Servicii de diagnostic și tratament endovascular angiografic

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de servicii de diagnostic si tratament angiografic asigurand o cat mai buna diagnosticae si tratament acordat pacientilor, la un standard calitativ superior astfel incat sa se obtina un grad de complexitate crescut al patologiilor tratate in cadrul Spitalului Judetean de Urgenta Tulcea.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord- cadru pe o perioada de 48 de luni, cu un operator economic.
Cantitatile minime ale acordului-cadru, precum si cantitatile maxime ale acordurilor-cadru sunt prevazute in caietul de sarcini.
Cantitatile minime ale contractului subsecvent, precum si cantitatile maxime ale contractelor subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data si ora-limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de servicii de diagnostic si tratament angiografic asigurand o cat mai buna diagnosticae si tratament acordat pacientilor, la un standard calitativ superior astfel incat sa se obtina un grad de complexitate crescut al patologiilor tratate in cadrul Spitalului Judetean de Urgenta Tulcea.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord- cadru pe o perioada de 48 de luni, cu un operator economic.
Cantitatile minime ale acordului-cadru, precum si cantitatile maxime ale acordurilor cadru sunt prevazute in caietul de sarcini.
Cantitatile minime ale contractului subsecvent, precum si cantitatile maxime ale contractelor subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data si ora-limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Informații suplimentare

— Venituri din contractele cu Casa Nationala de Asigurari de Sanatate Tulcea;
— Venituri din contractele cu Directia de Sanatate Publica Tulcea;
— Bugetul local;
— Fonduri proprii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), in termen la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 59-60 privind achizitiile publice; art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Se va completa DUAE de catre operatorul economic participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Lista cu persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante este urmatoarea:
— dr. Nastasescu Tudor Ion – manager;
— dr. Timofei Valentina – dir. medical;
— as. Armeanu Lavinia-Madalina – dir. ingrijiri;
— ec. Mirescu Marian – dir. financiar-contabil;
— jr. Manole Valentin – sef Serviciu juridic – RUNOS;
— ec. Gheba Victoria – director administrativ.
Ofertantii, terii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60, art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorul economic participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantu clasat pe primul loc in clasamentul final. Neindeplinirea cerintei, nedepunerea DUAE pentru toti participantii la procedura odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila [cnf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare]. In cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document pentru partea/partile din contract pe care o/le va realiza.
Documentele prezentate in alta limba, decat cea romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
La solicitarea autoritatii contractante ofertantul strain clasat pe primul loc in clasamentul final vor prezenta toate documentele solicitate prin documentatia de atribuire traduse in limba romana de traducatori autorizati. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura la atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractanteoar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul final.
Operatorul economic ce depune oferta trebuie sa doveadeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertantul strain, document echivalent emis in tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate solicitarea autoritatii contractante, de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul final.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul (operator economic individual sau oricare membru al asocierii) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri generale pentru ultimele trei exerciții financiare încheiate, respectiv 2019, 2018, 2017 de cel puțin 4 800 800 RON. Autoritatea contractanta nu va lua in considerare cifra de afaceri pentru mai mult de trei exercitii financiare incheiate. Ca dovada preliminara pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime privind cifra de afaceri, ofertantul va completa informatiile aferente situatiei sale de fapt in cadrul formularului DUAE.

Ca dovada preliminara pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime privind cifra de afaceri, ofertantul va completa informatiile aferente situatiei sale de fapt in cadrul formularului DUAE Pentru furnizarea informatiilor aferente cifrei de afaceri, ofertantul completeaza in DUAE (raspuns) campurile solicitate. Documentele justificative pot fi: bilanturile contabile aferente ultimilor trei ani fiscali/extrase de bilant/rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare in sustinerea cifrei de afaceri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare In baza art. 179 lit. k) din Legea 98/2016, ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa prezinte informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractanului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta propriul sau DUAE impreuna cu un DUAE separat care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionand denumirea si datele de contact, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, reprezentanţii legali. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. AC poate respinge subcontractanul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa prezinte o lista cu prestarea serviciilor similare in ultimii trei ani, continand inclusiv certificari de buna realizare, procese verbale de receptie, contracte cu luarea in considerare a prestatiilor finalizate, scrisori de recomandare etc., pentru o unitate spitaliceasca publica sau privata autorizata de Ministerul Sanatatii cu o capacitate de minim 700 de paturi. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii trei ani a prestat servicii de diaagnostic si tratament endovascular angiografic sau cardiologie sau radiologie sau servicii similare la nivelul a maximum doua contracte. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii de diaagnostic si tratament endovascular angiografic sau cardiologie sau radiologie. Experienta similara trebuie sa cuprinda minimum 1 (un) contract, maximum 2 (doua) contracte conform cerintelor antementionate. Ultimii trei ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a instructiunii ANAP nr. 2/2017 [art. 13 lit. b)]. Pentru scopul acestei proceduri, perioada de referinta – ultimii trei ani se calculeaza in sens invers pornind de la data comunicata in anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada prestarii serviciilor pentru demonstrareaexperientei similare in intervalul de timp nou rezultat. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator si subcontractant, dupa caz, va completa DUAE Partea IV „Criterii de selectie” – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” cu urmatoarele, dupa caz: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului, valoarea (fara TVA) a serviciilor prestate in perioada solicitata (ultimii trei ani), perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au executat serviciile, beneficiarul serviciilor, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, dupa caz (conform art. 12, cap. V, Intructiunea ANAP nr. 2/2017).
Efectivele medii anuale de personal ofertantul trebuie sa dovedeasca numarul mediu, in ultimele 12 luni, al personalului medical angajat cu contract/e aflate in termen de valabilitate, in specializarea Cardiologie, cu competenta in Cardiologie interventionala pentru cel putin doi medici.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare, ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) aflat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, va demonstra indeplinirea cerintei minime privind criteriile de calificare vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) rubrica „Proportia de subcontractare”. Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii acordului-cadru, la solicitarea autoritatii contractante documente prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara cum ar fi, dar fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/certificat de prestari servicii/recomandari din partea beneficiarilor/procese verbale privind prestarea serviciilor/certificate de buna realizare/certificate constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii trei ani (raportati la data-limita de depunere a ofertelor) a prestat servicii similare. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul crede ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind exerienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara; beneficiarii indiferent daca acestia sunt unitati spitalicesti publice sau private avizate de Ministerul Sanatatii cu o capacitate de minimum 700 de paturi; perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au prestat serviciile; valoarea serviciilor prestate (fara TVA) in perioada solicitata (ultimii trei ani); data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea pentru care a fost responsabil; certificari din partea beneficiarului/beneficiarilor care sa precizeze daca au fost prestat in conformitate cu normele profesionale in vigoare si daca au fost duse la bun sfarsit. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Pentru indeplinirea cerintei ofertantul va completa DUAE corespunzator si va prezenta documentele de specialitate (titlu de medic, certificat de competenta in cardiologie interventionala, aritmologie ori electrofiziologie), autorizatie de libera practica avizata de Colegiul medicilor pe anul in curs, precum si o declaratie care sa contina numarul mediu-in ultimele 12 luni- al personalului angajat si contractul/contractele aflate in termen de valabilitate cu personalul medical de specialitate – cardiolog – cu competenta in Cardiologie.

Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, este obligatorie completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti).
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP este
Necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care perimite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistrain SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale AC prevazute la art. 160-161 din Legea 98/2016, precum si modelul de solicitare ce se regaseste in „Formulare si modele de documente”.
Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea crescatoare a preturilor ofertate. Modul de departajare a ofertelor cu preturi egale: Daca se constata ca mai multe oferte se claseaza pe primul loc cu preturi egale, AC va solicita, prin intermediul SEAP, o noua propunere financiara ce va contine preturi noi.
AC poate departaja ofertele de pret egale prin acceptarea unei reofertari cu preturi exprimate cu doua zecimele. Castigatorul va fi desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-pret”.
Potrivit art. 215 din Legea 98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare, autoritatea contractanta informeaza fiecare ofertant cu privire la deciziile luate in ceea ce priveste rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/incheierea acordului-cadru, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricarei decizii de a nu incheia un acord-cadru ori de a relua procedura de atribuire, cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de trei zile de la emiterea deciziilor respective.
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si alte asemenea sunt transmise in scris, prin mijloace electronice de comunicare sau, ca exceptie, prin alte mijloace decat cele electronice.
Oferta va trebui semnata cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal din partea ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B „Informații privind reprezentanții operatorului economic”.
Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului Nationala de Solutionare a Contestatiilor.