Servicii de întreținere, migrare și asistență tehnică software și hardware pentru platforma de acces, control și securitate F5 Networks

Scurtă descriere

Servicii de întreținere, migrare și asistență tehnică software și hardware pentru platforma de acces, control și securitate F5 Networks, constând în:
1. servicii de întreținere, migrare și asistență tehnică software pentru platforma de acces, control și securitate F5 Networks;
2. servicii specializate de suport tehnic software și hardware pentru platforma de securitate F5 Networks.

Descrierea achiziției publice

„Servicii de întreținere, migrare și asistență tehnică software și hardware pentru platforma de acces, control și securitate F5 Networks”, constând în:
1. servicii de întreținere, migrare și asistență tehnică software pentru platforma de acces, control și securitate F5 Networks;
2. servicii specializate de suport tehnic software și hardware pentru platforma de securitate F5 Networks.
Termenul de solicitare de clarificări cu privire la documentația de atribuire – a optsprezecea zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
Termen de răspuns la solicitările de clarificări – a unsprezecea zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Demonstratie: sesiunea tehnică, hands-on, va demonstra implementarea unei politici de securitate care să îndeplinească cel puțin următoarele proceduri: autentificarea clientului folosind certificate digitale pe o sesiune HTTPS, decriptarea componentei de payload XML și verificarea semnăturii digitale; scanarea componentei de payload XML, folosind mecanismele antivirus incluse și accesarea conținutului acesteia, inclusiv ale fișierelor de tip .zip incluse; transformarea mesajului din format XML în format JSON, inclusiv map-area atributelor de la un format la celalalt și transmiterea lui către serverul de aplicație; transformarea răspunsului primit de la serverul de aplicație, din format JSON în format XML, semnarea acestuia, criptarea și transmiterea lui către client

Criteriul de calitate (denumire)

Scalabilitate: sistemul va fi dimensionat și configurat pentru a susține asigurarea protecției unui număr de cel puțin 1 000 de instanțe de servicii WS/API, folosind toate mecanismele de integrare și de securitate suportate, fără a se impune limitări de licențiere relativ la numărul total de instanțe de serviciu WS/API ce pot fi protejate

Criteriul de calitate (denumire)

Performanta: sistemul va fi dimensionat și configurat pentru aplicarea mecansimelor suportate de protecție a serviciilor WS/API pentru sesiuni cu payload (inclusiv componentele incluse de tip XML Markup, XML Signature, XML Encryption și fișiere atașate) în dimensiune totală de până la cel putin 100 GB

Criteriul de calitate (denumire)

Management: sistemul va fi configurat pentru specificarea granulară consolidată, la nivel de WS/API individual protejat, a operatiilor de aplicare controlată a tuturor mecanismelor de identificare, autentificare și autorizare necesare (inclusiv a continutului și a secvenței acestora)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1.
Completare DUAE și Formularul nr. 1 care confirmă că operatorul economic nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
— secretar de stat – domnul Gheorghe Pecingină;
— secretar general adjunct – domnul Tiberiu Horațiu Gorun;
— secretar general adjunct – domnul marius Zinca;
— director general al Direcției generale juridice – domnul Ciprian Sebastian Badea;
— director general al Direcției generale economice – doamna Carmen Georgiana Bidașcu;
— director general al Centrului Național pentru informații financiare – domnul Adrian Popescu;
— director CNIF – domnul Virgiliu Păun;
— șef serviciu în cadrul DGSIAP – doamna Cristina Dumitrică;
— expert principal CNIF – domnul Paul Chirana;
— director general adjunct al Direcției generale de servicii interne și achiziții publice (DGSIAP) – domnul Simion Ilie;
— responsabil achiziție, consiler achiziții publice superior în cadrul DGSIAP – doamna Carmen Cîmpeanu.
Cerinta 2.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din norme.
Aceste documente pot fi:
— certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
— alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN.
— pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română;
— certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice;
— informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării;
— certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din norme.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul din contract la care se ridică partea/părțile respective.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor prestate în ultimii trei ani, calculați de la termenul-limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare celor care fac obiectul contractului, în valoare cumulată de minim 1 000 000,00 RON fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul RON/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană. Vor fi considerate similare prestațiile având ca obiect furnizarea și implementarea tehnologiilor de tip ADC/WAF/DNS Firewall, care vor include în mod obligatoriu garanție, suport tehnic autorizat și subscriptii pentru componentele funcționale software (respectiv similare serviciilor de tip 2 definite în proiect), precum și servicii profesionale de proiectare și implementare a soluției și asistență tehnică de exploatare (respectiv similare serviciilor de tip 1 definite în proiect). Modul de calcul al perioadei de trei ani nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului-limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta acordul de subcontractare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din norme.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din norme. Aceste documente pot fi: certificate/contracte/documente relevante/procese-verbale de recepție/recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii serviciilor din contractele ce vor fi menționate în DUAE, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat. Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016;
2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.

Conform prevederilor art. 138 alin. (2) din norme, „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanților o nouă propunere financiară, iar acordul-cadru va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut”.
Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea/adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului, precum și în cazul în care modificările/adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al acordului-cadru în favoarea promitentului-prestator.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii acordului-cadru/contractului subsecvent, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art. 221 și art. 222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art. 164 și art. 165 din norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale acordului-cadru/contractului subsecvent care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia contractantul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.

Descrierea achiziției publice

Servicii de întreținere, migrare și asistență tehnică software și hardware pentru platforma de acces, control și securitate F5 Networks, constând în:
1. servicii de întreținere, migrare și asistență tehnică software pentru platforma de acces, control și securitate F5 Networks;
2. servicii specializate de suport tehnic software și hardware pentru platforma de securitate F5 Networks.
Termenul de solicitare de clarificări cu privire la documentația de atribuire – a 18-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
Termenul de răspuns la solicitările de clarificări – a 11-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Demonstratie: Sesiunea tehnică, hands-on, va demonstra implementarea unei politici de securitate care să îndeplinească cel puțin următoarele proceduri: autentificarea clientului folosind certificate digitale pe o sesiune HTTPS, decriptarea componentei de payload XML și verificarea semnăturii digitale; - scanarea componentei de payload XML, folosind mecanismele antivirus incluse și accesarea conținutului acesteia, inclusiv ale fișierelor de tip .zip incluse; transformarea mesajului din format XML în format JSON, inclusiv map-area atributelor de la un format la celalalt, și transmiterea lui către serverul de aplicație; transformarea răspunsului primit de la serverul de aplicație, din format JSON în format XML, semnarea acestuia, criptarea și transmiterea lui către client.

Criteriul de calitate (denumire)

Scalabilitate: Sistemul va fi dimensionat și configurat pentru a susține asigurarea protecției unui număr de cel puțin 1 000 de instanțe de servicii WS/API, folosind toate mecanismele de integrare și de securitate suportate, fără a se impune limitări de licențiere relativ la numărul total de instanțe de serviciu WS/API ce pot fi protejate.

Criteriul de calitate (denumire)

Performanta: Sistemul va fi dimensionat și configurat pentru aplicarea mecansimelor suportate de protecție a serviciilor WS/API pentru sesiuni cu payload (inclusiv componentele incluse de tip XML Markup, XML Signature, XML Encryption și fișiere atașate) în dimensiune totală de până la cel putin 100 GB.

Criteriul de calitate (denumire)

Management: Sistemul va fi configurat pentru specificarea granulară consolidată, la nivel de WS/API individual protejat, a operatiilor de aplicare controlată a tuturor mecanismelor de identificare, autentificare și autorizare necesare (inclusiv a continutului și a secvenței acestora).

Titlu

Acord-cadru de prestări „servicii de întreținere, migrare și asistență tehnică software și hardware pentru platforma de acces, control și securitate F5 Networks”

Conform prevederilor art.138 alin.(2) din Norme, ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanților o nouă propunere financiară, iar acordul - cadru va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.”.
Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al acordului- cadru în favoarea promitentului- prestator.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii acordului- cadru / contractului subsecvent, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 și art.165 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale acordului - cadru/ contractului subsecvent care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia contractantul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.