Servicii de consultanță IT și furnizare echipamente și software în cadrul proiectului „Mecanisme și proceduri administrative moderne în Primăria Giurgiu (MEPAM)”, CO [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii de consultanță IT și furnizare echipamente și software în cadrul proiectului „Mecanisme și proceduri administrative moderne în Primăria Giurgiu (MEPAM)”, CO [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
1

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului consta in modernizarea mecanismelor si procedurilor administrative la nivelul Municipiului Giurgiu, in vederea creșterii capacitații instituționale privind fundamentarea deciziilor si planificare strategica pe termen lung, precum si reducerea birocrației, prin implementarea si susținerea de măsuri de simplificare, atât din perspectiva Back-Office, cât și din perspectiva Front-Office, pentru serviciile furnizate către comunitate. Prin prezenta achiziție, autoritatea contractantă urmărește atingerea obiectivelor specifice ale proiectului, prin implementarea mecanismului de bugetare participativa on-line, a sistemului informatic de tipul ghiseu unic online si fizic și a soluției informatice care sa asigure administrarea electronica a documentelor create, primite sau întocmite pentru uz intern în cadrul instituției, asa cum este cerut de Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, republicată.
Termenul limita pana la care se [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Municipiul Giurgiu este beneficiar al unui contract de finanțare pentru proiectul „Mecanisme si proceduri administrative moderne in Primăria Giurgiu (MEPAM)”, prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, axa prioritară – „Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente”, obiectivul specific 2.1 – Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP, componenta 1 – Fundamentarea deciziilor, planificare strategică și măsuri de simplificare pentru cetățeni la nivelul administrației publice locale din regiunile mai puțin dezvoltate. Sursele de finanțare ale proiectului „Mecanisme și proceduri administrative moderne în Primăria Giurgiu (MEPAM), cod MySMIS 1236535/cod SIPOCA 564, finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020” sunt următoarele: 85% Fondul Social European, 13 % Bugetul de stat și 2 % Bugetul Local. Obiectivul general al proiectului consta in modernizarea mecanismelor si procedurilor administrative la nivelul Municipiului Giurgiu, in vederea creșterii capacitații instituționale privind fundamentarea deciziilor si planificare strategica pe termen lung, precum si reducerea birocrației, prin implementarea si susținerea de măsuri de simplificare, atât din perspectiva Back-Office, cât și din perspectiva Front-Office, pentru serviciile furnizate către comunitate.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Mecanisme și proceduri administrative moderne în Primăria Giurgiu (MEPAM), cod MySMIS 1236535/cod SIPOCA 564, finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020”.

Informații suplimentare

„Mecanisme și proceduri administrative moderne în Primăria Giurgiu (MEPAM), cod MySMIS 1236535/cod SIPOCA 564, finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertantii/tertii sustinatori/subcontractantii, nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitate de îndeplinire a cerintei:
Ofertantii (inclusiv asociati/subcontractanti/terti sustinatori) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrării în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada neîncadrării în situatiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, a urmatoarelor informatii si documente justificative:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii, atât pentru sediile principale cât și pentru cele secundare (dacă este cazul),
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare privind achizitiile publice, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Nota:
(a) Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente edificatoare) pentru a demonstra apartenenta/înregistrarea la organele din tara respectiva si pentru a dovedi indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul statului respectiv. Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor catre bugetul statului respectiv, ofertantii straini vor dovedi indeplinirea obligatiilor de plata in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta,
(b) Documentele vor fi prezentate in copie legalizata sau copie lizibila semnata de reprezentantul legal si stampilata avand mentiunea conform cu originalul, la care se va anexa traducerea autorizata a acestora in limba romana;
2) Ofertantii/tertii sustinatori/subcontractantii vor face dovada neîncadrării în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, prin completarea declaratiei pe propria raspundere, declaratie care va fi prezentata, odata cu DUAE.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, sunt urmatoarele:
— Barbu Nicolae – primar,
— Ghiță Niculae – administrator public,
— Dragomir Ion – viceprimar,
— Cioacă Ionuț – viceprimar,
— Băiceanu Liliana – secretar municipiu,
— Voevozeanu Ana Maria – director executiv,
— Leafu Marius – director executiv,
— Cristea Ioana – director economic,
— Ionete Ralica – șef Birou Bugete,
— Meca Ianca – director executiv,
— Vrabie Alina – șef Birou Achiziții Publice,
— Peia Andreea – președinte comisie evaluare,
— Gaina Marinela – membru comisie evaluare,
— Chitu Carmen – membru comisie evaluare,
— Bratu Nicoleta – membru comisie evaluare,
— Mugurel Rosu – membru comisie evaluare,
— Mihaila Mihaela – membru de rezervă comisie evaluare,
— Eugenia Ionescu – membru de rezervă comisie evaluare,
— Monalisa Maroiu – membru de rezervă comisie evaluare,
— Buzica Mihaela – membru de rezervă comisie evaluare,
— Dogaru Ionel – membru de rezervă comisie evaluare,
— Caciulan Iuliana – secretar comisie eva [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Nivelul minim al mediei cifrei de afaceri pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) sa fie cel putin egal cu suma de 2 218 000 RON. Cursul de referință ce va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât RON este cursul mediu anual RON/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Pentru îndeplinirea acestei cerințe, ofertantul poate beneficia de susținerea prin angajament ferm de către o altă persoană conform art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016. În acest caz, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informații aferente situației lor. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante: bilanțurile contabile pe ultimii 3 ani, din care rezultă cifra de afaceri globală sau, după caz, alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul probează capacitatea economico-financiară.
Note:
1) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2) Se vor depune, odata cu DUAE, următoarele documente, daca este cazul:
— acordul de asociere,
— angajamentul ferm al terțului susținător, împreună cu documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinta nr. 1: pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat in ultimii 3 ani, raportat la data limita de depunerea ofertei, in cadrul unuia sau mai multor contracte, servicii similare in valoare cumulata de minim 2 218 000 RON fara TVA. Prin servicii similare autoritatea contractanta defineste servicii de realizare platforma informatica integrata care cuprinde cel putin una dintre componentele ce fac obiectul prezentului contract (ex.: ghiseu public online, componenta mecanism bugetare participativa, componenta management integrat al documentelor). Perioada de 3 ani se va raporta la data limita de depunere a ofertelor stabilita inițial (prin anunțul de participare), chiar daca ulterior initierii procedurii autoritatea contractanta va decala aceasta data. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Pentru îndeplinirea acestei cerințe, ofertantul poate beneficia de susținerea prin angajament ferm de către o altă persoană conform art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016. În acest caz, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Cerinta nr. 2: se vor prezenta informatii privind subcontractantii (daca este cazul). Ofertantii vor mentiona partea/partile (procent si activitate) din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia si semnat cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat digital calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Autoritatea contractanta ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta 1 – se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informații aferente situației lor, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin: obiectul contractului, beneficiarul serviciilor prestate, tipul serviciilor, valoarea serviciilor in ultimii 3 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor, facturi/certificate/documente/recomandări/procese-verbale de recepție datate, semnate si parafate de către beneficiar (autoritate contractanta sau un beneficiar privat). Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/procese-verbale de receptie, documente constatatoare emise de autoritatile contractate din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv beneficiarii, serviciile prestate, perioada de prestare si valoarea acestora, daca serviciile au fost duse la bun sfârșit, respectiv finalizate și recepționate, însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte.
Note:
1) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2) Se vor depune, odata cu DUAE, următoarele documente:
— acordul de asociere,
— angajamentul ferm al terțului susținător, împreună cu documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire;
3) Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similara pot fi (fără a se limita la enumerare, enumerarea nu este cumulativa): copii ale unor parți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare/primire; recomandări; procese-verbale de recepție, certificări de buna execuție pentru cele mai importante servicii sau documente constatatoare eliberate de beneficiarul/clientul respectiv, certificate constatatoare. Documentele vor fi prezentate în copie legalizata/autentificata sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite după caz, de traducere autorizata în limba română;
4) În cazul documentelor emise în alta limba decât limba romana, acestea vor însoțite de traducere autorizată;
5) În situația în care operatorul economic, ce prezinta respectiva experiența, a prestat servicii în calitate de subcontractor în contractul prezentat drept experiența similara pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atesta faptul ca operatorul economic a avut calitatea de subcontractor.
Cerinta 2 – se va completa DUAE si se va prezenta acordul de subcontractare (daca este cazul). Alte documente referitoare la situatia subcontractantilor precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de subcontractare vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Subcontractantul va prezenta declaratii privind neincadrarea art. 164, 165, 167, 60, din Legea 98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractelor încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizati.

Reguli de comunicare și transmitere a datelor:
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire – art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Solicitările de clarificări se vor adresa în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la secțiunea „Clarificări” din cadrul anunțului de participare.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor:
În scopul verificării conformității propunerii tehnice cu cerințele caietului de sarcini sau în scopul verificării propunerii financiare și documentelor de calificare, autoritatea contractantă poate solicita prezentarea anumitor clarificări/completări – art. 62 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP. Atât solicitarea autorității contractante, cât și răspunsul ofertantului se transmit în SEAP în format electronic, semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat – art. 62 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016.
Notă:
1) La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta:
— documentele justificative solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare,
— împuternicire legală – semnată de către administrator/reprezentantul legal sau un alt document legal echivalent, în cazul în care semnatarul ofertei este altcineva decât administratorul/reprezentantul legal al firmei.
Prin împuternicire se va autoriza semnatarul ofertei să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului (valabil pentru ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător).
Oferta trebuie semnată legal de către toți asociații sau de liderul asocierii în cazul în care acesta este împuternicit în acest sens prin acordul de asociere/împuternicire.
Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile documentelor prezentate pentru justificarea celor declarate în DUAE însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română;
2) Pentru pregătirea și transmiterea ofertei, ofertantul trebuie să examineze toate documentele ce formează documentația de atribuire.
Nerespectarea instrucțiunilor și neprezentarea formularelor solicitate completate integral/corespunzător sunt activități realizate pe riscul ofertantului;
3) Ofertanții poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenția cuvenită a documentației de atribuire, inclusiv a oricărei modificări a documentației de atribuire emisă în timpul perioadei de pregătire a ofertei, precum și pentru obținerea tuturor informațiilor necesare cu privire la orice fel de condiții și obligații care pot afecta în vreun fel valoarea, condițiile sau natura ofertei sau execuția contractului;
4) Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea și depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate de către operatorul economic ofertant, indiferent de rezultatul procedurii;
5) Prezumția de legalitate și autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul iși asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original și/sau copie în vederea participării la procedură;
6) Orice operator economic are dreptul de a-și modifica sau de a-și retrage oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei și numai printr-o solicitare scrisă în acest sens. Pentru a fi considerate parte a ofertei deja depuse, modificările trebuie prezentate în conformitate cu prevederile prezentei documentații de atribuire, cu amendamentul ca în antetul fiecărui document prin care se modifică un document deja transmis se va înscrie în mod obligatoriu mențiunea „Modificări”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la C.N.S.C. si vor fi solutionate conform Legii 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Termen de depunere a contestatiei: in conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.