Servicii de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în orașul Mioveni

Scurtă descriere

Serviciile presupun efectuarea de operațiuni de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în scopul combaterii artropodelor și răzătoarelor purtătoare de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort pentru a îmbunătăți condițiile de viață ale cetățenilor și pentru a proteja mediul înconjurător în orașul Mioveni.
1. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul-limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este maxim 14 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor;
2. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in a 11-a zi dinainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
Nota. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data de mentionata la pct. 1, va pune autoritatea contractanta in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la pct. 2, drept urmare, orice solicitare de clarificare transmisa in afara termenului mentionat va fi considerata tardiva.

Descrierea achiziției publice

Serviciile vor consta în:
— activități de dezinsecție – trei frecvente pe an, pentru suprafata de 1 948 672 m/frecventa;
— activități de dezinfecție – o frecventa pe an, pentru suprafata de 127 792 m;
— activități de deratizare – trei frecvente pe an, pentru suprafata de 873 792 mp/frecventa.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
În acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător va completa DUAE – „Motive de excludere”, secțiunea A „Motive referitoare la condamnările penale”.
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat cât și pentru subcontractantul/terțul susținător declarați în ofertă:
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— alte documente edificatoare, după caz;
II. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
În acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător va completa DUAE – „Motive de excludere”, secțiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale”.
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cât și pentru subcontractantul/terțul susținător declarați în ofertă:
A. Persoanele juridice române trebuie să prezinte:
— certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia;
B. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.) prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a ofertantului unic/ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător sau a țării în care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora.
Nota 1: autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoștinta că și-a încalcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv și obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat.
Nota 2: autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire un operator economic în cazul în care poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Nota 3: operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor;
III. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
În acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător va completa DUAE – „Motive de excludere”, secțiunea C „Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale”.
De asemenea, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător trebuie să prezinte Formularul C „Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 60 alin. (1) din Legea 98/2016”, în conformitate cu modelul prezentat în secțiunea „Formulare”. Formularul C va fi transmis în mod obligatoriu împreună cu DUAE, prin intermediul SEAP și va fi semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Nota: în sensul dispozițiilor art. 60 alin. (1) lit. d) din Legea 98/2016, prin acționar sau asociat semnificativ se înțelege persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă cel puțin 10 % din capitalul social sau îi conferă deținătorului cel puțin 10 % din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cât și pentru subcontractantul/terțul susținător declarați în ofertă:
— certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz;
IV. Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, implicate în procedura de atribuire a contractului de lucrări sunt:
1. primar – dl. Georgescu Ion;
2. viceprimar – dl. Costache Aurel;
3. consilier juridic – Georgescu Mădălina;
4. șef Birou achiziții publice – Bărbuță Nela;
5. director executiv Direcția investiții – Proca Dănuț Dumitru;
6. director economic – Sava Gheorghița.
Nota 1: în vederea demonstrării faptului că nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, orice document edificator în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă conform art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016, atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cât și pentru terții susținători și subcontractanții declarații în ofertă.
Nota 2: în situația în care documentele menționate mai sus nu se emit în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantului/terțul susținător sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantului/terțul susținător va prezenta fie o declarație pe propria răspundere, fie, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are compețente în acest sens.
Nota 3: în cazul în care există incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, ofertantul unic/ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractantul va completa DUAE – „Criteriile de selecție”, secțiunea A „Capacitatea de a corespunde cerințelor”.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, în certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționării/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.
Nota 2: în cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. P [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii si calificari profesionale. Operatorul va face dovada că dispune de un număr minim de personal, din care:
(a) agenți calificați și instruiți conform legislației în vigoare pentru prestarea serviciilor de dezinsecție, dezinfecție și deratizare;
(b) responsabil de contract – o persoană cu pregătire profesională și calificată în domeniul serviciilor de dezinsecție, dezinfecție și deratizare, care va răspunde de derularea contractului, întocmirea documentelor de lucru zilnice și periodice și care va ține legătura permanent cu compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei Orașului Mioveni, pentru respectarea indicatorilor de performanță;
(c) medic veterinar atestat de Colegiul Medicilor Veterinari din România – va asigura desfășurarea în bune condiții a activității de deratizare, stabilește măsurile necesare în cazul apariției unor focare, precum și modul de luare a măsurilor pentru prevenirea accidentelor în caz de ingerare a substanțelor și asigurarea antidotului;
(d) biolog – va asigura desfășurarea în bune condiții a activității de dezinsecție și dezinfecție, stabilește măsurile necesare în cazul apariției unor focare, stabilește calendarul precis adecvat operațiunilor în vederea întreruperii ciclului de viață prin încuibarea larvelor sau prin înmulțirea insectelor și paraziților;
(e) inginer de mediu – stabilește și urmărește respectarea normelor de utilizare a substanțelor, pe tipuri de locații și activități, analizează cauzele și efectele problemelor de mediu în desfășurarea activităților, concepe sisteme de protecție a mediului și de remediere a zonelor contaminate;
(f) inginer mecanic – răspunde de buna funcționare și întreținerea echipamentelor, utilajelor și autovehiculelor, ține evidența orelor de funcționare a utilajelor, avizează funcționarea și utilizarea acestora și oferă informațiile tehnice specifice fiecărui utilaj sau echipament.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Dotări minime solicitate operatorului, necesare în vederea desfăşurării activităţilor sunt:
(a) utilaje portabile tip atomizor electric, generatoare de ceață rece, dotate cu sistem de dispersie în volum ultraredus;
(b) utilaje portabile pulverizatoare, generatoare de ceaţă caldă, dotate cu sistem de dispersie în volum ultraredus;
(c) utilaje de mare capacitate, generatoare de ceață caldă cu capacitate mare de acoperire;
(d) mijloace de transport pentru persoane, utilaje portabile, echipamente;
(e) mijloace de transport pentru utilaje autopurtate de mare putere;
(f) materiale de avertizare şi informare privind desfăşurarea activităţilor – min. un model pentru fiecare activitate;
(g) echipamente de protecție – vor respecta cerințele în domeniu din normativele aflate în vigoare, vor fi individualizate și inscripționate cu denumirea societății prestatoare. Utilajele și mijloacele de transport vor fi dotate cu sistem GPS. Numărul de utilaje, echipamente, mijloace de transport și numărul de personal va fi corespunzător licenței emise de ANRSC de minimum clasa 3.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Pragul minim stabilit pentru experiența similară va fi prestarea de servicii de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în valoare cumulata de 1 600 000 RON fără TVA, servicii prestate în minimum un contract-maximum cinci contracte;
Proportia de subcontractare. Ofertantul va preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze, conform art. 179 lit. k) din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul va prezenta certificatele de calificare și instruire pentru personalul menționat, emise de instituții abilitate în conformitate cu legislația în vigoare, astfel:
— certificate de calificare profesională pentru ocupația de agent DDD, eliberate în conformitate cu prevederile OG nr. 129/2000 republicată, privind formarea profesională a adulților, cu modificările și completările ulterioare;
— certificate de instruire profesională eliberate în conformitate cu OMS nr. 1225/2003 privind aprobarea metodologiei pentru organizarea și certificarea instruirii profesionale a personalului privind însușirea noțiunilor fundamentale de igienă, cu modificările și completările ulterioare;
— documente eliberate de instituțiile abilitate – diplome, atestate;
— declaratii de disponibilitate semnate de persoanele care se vor implica in derularea contractului si/sau copie contract de munca sau copie contract prestari servicii sau copie Revisal etc.
Se va prezenta o declaratie referitoare la utilaje, instalatii, echipamente tehnice si mijloace de transport de care dispune operatorul economic pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului. Se vor prezenta documente care atesta detinerea (dotare proprie/contract de inchiriere/angajament sau alte forme de punere la dispozitie) utilajelor, instalatiilor, echipamentelor tehnice si mijloacelor de transport.
— Se va prezenta lista serviciilor prestate în ultimii trei ani, din care să rezulte că a prestat servicii de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în ultimii trei ani, la nivelul a minimum un-maximum cinci contracte, în valoare/valoare cumulată a serviciilor, fără TVA, de minimum 1 600 000 RON, fără TVA, însoțite de certificări de bună execuție care să indice beneficiarii, valoarea, perioada și locul prestării serviciilor în conformitate cu normele profesionale din domeniu. Ultimii trei ani se raportează la termenul-limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, certificate/documente care atestă îndeplinirea cerinței și anume: documente/recomandări emise de beneficiarul serviciilor și/sau procese-verbale de recepție a serviciilor si/sau documente constatatoare emise de autoritatile contractate si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței. De asemenea, împreună cu DUAE și cu oferta, se va încărca în SEAP și acordul de asociere, semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Nota 1: în vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 2: în cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
(a) angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul susținător, în conformitate cu Formularul nr. 3B. Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu DUAE și cu oferta și va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii;
(b) documentele transmise ofertantului de către terțul/terții sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care s [...]
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, acesta are obligatia de a completa DUAE, cu indicarea explicita a valorii la care se ridica partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel încât activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica. Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; valoarea la care se ridica partea/partile subcontractate, optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant. In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta. Contractul/contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica vor contine cel putin informatiile din acordul/acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor, vor fi in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.

Desemnarea ofertei castigatoare.
Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in documentatia de atribuire.
Nota 1: inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Nota 2: in situatia in care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare.
Autoritatea contractanta atribuie contractul ofertantului clasat pe locul urmator, daca acesta indeplineste toate criteriile de calificare prevazute in anuntul de participare si/sau in documentatia de atribuire.