vederea evitarii/reducerii riscului de contaminare accidentala a mediului.
Natura deseurilor si cantitatile aferente se regasesc in caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta va incheia contracte subsecvente lunare, trimestriale sau anuale in functie de necesitatile autoritatii contractante si de existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinatie. Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 981 534 RON.
Graficul de ridicari a deseurilor de la sediul autoritatii contractante este cel specificat in caietul de sarcini care este parte integrata a acordului-cadru.
În situaţia în care în urma demersurilor realizate de autoritatea contractantă, în baza art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare. Autoritatea contractantă atribuie contractul ofertantului clasat pe locul următor, dacă acesta îndeplineşte toate criteriile de calificare prevăzute în anunţul de participare şi/sau în fişa de date a achiziţiei.
In cazul in care in urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constata ca sunt doua sau mai multe oferte clasate pe locul I cu acelasi pret, autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici in cauză o noua propunere financiara pe baza careia vor fi departajati. Operatorul economici in cauza vor incarca o noua oferta in termen de 24 de ore, noua propunere financiara (documentele care contin noile preţuri), pe baza careia vor fi departajati.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre fiecare ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
(a) certificatul fiscal eliberat de Compartimentele impozite si taxe locale de pe raza carora societatea are sediul social si toate punctele de lucru din tara din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii;
(b) certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatilor administrativ teritoriale pe raza carora societatea are sediul social din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii;
(c) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) dupa caz, documente din care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
(d) alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta nr. 2. Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Pentru această declaratie, lista cu persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire este urmatoarea:
— dr. Claudia Fekete Nicorici, manager interimar;
— ec. Narcisa Roman, dir. financiar-contabil;
— ec. Florina Muresan, sef Birou achizitii;
— ec. Roxana Petrut, sef Birou aprovizionare;
— ing. Alexandru Valean, inginer;
— as. med. Angela Petrescu, responsabil mediu.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre fiecare ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea ofertelor. Se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE: declaratie pe proprie raspundere (completare Formular 1).
Cerinta nr. 1. Documente edificatoare care dovedesc forma de inregistrare ca persoana fizica sau juridica. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
1. pentru persoane juridice/fizice romane: certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator (pentru partea din contract pe care o realizeaza fiecare operator economic, în cazul unei asocieri);
2. persoane juridice/fizice straine: documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta. Posibilitatea prezentarii de catre persoanele juridice straine, la data solicitarii autoritatii contractante, de documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta (art. 68 din Legea 98/2016 si respectarea principiului recunoasterii reciproce), de a raporta valabilitatea la momentul depunerii acestora. Toate documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.
Cerinta 2. Participantii la procedura trebuie sa faca dovada detinerii unei autorizatii de mediu valabila, in procedura completa emisa in baza Legii 211/2011 art. 32 si OUG 195/2005 art. 12, 16 de autoritatea competenta.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: participantul calificat pe primul loc va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, o copie legalizata (OUG 195/2005 art. 14). Autorizatia va privi activitatile de colectare, transport si incinerare deseuri medicale periculoase.
Cerinta 3. Participantii la procedura trebuie sa aiba calitatea de operator de transport deseuri periculoase.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: dovata inregistrarii la Autoritatea Rutiera Romana-ARR din care sa rezulte calitatea de operator de transport deseuri periculoase.
Cerinta 4. Participantul la procedura trebuie sa aiba in dotare mijloace de masura folosite la cantarirea deseurilor verificate metrologic [art. 58 lit. h) din Anexa 1 a OMS 1226/2012].
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: buletinele de verificare metrologica.
Cerinta 5. Participantii la procedura trebuie sa detina personal cu asigurare de viata si sanatate in posturile care se ocupa nemijlocit cu eliminarea finala a desurilor periculoase.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: copie dupa polita de asigurare.
Cerinta 6. Participantii la procedura trebuie sa detina asigurare de mediu pentru cazurile de poluare accidentala.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: copie dupa polita de asigurare.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea DUAE sunt solicitate de catre autoritatea contractanta doar candidatului care s-a calificat pe primul loc. Ele se vor prezenta in oricare din formele prevazute de lege, in original, copie certificata pentru conformitate cu originalul sau copie legalizata, in afara cazurilor in care autoritatea contractanta a specificat altfel in documentatia de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Masuri de management al mediului.
Cerinta 1. Dovada implementarii unui sistem de management al calitatii in conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent prin prezentarea unor certificate emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi.
Cerinta nr. 2. Dovada implementarii unui sistem de management al mediuluiin conformitate cu standardele de mediu SR EN 14001:2005 sau echivalent prin prezentarea unor certificate emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Informatii privind principalele prestari de servicii din ultimii trei ani din care sa rezulte ca pana la data-limita de depunere a ofertelor s-au prestat servicii similare, la nivelul a cel putin unui contract.
Diplome de studii si calificari profesionale. Participantii la procedura trebuie sa detina personal atestat profesional in domeniul ADR, dupa cum urmeaza: soferi, persoana desemnata si consilier de siguranta.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Informatii referitoare la utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului de servicii. Aceasta cerinta are in vedere mijloacele de transport, dispozitivele de manipulare, mijloacele de masurare (cantare, platforme de cantarire) a cantitatii deseurilor, incineratorul etc.
Proportia de subcontractare. Informatii privind subcontractantii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta 1. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea ofertelor. Aceste documente pot fi: certificate emise de un organisme de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata etc. similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001.
Cerinta 2: Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea ofertelor. Aceste documente pot fi: certificate emise de organismele independente prin care atesta respectarea standardelor de mediu SR EN 14001:2005 sau certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene, copie cu mentiunea „cf. cu originalul” sau orice alte probe sau dovezi in masura in care acestea confirma asigurarea unui nivel corespunzator de protectie a mediului.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea cerintei de experienta asumata prin completarea DUAE pot fi certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de clientul beneficiar si urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv: certificatele de atestare profesionala ADR in copie legalizata.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele ce demonstreaza cerinta privind dotarea tehnica pot fi contracte/precontracte de proprietate, închiriere, angajament de punere la dispozitie etc. si urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va completa DUAE de catre fiecare operator economic membru al asocierii. Odata cu depunerea DUAE, pana la data-limita de depunere a ofertelor, se va prezenta si acordul de subcontractare.

Scurtă descriere

Prin incheierea acordului-cadru se urmareste achizitionarea de servicii de colectare, transport si eliminare a deseurilor periculoase rezultate din activitatea policlinicii, spitalului, blocurilor operatorii si a celor doua laboratoare, cel de analize medicale si cel de anatomie patologica.
Procedura de atribuire se va derula online, avand modalitatea de atribuire incheierea unui acord-cadru de prestari servicii cu un operator, pe durata a 36 de luni.
Contractul pentru achizitionarea serviciilor prevede elementele/condiţiile considerate esenţiale, care se referă la:
(a) obligaţiile pe care operatorul/operatorii economic/economici şi le-a/le-au asumat prin propunerea tehnică prezentată în cursul procedurii de atribuire, în ceea ce priveşte modul de prestare a serviciilor care urmează să fie achizitionate, respectand in acest sens cerintele caietului de sarcini;
(b) preţul unitar – conform formularului de oferta financiara.
Locul de desfasurare a activitatilor mentionate in contract: str. Tabacarilor, nr. 11, Cluj-Napoca.
Termenul de plata va fi de maximum 60 de zile de la data primirii facturii de catre achizitor, in baza proceselor verbale de predare-primire a deseurilor periculoase semnate de catre ambele parti contractante si insotite de o copie a fisei de cantar.
In cazul in care, din vina sa exclusiva, prestatorul nu reuseste sa-si execute obligatiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce din pretul contractului, ca penalitati, o suma echivalenta cu 0,01 % din pretul contractului, pentru fiecare zi de întârziere.
În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termen de 60 de zile de la facturare, atunci acesta are obligaţia de a plati, ca penalitati, o suma echivalenta cu 0,01 % din plata neefectuata pentru fiecare zi de intarziere. Cuantumul penalitatilor un poate depasi valoarea debitului care le-a generat.
Nerespectarea obligatiilor asumate prin acordul cadru de catre una dintre parti, in mod culpabil si repetat, da dreptul partii lezate de a considera acordul cadru de drept reziliat si de a pretinde plata de daune-interese.
Achizitorul isi rezerva dreptul de a renunta oricand la contract, printr-o notificare scrisa adresata prestatorului, fara nicio compensatie, daca acesta din urma da faliment, cu conditia ca aceasta anulare sa nu prejudicieze sau sa afecteze dreptul la actiune sau despagubire pentru prestator. In acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea din contract indeplinita pana la data denuntarii unilaterale a contractului.

Descrierea achiziției publice

Achizitia nu se imparte pe loturi. Motivul alegerii acestei variante il constituie urmatorii factori:
(a) Serviciile de transport si eliminare a deseurilor sunt similare pentru toate categoriile de deseuri colectate de catre autoritatea contractanta in urma activitatii sale. In consecinta, operatorii care intrunesc conditiile pentru eliminarea deseurilor cu un anumit cod, sunt in masura sa acopere toata gama de deseuri mentionate;
(b) Data fiind natura activitatii de transport a deseurilor periculoase in spatiul public, este indicata angrenarea unui numar minim de mijloace de transport in vederea evitarii/reducerii riscului de contaminare accidentala a mediului.
Natura deseurilor si cantitatile aferente se regasesc in caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta va incheia contracte subsecvente lunare, trimestriale sau anuale in functie de necesitatile autoritatii contractante si de existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinatie. Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 981 534 RON.
Graficul de ridicari a deseurilor de la sediul autoritatii contractante este cel specificat in caietul de sarcini care este parte integrata a acordului-cadru.
În situaţia în care în urma demersurilor realizate de autoritatea contractantă în baza art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare. Autoritatea contractantă atribuie contractul ofertantului clasat pe locul următor, dacă acesta îndeplineşte toate criteriile de calificare prevăzute în anunţul de participare şi/sau în fişa de date a achiziţiei.
In cazul in care in urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constata ca sunt doua sau mai multe oferte, clasate pe locul I, cu acelasi pret, autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici in cauză, o noua propunere financiara pe baza careia vor fi departajati. Operatorul economici in cauza vor incarca o noua oferta in termen de 24 de ore, noua propunere financiara (documentele care contin noile preţuri), pe baza careia vor fi departajati.