Servicii de colectare, transport și neutralizare/eliminare a deșeurilor medicale periculoase/infecțioase prin incinerare – acord-cadru

Titlu

Servicii de colectare, transport și neutralizare/eliminare a deșeurilor medicale periculoase/infecțioase prin incinerare – acord-cadru
2487647_2020_PAAPD1125193

Scurtă descriere

Servicii de colectare, transport si neutralizare/eliminare a deseurilor medicale periculoase/infectioase prin incinerare – acord-cadru, conform specificatiilor din caietul de sarcini.
Termenul de raspuns al autoritatii contractante la solicitarile de clarificari adresate de catre operatorii economici este: in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20.

Descrierea achiziției publice

Servicii de colectare, transport si neutralizare/eliminare a deseurilor medicale periculoase/infectioase prin incinerare – acord-cadru.
— 18 01 01 – Obiecte ascutite – cant. AC min./max.: 200/9 600; cant. CS min./max.: 50/2 400;
— 18 01 02 – Fragmente si organe umane, inclusiv recipienti de sange conservat – cant. AC min./max.: 5/21 000; cant. CS min./max.: 6/250;
— 18 01 03* – Deseuri a caror colectare si eliminare fac obiectul unor masuri speciale privind prevenirea infectiilor – cant. AC min./max.: 12 000/576 000; cant. CS min./max.: 3 000/144 000;
— 18 01 04 – Deseuri a caror colectare si eliminare nu fac obiectul unor masuri speciale privind prevenirea infectiilor (de ex. imbracaminte, aparate gipsate, lenjerie, imbracaminte disponibila, scutece) – cant. AC min./max.: 25/1 200; cant. CS min./max.: 6/300;
— 18 01 06* – Chimicale constand din sau continand substante periculoase – cant. AC min./max.: 200/9 600; cant. CS min./max.: 50/2 400;
— 18 01 09 – Medicamente, altele decat cele specificate la 18 01 08 – cant. AC min./max.: 200/9 600; cant. CS min./max.: 50/2 400;
— 15 01 10* – Ambalaje contaminate – cant. AC min./max.: 200/9 600; cant. CS min./max.: 50/2 400;
— 02 02 03 – Materii care nu se preteaza consumului sau procesarii – cant. AC min./max.: 200/9 600; cant. CS min./max.: 50/2 400.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 134, 135, 137 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat sau echivalent; operatorul economic va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE;
— certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor și taxelor locale sau echivalent; operatorul economic va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— alte documente edificatoare, dupa caz;
2. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire si persoanele ce presteaza servicii auxiliare sunt:
— manager, prof. dr. Oancea Cristian-Iulian;
— director medical, dr. Manolescu Diana-Luminita;
— director financiar-contabil, ec. Anghel Loredana-Virginia;
— Compartiment juridic-achizitii, jr. Balasa-Virzob Mircea-Cosmin;
— Compartiment juridic, jr. Tunea Cristina-Elena;
— achizitii-contractare, ec. Iacobescu Florin;
— achizitii-contractare, ing. David Sorana-Mihaela;
— contabilitate, Hendrea Nina;
— contabilitate, Chira Costin;
— responsabil mediu Teodorescu Rocsanda;
— Compartiment CPCIN, Laitin Sorina-Maria;
— expert cooptat Muntean Cosmin Sergiu.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertantilor straini, documentele echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
1. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 182 din Legea 98/2016 (daca e cazul). DUAE completat de ofertant in care va include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formularul standard al DUAE;
2. Informatii privind asociatii (daca este cazul). Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

DUAE completat de ofertant in care va include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr. 3). Subcontrantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul vor completa la randul lor un DUAE separat, incluzand informatiile referitoare la situatiile de excludere astfel cum acestea sunt mentionate la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, precum si cele care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor pe care se bazeaza ofertantul. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu indeplineste cerintele privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
1. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii pivind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate. Odata cu depunerea DUAE se prezinta angajamentul tertului sustinator (model orientativ Formular nr. 2) impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinrii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret pentru a duce la indepliniea respecitivelor activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Totodata, prin angajamentul ferm tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Dupa caz, odata cu depunerea DUAE, se prezinta pe langa angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise de catre tert/tertii sustinator/i, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul/candidatul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare si selectie sunt considerati si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp si angajamentul ferm. Autoritatea contractanta va lua in considerare aceasta sustinere, ca proba a indeplinirii criteriilor minime impuse in cadrul documentatiei de atribuire daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii: tertul/tertii sustinator/i pot dovedi ca detine resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului/candidatului; ofertantul/candidatul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant;
2. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte. Acordul de asociere se va prezenta odata cu DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul (in cazul asocierii de catre fiecare operator economic care face parte din asociere) clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate elecronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv, in SICAP, la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP, la sectiunea „Documetatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SICAP (sectiunea „Intrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. Operatorii vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (sectiunea „Intrebari”), in format electronic semnate cu semnatura electronica.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu preturi egale. Departajarea se va face exclusiv in functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de indeplinire a contractului de catre operatorii economici.
In vederea departajarii ofertelor, autoritatea contractanta va solicita depunerea in SICAP a unor noi oferte financiare pentru ofertantii clasati pe primul loc cu acelasi punctaj (procedura fiind desfasurata integral prin mijloace electronice). Preturile noi ofertante nu pot depasi valoarea ofertata anterior. Pentru ofertantii care nu vor prezenta o noua oferta de pret pana la data stabilita de care comisia de evaluare, se va lua in considerare valoarea din oferta anterioara.
Procesul de reofertare se va repeta pana cand ofertele vor avea pret diferit.