Servicii de consultanță IT pentru platformă online de servicii publice în vederea implementării proiectului – Platformă online pentru eficientizarea serviciilor publice oferite cetățenilor de unitatea administrativ-teritorială – județul Ilfov

Titlu

Servicii de consultanță IT pentru platformă online de servicii publice în vederea implementării proiectului – Platformă online pentru eficientizarea serviciilor publice oferite cetățenilor de unitatea administrativ-teritorială – județul Ilfov
4192545_2020_PAAPD1144991

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă dorește achiziția tuturor echipamentelor, a aplicațiilor și a serviciilor de proiectare, dezvoltare și implementare necesare în vederea realizării unei platforme software web de tip „Portal online”, pentru furnizarea serviciilor electronice către cetățeni și mediul de afaceri, ca alternativă la modalitatea actuală de furnizare a serviciilor, exclusiv prin deplasare la sediul instituției.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 17.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, in a 11-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Sistemul informatic rezultat la finalul execuției contractului care va fi atribuit în urma prezentei proceduri de atribuire, va trebui să fie unul integrat și funcțional „la cheie”, care să permită interacțiunea integral electronică între solicitanții persoane fizice/juridice și Consiliul Județean Ilfov, în scopul rezolvării solicitărilor acestora. Sistemul informatic rezultat va permite implementarea unor servicii electronice cu grad de sofisticare 5, inclusiv plata electronică și semnarea electronică a documentelor.
În situația decontării prin mecanismul cererilor de plată, plata se va efectua în termen de maximum 20 de zile de la data încasării sumelor cuvenite de la autoritatea de management.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 17.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, in a 11-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Cod apel: POCA/351/2/1/introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Nota generala: potrivit art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, ca dovada preliminara, in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii tuturor cerintelor de calificare. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi configurat de catre autoritatea contractanta direct in SEAP, la definirea documentatiei de atribuire, in sectiunea „Criterii DUAE”, conform criteriilor de calificare si selectie stabilite. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de catre op. econ. direct in SEAP, dupa autentificare, tinand cont de calitatea in care acestia participa la prezenta procedura de atribuire, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/subcontractant/tert sustinator (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de AADR). Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative actualizate, prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare asumate prin DUAE. Documentele suport se solicita numai ofertantului clasat pe primul loc dupa finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta nr. 1: op. eco. (candidații/terții susț/subcontractanții) participanți la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor:
1. Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016 – se va completa DUAE;
2. Neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea 98/2016 – se va completa DUAE;
3. Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016 – se va completa DUAE;
4. Neîncadrarea în prevederile art. 59 și 60 din Legea 98/2016 – se va completa DUAE. Încadrarea în situația prevăzută la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura.
Op. eco. (candidații/terții susț/subcontractanții) trebuie să demonstreze că nu se încadrează în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea 98/2016 (conflict de interese) se va prezenta DUAE și se va încărca în SEAP declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea 98/2016. Persoanele cu funcție de decizie in cadrul autorității contractante, precum și cele ce participa la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achiziție sunt:
1. Petrache Marian – președinte;
2. Popeangă Petre – vicepreședinte;
3. Tudorache Rizia – vicepreședinte;
4.Trandafir Monica – secretar general;
5. Pop Franco – șef Serviciu;
6. Marica Alexandrina – șef Birou;
7. Coman Adriana Jenica – director executiv;
8. Suliman Irina – director executiv adjunct;
9.Vlăduțescu Ionica – șef Serviciu;
10.Costea Bogdan – director executiv;
11.Pădure Marilena – director executiv adjunct;
12.Petrescu Jana Eugenia – șef serviciu;
13.Voicu Ion – șef birou;
14.Călinoiu Constantin – director executiv;
15.Tatu Alexandra – șef birou;
16. Radu Marioara – șef serviciu;
17. Biță Niculae – șef birou;
18. Trandafir Remus – director executiv;
19.Anghel Person Ileana Virginia – director executiv adjunct;
20.Aldea Gabriela – șef serviciu;
21. Voicu Ramona – șef serviciu;
22.Cârciumărescu Alina Ioana – șef serviciu;
23. Mihai Constantin Ovidiu – șef serviciu;
24. Bățăgui Liviu Stelian – șef serviciu;
25.Șebe Adrian – șef serviciu;
26.Țîncă Marius – șef birou;
27. Niculae Petru Teodor – șef birou;
28. Vișanu Iulian – arhitect-șef;
29.Diaconescu Andra – director executiv;
30.Niculae Claudia Irina – șef birou;
31.Nistor Caliu Cristina – șef birou;
2.Angheluș Iulian-Constantin – șef serviciu;
33.Ceobotarev Alexandra – șef birou;
34.Dragomir Onoriu Gabriel – șef serv;
35.Sandache Elena – șef serv;
36.Vaida Andrei-Călin – șef birou;
37. Ghinea Marius Cătălin – șef serviciu;
38. Martinescu Andreea – șef serviciu;
39.Alexei Ovidiu-Valentin – director de cabinet;
40.Tăbăcaru Florica – șef serviciu;
41. Marin Horațiu – șef serviciu. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către op. eco. participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Doc. just. care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente vor fi: certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor restante către bugetul general consolidat de stat eliberat de ANAF din care sa reiasă faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestuia; certificat de atestare fiscala privind plata obligațiilor restante către bugetul local din care să reiasă faptul ca ofertantul nu are datorii restante pentru sediul social și punctele de lucru declarate la momentul prezentării acestuia; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. econ. sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din cert. constatator emis de ONRC/actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul că op. eco. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Notă: nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susț./subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, împreună cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susț. prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate și din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Terțul/terții susț. trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului. Ofertantul/candidatul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Nedepunerea angajamentului/angajamentelor terților susț, acordului/acordurilor de subcontractare și/sau acordului de asociere împreună cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susț, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Op. eco. (candidații, terții susț. și subcontractanții) împotriva cărora au fost deschise proceduri de insolvență nu vor fi excluși din procedura de atribuire dacă aut. contractantă, în baza documentelor/informațiilor transmise de către op. eco, poate determina că acesta are capacitatea de a îndeplini obligațiile contractuale, în condițiile în care op. eco. se află fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare și fezabile pentru continuarea sustenabilă a activității curente, fie în faza de reorganizare judiciară, cu respectarea integrală a graficului de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificator privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege. Documentele emise în alta limbă decât limba română trebuie sa fie însoțite de traduceri autorizate, în limba română. Pentru op. eco. nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016. Aut. contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus. Op. eco. care participă pe cont propriu vor depune un singur DUAE. Op. eco. care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susț./subcontractanți) vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE completat de terțul susț./subcontractant prin raportare la partea susț./subcontractată. Op. eco. care depun ofertă în asociere vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului, inclusiv liderul acesteia. Op. eco. (candidat/ofertant) își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original și/sau copie, în vederea participării la procedura de atribuire.
Cerinta nr. 2: declarație conform art. 53 alin. (3), din Legea 98/2016. Cerinta se adreseaza doar ofertantului/candidatului, terț. susț., subcontractantului, participant la procedură, a cărui formă de organizare este societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de catre ofertantul/candidatul, terțul susținător, subcontractantul, participant la procedură.
Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, a cărui formă de organizare este cea menționată anterior, la solicitarea autorității contractante, va prezenta o declarație a reprezentantului legal prin care va comunica datele de identificare ale deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător.
Operatorii economici care depun candidatura/oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea pr [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificatii cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globală pentru ultimii trei ani financiari (2017, 2018, 2019) trebuie să fie cel puțin egală cu 1 947 080,00 RON Notă: pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Ofertantul trebuie să completeze DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea cifrei de afaceri asumate prin completarea DUAE se vor solicita de către autoritatea contractanta numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documente relevante: pentru ofertanții rezidenți și nerezidenți (în cazul în care publicarea acestor bilanțuri este prevazută de legislația țării în care este stabilit ofertantul nerezident): bilanțurile contabile pe anii 2017, 2018, 2019/extrase de bilanț/raport de audit/raport al cenzorilor, după caz sau orice alte documente echivalente. Din aceste documente, trebuie să rezulte mărimea cifrei de afaceri anuale. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 si prevederile art. 48 alin. (1) din HG nr. 395/2016, capacitatea economică şi financiară a ofertantului poate fi sustinută, pentru îndeplinirea contractului si de o altă persoană (tert/terti sustinatori). În cazul în care ofertantul își demonstreaza situatia economica si financiara invocand și susținerea acordată de către o alta persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispozitia ofertantului resursele financiare invocate. Potrivit art. 183 din Legea nr. 98/2016, persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul ferm trebuie să reprezinte un instrument juridic care să asigure dreptul autorității contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligații de catre persoana susținătoare, potrivit art. 182 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 si art. 48 din HG nr. 395/2016 (a se vedea secțiunea formulare – model Formular nr. 5, Anexa nr. 1 la acest formular). Angajament privind susţinerea financiară a cifrei de afaceri, Formularul nr. 5 si anexa la acest formular (din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), se prezintă odată cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamente se vor solicita de către autoritatea contractantă numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Echivalenta lei/valuta se va efectua la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru fiecare an in parte.
Nota 1: pentru operatorii economici care nu au avut activitate în unul sau mai mulţi din anii solicitati: 2017, 2018 sau 2019, cifra de afaceri se va lua în considerare în mod corespunzator.
Nota 2: în cazul unei asocieri, aceasta cerinţa se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
Nota 3: documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite doar de traducerea autorizată.
Nota 4: în cazul demonstrării capacității prin susținerea unui/unor terț/terți, aceștia vor completa DUAE separat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. O listă a principalelor servicii similare prestate, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privati, însoţită de certificari de bună execuţie (PV de recepție/ documente constatatoare/recomandări/alte documente echivalente), din care să rezulte că au prestat activități similare obiectului contractului, în valoare cumulată de cel puțin 1 947 080,00 RON fără TVA, la nivelul a maximum trei contracte. Prin activitati similare obiectului contractului se înteleg: servicii de dezvoltare software si/sau implementare a unei solutii si/sau sistem informatic integrat care sa fi inclus si furnizare de echipamente hardware si software. În cazul in care ofertantul a participat într-o asociere sau ca subcontractant, valoarea luată în considerare va cuprinde numai partea prestată de operatorul economic ofertant, pentru activitățile similare. În cazul în care ofertantul a participat ca subcontractant, documentele care dovedesc experiența similară vor fi confirmate de operatorul economic care a încheiat contractul cu beneficiarul. Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anul inclus în câmpul „dată de sfârșit” în DUAE. Operatorul economic participant la procedură, înțelege și acceptă că, pe perioada evaluării, autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experiența similară.
Proportia de subcontractare. Declaratii privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora. Modalitatea de indeplinire a cerintei: ofertantul trebuie sa completeze DUAE. Ofertantul a carui oferta a fost declarata castigatoare are obligatia de a prezenta contractul/contractele incheiate cu subcontractantul/subcontractantii nominalizati in oferta, inainte de semnarea contractului de achizitie publica. Subcontractantii declarati in oferta nu pot fi schimbati pe parcursul derularii contractului decat cu acordul autoritatii contractante.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE, trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului indicat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea autorității contractante fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; recomandări; procese-verbale de recepţie; documente constatatoare; alte documente echivalente. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Cerințe specifice: în DUAE completat de ofertant, se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Se vor depune, împreună cu DUAE și angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora – Formularul nr. 4 si Anexa nr. 1 la acesta. Terțul/terții susținător(i) trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului. Ofertantul/candidatul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, împreună cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere. Persoana care asigură susținerea capacității tehnice nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Acordul/acordurile de subcontractare se vor prezenta odata cu DUAE În situația subcontractării DUAE va include și informații privin partea din contract ce urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul, trebuie să completeze DUAE separat. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantul va preciza partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora, daca este cazul, conform art. 174, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Nota 1: ofertantul, in cazul in care este format dintr-o asociatie la care participa mai multi operatori economici, va semna o declaratie prin care se obliga ca in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat beneficiarului inainte de data semnarii contractului.
Nota 2: un asociat trebuie nominalizat lider al asociatiei si trebuie confirmat prin depunerea scrisorilor de imputernicire semnate de persoanele cu drept de semnatura din partea tuturor asociatilor individuali din cadrul asociatiei.
Nota 3: oferta trebuie sa cuprinda un acord sau o scrisoare preliminara de asociere in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea solidara pentru prestare contractului, ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instrucţiuni de la si in numele tuturor asociatilor. Individual si colectiv, si ca lider al asociaţiei este responsabil pentru executia contractului, inclusiv platile. Intelegerea trebuie sa stipuleze de asemenea ca toti asociatii din asociatie/consortiu sunt obligati sa ramana pe intreaga durata a contractului.
Nota 4: atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Potențialii ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene – DG Creștere economică disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către autoritatea contractantă în FDA.

Titlu

Servicii de consultanță IT pentru platformă online de servicii publice în vederea implementării proiectului „Platformă online pentru eficientizarea serviciilor publice oferite cetățenilor de unitatea administrativ-teritorială județul Ilfov”
4192545_2020_PAAPD1144991