Servicii de mentenanță, asistență tehnică și suport pentru sistemul informatic Reges/Revisal

Scurtă descriere

Contractul ce se va atribui pentru prestarea serviciilor de mentenanta, asistenta tehnica si suport pentru sistemul informatic Reges/Revisal va fi un contract de servicii, avand in vedere ca obiectul lui consta doar in prestarea de servicii. Costul pieselor constatate defecte in cadrul serviciilor de mentenanta hardware, si care urmeaza a se inlocui, nu fac obiectul prezentului contract.
Implementarea contractului se va realiza prin prestarea lunara a serviciilor, capatand un caracter de regularitate, avand in vedere ca sistemul informatic Reges/Revisal trebuie sa functioneze optim sapte zile din sapte si respectiv 24 de ore din 24, astfel incat Registrul general de evidenta al salariatilor sa poata fi instrumentat de catre angajatori, inspectorii de munca si reprezentanti ai altor institutii cu care
Inspectia Muncii a incheiat protocoale in acest sens.

Descrierea achiziției publice

Functionarea la parametrii optimi a sistemului informatic Reges/Revisal depinde de functionarea optima si simultana a tuturor componentelor sistemului, care se gasesc intr-o relatie de interdependenta intre ele.

Criteriul de calitate (denumire)

Expertii considerati relevanti in indeplinirea contractului, conform cerintelor caietului de sarcini, ce vor fi evaluati, sunt: F2.1 experienţa consultant de business – 8 puncte; F2.2 experienţa expert baze de date – 7 puncte; F2.3 experienţa dezvoltator software 1 – 7 puncte; F2.4 experienţa dezvoltator software 2 – 7 puncte; F2.5 experienta expert suport tehnic 1 – 5 puncte; F2. 6 experienta expert suport tehnic 2 – 5 puncte

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum şi o planificare adecvată a resurselor umane şi a activităţilor sunt considerati relevanti un număr de 3 (trei) sub-factori care vor fi utilizaţi de comisia de evaluare ca puncte de reper în aprecierea factorului, astfel: F.3.1 abordarea propusa pentru implementarea contractului – va fi evaluata metodologia in baza careia se vor derula activitățile de mentenanță, asistență tehnica și suport; F.3.2 resursele umane si material precum si realizarile corespunzatoare fiecarei activitati – va fi evaluata informația furnizată în cadrul metodologiei după care vor derula activitățile de mentenanță, asistență tehnica și support; F.3.3 atributiile membrilor echipei de experti in desfasurarea activitatilor contractului in scopul indeplinirii cerintelor caietului de sarcini, contributia fiecarui membru al echipei, distribuirea sarcinilor si responsabilitatilor, precum si interactiunea membrilor echipei

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere a candidatului sau ofertantului:
Cerința 1.
Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Cerinta 2.
Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat.
Cerinta 3.
Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terța parte) nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situațiile menționate la articolul 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va completa DUAE raspuns de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferentei situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE raspuns urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
(a) certificat constatator privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute de art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare privind achizitiile publice.
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuirea a contractului de achizitie publica orice operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei informațiilor si documentelor prezentate de acesta sau a luat cunoștință în orice alt mod ca a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești pentru comiterea uneia dintre infracțiunile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016 sau care se regăsește în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare privind achizitiile publice, cu respectarea excepțiilor prevăzute la art. 165 și 166 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare sau orice operator economic care se află în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările.
Evitarea conflictului de interese:
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatia conflictului de interese prevazut la art. 59-62 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare privind achizitiile publice. Incadrarea in situatiile prevazute la art. 59-62 privitoare la conflictul de interese, atrage eliminarea ofertantului din procedura de achizitie.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, definite conform art. 21 alin. (5) si (6) din HG 395/2016, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt: Mihai Nicolae Uca, Anisoara Alexandrescu; Luminița Mariana Corneci; Andreea Cristina Tudorie, Daniel Cornel Mitran.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE raspuns de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire si se va prezenta odata cu DUAE formularul „Declaratia privind conflictul de interese”, pana la data-limita a depunerii ofertelor.
Autoritatea contractantă va solicita o singură dată ca un ofertant să înlocuiască un subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
Autoritatea contractantă va solicita singură dată ca un ofertant să înlocuiască un terț susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE raspuns de catre operatorii economici
Participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
— certificat constatator emis de ONRC;
— sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta si urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Informatiile din Certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiie aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE raspuns distinct.
Nota: persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara in care ofertantul este rezident.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Se va prezenta cifra de afaceri anuala in domeniul obiectului contractului, ca medie a ultimelor trei exercitii financiare, respectiv 2017, 2018 si 2019, care trebuie sa fie de cel putin 500 000 RON. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice ofertant are dreptul:
1. să participe în comun (într-o asociere) cu alți operatori economici la procedura de atribuire, in condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016;
2. să invoce susținerea unui terț susținător si sa utilizeze capacitățile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, indiferent de natura relațiilor juridice existente intre operatorul economic si entitatea ale cărei capacitați le utilizează in condițiile art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016. În aplicarea prevederilor art. 183 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită o singură dată ofertantului înlocuirea terțului susținător/terților susținători pe a cărui/căror capacități se bazează pentru îndeplinirea cerinței minime referitoare la nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuala în domeniul obiectului Contractului, utilizând ca referință condițiile de participare la procedură specificate în anunțul de participare, informațiile incluse în DUAE (răspuns) prezentate de terțul susținător/terții susținători care acordă sprijin, conținutul angajamentului terțului susținător și dovezile furnizate de ofertant ca dovadă a informațiilor incluse în angajamentului terțului susținător și DUAE (răspuns) al terțului susținător/terților susținători pe care se bazează ofertantul.

Obligația completării inițiale a DUAE raspuns de către ofertanți/(inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători). In cazul asocierii, fiecare membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. In cazul sustinerii de terta parte, se vor include informațiile cu privire la existența susținerii de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare si se ataseaza angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor face dovada îndeplinirii cerintei asumate prin completarea DUAE, prin prezentarea documentelor: declaratia privind cifra de afaceri anuala in domniul obiectului contractului, ca medie a ultimelor trei exercitii financiare; situatia financiara; bilanț contabil aferent exercitiului financiar 2019, 2018, 2017 sau extras dupa situatiile financiare, precum si orice documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate. Pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Conform art. 179 litera b) din Legea nr 98/2016 a achizițiilor publice, cu modificările și completările ulterioare, se solicita o lista a principalelor servicii similare duse la bun sfârșit în ultimii trei ani (se acceptă și servicii recepționate parțial pentru un contract aflat in derulare cu condiția ca specificul contractului sau activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent), cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Având în vedere volumul și complexitatea serviciilor ce se doresc a fi contractate, în scopul verificării capacității tehnice și/sau profesionale a ofertanților/candidaților, autoritatea contractantă solicită operatorilor economici, considerând că aceste informații sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, ca în listă să existe unul sau mai multe contracte de servicii ce reprezintă experiență similară executate în ultimii 3 ani, (se acceptă și servicii recepţionate parţial) a căror valoare cumulata să fie de minim 490 000 RON fără TVA. Se consideră servicii ce reprezintă experiență similară contractele încheiate în vederea prestării de servicii de intretinere si reparatii de software pentru un sistem informatic care este implementat la nivel național.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire a cerintei: obligatia completarii initiale a DUAE raspuns de catre ofertanti. Documentele care probeaza cele asumate prin completarea DUAE raspuns, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz:
— contracte de prestari servicii similare (copii) din care sa reiasa identitatea partilor, obiectul contractului, valoarea contractului, durata contractului;
— documente constatatoare/recomandari/procese-verbale de receptie emise de beneficiar, pentru contractele prezentate, din care sa reiasa modul de indeplinire a obligatiilor contractuale.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea tehnică și/sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor asocierii. Ofertantul va prezenta in DUAE raspuns informatii cu privire la partea/partile din contract pe care acesta incearca sa le subcontracteze. Pentru fiecare subcontractant va prezenta, odata cu oferta, cate un DUAE raspuns si contractul/acordul de subcontractare În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE raspuns separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte a operatorului economic în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016 – dacă este cazul. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește „principalele servicii similare prestate în mod corespunzător”, ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui terț susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și terțul susținător ale cărei capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016. Ofertantul va prezenta in DUAE raspuns informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere pentru a accesa în orice moment resursele necesare si va prezenta, odata cu oferta, cate un DUAE raspuns pentru fiecare tert sustinator, precum si angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători si anexe ale acestuia din trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament