Servicii de eliminare a deșeurilor de pe amplasamentul celulei 2 a Centrului de Management Integrat al Deșeurilor Haret

Scurtă descriere

Scopul achiziției acestor servicii constă în degajarea suprafetei de teren afectate de depozitarea necontrolata a deseurilor din incinta CMID Haret si aducerea terenului la starea initiala prin operatiuni de excavare si transport a deseurilor existente in conditiile respectarii legislatiei privind depozitarea deseurilor.
Operatorii economici vor putea solicita clarificari/informatii suplimentare privind documentatia de atribuire, pana la termenul de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificari/informații suplimentare in a 11-a zi inainte de data-limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

Locul de prestare al serviciilor este situat la aproximativ doi km de drumul european E 85 Bucureşti-Adjud, în apropierea depozitului de deseuri inchis.
Amplasamentul propus este delimitat pe o latură (N) de albia secată a râului Zăbrăuţi. Malul drept al acestuia care delimitează amplasamentul are cca 10 m înălţime şi prezinta semne evidente de eroziune.
Detalii suplimentare se regăsesc în caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Scopul achiziției acestor servicii constă în degajarea suprafetei de teren afectate de depozitarea necontrolata a deseurilor din incinta CMID Haret si aducerea terenului la starea initiala prin operatiuni de excavare si transport a deseurilor existente in conditiile respectarii legislatiei privind depozitarea deseurilor.
Obiectul prezentului contract il constituie:
— încarcarea cu mijloace mecanizate a deseurilor existent;
— transportul deseurilor cu autovehicule de transport autorizate sa circule pe drumurile publice in conditiile legii;
— descarcarea deseurilor in depozite ecologice sau instalatii de tratare a deseurilor autorizate;
— achitarea de catre furnizor a tuturor taxelor si tarifelor legale pentru depozitarea finala sau tratarea deseurilor.
Rezultatul contractului il constituie eliminarea tuturor deseurilor identificate in amplasamentul definit pana la cota terenului natural, atat in plan orizontal, cat si pe taluzul Nord-Estic. Mentionam ca deseurile au fost depozitate direct pe teren, neexistand excavatii sau umpluturi in zona de depozitare.
Detalii suplimentare se regasesc in caietul de sarcini, atasat anuntului de participare.

Criteriul de calitate (denumire)

Numarul/volumul autovehiculelor de transport a deseurilor/materialelor Punctajul tehnic total maxim ce poate fi acordat acestui factor de evaluare este de 10 puncte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016.
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii) trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea 98/2016. Obligația anterior menționată se aplică și cu privire la membrii organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale respectivilor operatori economici sau cu privire la persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestora.
Documente de confirmare: DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 164 din Legea 98/2016. În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii) va/vor completa DUAE in mod corespunzator.
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerintei, precum: certificate constatatoare emise de ORC; caziere judiciare ale ofertanților și ale persoanelor menționate la art. 164 alin. (2) din Legea 98/2016; orice alte documente echivalente edificatoare. Pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Excepții de la aplicarea art. 164 din Legea 98/2016.
Conform art. 171 alin. (1)-(2) din Legea 98/2016, orice operator economic aflat în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 164 poate furniza dovezi pentru a-și demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere. Dacă dovezile prezentate sunt suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității, achizitorul nu îl va exclude de la procedură;
II. Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea 98/2016.
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea 98/2016.
Documente de confirmare: DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 165 din Legea 98/2016. În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii) va/vor completa DUAE in mod corespunzator.
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerintei, precum: certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general; certificate de atestare privind plata taxelor și impozitelor locale; orice alte documente echivalente edificatoare. Pentru ofertanții străini, se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Excepții de la aplicarea art. 165 din Legea 98/2016.
Operatorul economic nu este exclus din procedură dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor.
Un operator economic nu este exclus din procedură atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10 000 RON. În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2) din Legea 98/2016;
III. Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea 98/2016.
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii) nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea 98/2016. La nivelul achizitorului, sunt persoane cu funcție de decizie următorii:
— Oprișan Marian (președintele Consiliului Judetean Vrancea);
— Cristian Dănut (vicepreședinte al Consiliului Judetean Vrancea);
— Cel - Mare Ionel (vicepreședinte al Consiliului Judetean Vrancea);
— Hărăbor Valentina (șef Serviciul achizitii publice);
— Diță Dumitru (director executiv – Directia economică);
— Oanele Luminița (șef Serviciul implementare și monitorizare proiecte finanțate din fonduri nerambursabile);
— Vasilescu Mihaela (director executiv – Direcția dezvoltare și promovare);
— Halici Adriana (șef Serviciul resurse umane și informatizare);
— Stoica Cristina (director executiv – Directia juridică și administratie publică);
— Cristea Violeta (control financiar preventiv propriu);
— consilieri judeteni: Drăghici Marian Adrian, Bălan Doru Geany, Melinte Vasile, Buzărnescu Ștefan, Blîndu Nicușor, Marin Laurențiu Daniel, Ochean Valentin, Eșanu Aura Lăcrămioara, Răducanu Aurelian Cătălin, Ghețu Cătălin, Badiu Adrian, Adam Mircea, Nica George Claudiu, Mocanu Dan Adrian, Stoica Elena, Atarcicov Adrian, Săpunaru Dorina, Bostan Liviu, Ciumac Victor, Vraciu Dorina, Nedelcu Florin, Nechifor Florin, Diaconu Emilian, Lungu Paul An
Documente de confirmare: DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 167 din Legea 98/2016. În acest sens, ofertantul (asociații, în cazul ofertelor comune, subcontractanții, în cazul subcontractării și terții susținători, în cazul susținerii) va/vor completa DUAE in mod corespunzator. De asemenea, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator trebuie sa prezinte „Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin. (1) din Legea 98/2016”, in conformitate cu modelul prezentat in sectiunea „Formulare”. Declaratia va fi transmisa in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermediul SEAP.
Excepții de la aplicarea art. 167 alin. (1) lit. b) din Legea 98/2016.
Conform art. 167 alin. (2) din Legea 98/2016, prin excepție de la dispozițiile art. 167 alin. (1) lit. b), achizitorul nu exclude din procedură un operator economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de acesta, stabilește că el are capacitatea de a executa contractul de achiziție publică. Aceasta presupune că respectivul operator economic se afla fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) din Legea 98/2016.
Conform art. 171 alin. (1) din Legea 98/2016, orice operator economic aflat în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 167 poate furniza dovezi pentru a-și demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere. Dacă achizitorul consideră dovezile prezentate ca suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității, acesta nu exclude operatorul economic din procedură [art. 171 alin. (2) din Legea 98/2016]. Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 164 și 167 le poate furniza achizitorului sunt enumerate la art. 171 alin. (3) din Legea 98/2016.
În cazul în care ofertantului i-a fost aplicată prin hotărâre definitiva a unei instanțe de judecată măsura interdicției de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziție publică, care produce efecte în România, prevederile art. 171 alin. (1)-(3) din Legea 98/2016 nu sunt aplicabile pe toată perioada de excludere stabilită prin respectiva hotărâre [art. 171 alin. (4) din același act normativ].
În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanțe de judecată, măsura interdicției de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziție publică pentru o anumită perioadă, situațiile de excludere prevăzute la art. 164 și 167 nu se aplică:
— dacă, în cazul faptelor prevăzute la art. 164, a expirat o perioadă de cinci ani de la data hotărârii definitive de condamnare;
— dacă, în cazul situațiilor, faptelor sau evenimentelor prevăzute la art. 167, a expirat o perioadă de trei ani de la data apariției situației, săvârșirii faptei sau producerii evenimentului relevant.
În cazul în care în țara de origine/țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente precum cele solicitate în prezenta secțiune sau acestea nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Toate documentele menționate în prezenta secțiune redactate în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducere autorizata. De asemenea, toate documentele din prezenta secțiune încărcate pe SEAP vor fi semnate cu semnătura electro [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul (asociații în cazul depunerii de oferte comune, terții susținători în cazul susținerii), trebuie să facă dovada că media cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani (respectiv 2017, 2018 și 2019) este cel puțin egală cu 14 000 000 RON.

În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale, ofertantul unic/ofertantul asociat va/vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare „da” sau „nu” in „Criterii de selectie”, a sectiunii A: „Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE. Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerintei. De asemenea, la alin. (1) al aceluiaşi articol se precizează că autoritatea contractantă poate solicita candidatilor/ofertantilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informatiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii. Având în vedere cele mentionate anterior, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerintei, respectiv: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri. Pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română. Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. În cazul în care capacitatea economică şi financiară a ofertantului este susţinută, în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţii cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataşează DUAE şi angajamentul ferm al terţului susţinător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terţul/terţii susţinători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligaţii pentru care a/au acordat susţinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului o singură dată, înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor să depună acordul de subcontractare care va cuprinde denumirea subcontractantului, datele de identificare ale acestuia, partea/părţile din contract ce urmează a fi subcontractante, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractorului cu specimen de semnătură. Autoritatea contractantă va fi în măsură să verifice existenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor confirma îndeplinirea cerintei, prin bifarea corespunzătoare în Partea a IV-a: „Criteriile de selectie”, a sectiunii „Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie”, din DUAE. Se va depune odată cu DUAE acordul de subcontractare.

Întrucât procedura este integral online toate comunicările efectuate în cadrul acesteia se vor realiza prin intermediul SEAP (de exemplu: toate solicitările de clarificări/răspunsurile la acestea, fie că provin de la ofertanți sau de la achizitor, se vor transmite integral prin intermediul SEAP).
1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Noile propuneri financiare se vor solicita prin intermediul SEAP, la sectiunea „Intrebari/clarificari”;
2. Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare, operatorul economic va preciza în oferta depusă acele informaţii cuprinse în propunerea tehnică şi în propunerea financiară considerate a fi confidenţiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuală în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea acestor informaţii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală;
3. Informatii privind subcontractarea. În cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul codului civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.
Daca prin subcontractare nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.
Acordul de subcontractare va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii;
4. Informatii privind asocierea. În cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in consideratie a resurselor tuturor membrilor grupului, iar AC va solicta acestora sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de AC in „Documentatia de atribuire”. Ofertantii vor prezenta formularul „Acordul de asociere” in conformitate cu modelul prezentat in sectiunea „Formulare”.
Acordul de asociere va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in con [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform dispozițiilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică cu modificările și completările ulterioare, persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate formula contestație în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal.