Servicii de mentenanță corectivă pentru autospeciale de supraveghere Land Rover

Scurtă descriere

Obiectul achiziţiei este reprezentat de servicii de mentenanţă corectivă (servicii de reparaţie a subsistemelor / componentelor / subansamblelor) pentru autospecialele de supraveghere cu termoviziune Land Rover din dotarea structurilor Poliţiei de Frontieră.
Serviciile de mentenanță corectivă vor consta în remedierea defecțiunilor componentelor sistemelor de supraveghere instalate pe autospecialele Land Rover ale Poliției de Frontieră:
Se va iniţia şi derula o procedură de achiziție publică în vederea încheierii unui acord-cadru cu durata de 24 de luni, în baza căruia vor fi contractate serviciile de mentenanţă necesare, cu finanţare asigurată din sursele de finanțare disponibile la data încheierii contractelor de finanţare.
Conform caietului de sarcini, fac obiectul contractării 9 tipuri de servicii de mentenanță corectivă, pentru subsistemele componente ale sistemului de supraveghere montat pe autospecialele Land Rover, după cum urmează:
— Reparare bloc senzori,
— Reparare platformă de panoramare,
— Reparare dispozitiv de extindere,
— Reparare PC,
— Reparare consolă de control,
— Reparare video-recorder digital,
— Reparare sistem navigare,
— Reparare sistem electric,
— Înlocuire set acumulatori suplimentari.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare până cel târziu în a 10-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor, in masura în care aceste solicitari au fost transmise in termenul mentionat la SECTIUNEA I, respectiv 19 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
ATENTIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), in sensul ca documentele atasate la sectiunea "Intrebari" NU VOR CONTINE DATELE DE IDENTIFICAREA ALE ACESTORA, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta!
În termen de 10 zile de la data publicării anunţului de participare, operatorii economici interesati potsolicita, prin intermediul SEAP, o vizită de documentare tehnică, pentru vizualizarea modelului de autospecială de supraveghere cu termoviziune şi pentru punerea la dispoziţie a documentaţiilor tehnice. Vizita de documentare va avea loc o singură dată pentru toţi solicitanţii la sediul I.G.P.F. – Bucureşti (bulevardul Geniului nr. 42C) în programul normal de lucru, la o dată care va fi comunicată solicitanţilor prin intermediul SEAP..

Locul principal sau locul de desfășurare

Activităţile de diagnosticare a echipamentelor defecte vor fi realizate pentru fiecare autospecială de supraveghere de către reprezentanţii Prestatorului împreună cu cei ai Beneficiarului, la sediul Beneficiarului. Repartiția autospecialelor la Beneficiari este prezentată în Anexa nr. 1 la caietul de sarcini. Pe durata acordului cadru, repartiția poate suferi modificări, în funcție de cerinţele operative. Pentru asigurarea garanţiei, repartiţia pe locaţii la nivel SPF va fi pusă la dispoziţie la semnarea acordului cadru.
Autospecialele de supraveghere sau subsistemele defecte vor fi predate Prestatorului de către reprezentanții Beneficiarului, la unitatea service a Prestatorului.
Activităţile de remediere a defecţiunilor echipamentelor defecte vor fi realizate în unitatea service a Prestatorului.

Descrierea achiziției publice

Cantitățile maxime estimate au fost stabilite în funcție de existentul de autospeciale la nivelul Politiei de Frontieră, de vechimea în exploatarea acestora și de defecțiunile care s-au produs până în prezent (acord cadru nr. 105 din 13.06.2013 și acord cadru nr. 177 din 31.03.2017).
Cantitatea estimată minimă de servicii care vor face obiectul unui contract subsecvent este de 1 iar cea maximă este de 66. Pe durata acordului-cadru se estimează contractarea a minim 80 și maxim 531 de servicii, după cum urmează:
1.Repararea blocului de senzori:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 10
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 0
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 8
2. Repararea platformei de panoramare:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 10
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 0
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 8
3. Repararea dispozitivului de extindere:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 10
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 0
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 8
4. Repararea PC-ulu:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 10
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 0
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 8
5. Repararea consolei de control:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 10
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 1
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 8
6. Repararea video-recorderului digital:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 5
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 0
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 5
7. Repararea sistemului de navigație:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 5
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 0
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 5
8. Repararea sistemului electric:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 10
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 0
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 8
9. Înlocuirea setului de acumulatori suplimentari:
— cantitati minime estimate care vor face obiectul acordului-cadru: 10
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul acordului-cadru: 59
— cantitati minime estimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 0
— cantitati maximeestimate care vor face obiectul unui contract-subsecvent: 8
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se va încheia: 891.121 RON fără TVA.
Contractele subsecvente se vor încheia în funcţie de nevoile de reparaţii şi de fondurile disponibile. Se estimează încheierea a minim 1 și maxim 10 contracte subsecvente pe an.
Termenul de prestare al serviciilor în cadrul unui contract-subsecvent:
— Termenul de prestare a serviciilor de reparaţii la autospecialele de supraveghere este de 60 de zile de la data semnării contractului-subsecvent,
— În cazul în care Prestatorul nu reușește să finalizeze serviciile de mentenanţă corectivă aferente contractului-subsecvent în termenul de 60 de zile, atunci acesta este obligat sa informeze Achizitorul, cu cel puțin 10 zile înainte de expirarea termenului, cu privire la cauzele care au condus la nefinalizarea reparaţiei,
— În cazul în care depăşirea termenului de 60 de zile este justificată de necesitatea importului unor componente/subansamble/echipamente, care sunt necesare pentru înlocuirea celor defecte şi care sunt supuse controlului importului şi exportului exercitat de Agenţia Naţională de Control a Exportului, iar importul este întârziat din motive privind formalitățile de import/export care nu erau şi nu puteau fi cunoscute anterior depunerii de către Prestator a ofertei sale, atunci acest termen se poate prelungi cu durata justificată a întârzierii, cu aprobarea scrisă a Achizitorului, dar nu mai mult de 20 de zile.

Informații suplimentare

Sursa de finanțare este reprezentată de bugetul de stat și FSI - ROFSIB2016OS3A10P03. În cazul contractelor subsecvente finanţate conform contractului de finanţare nerambursabilă nr. 8/FSIB/28.04.2016, Autoritatea Responsabilă va asigura finanţarea nerambursabilă de 75 % din valoarea totală a cheltuielilor eligibile, iar Beneficiarul – I.G.P.F asigură o cofinanţare ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor. DUAE se va completa în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:
a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora;
b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
NOTĂ: NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul / subcontractanţii, terţul / terţii susţinător (i).
2. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt: Adjunct al Inspectorului General – Liviu BUTE, Adjunct al Inspectorului General – Bogdan-Mihail IVĂNESCU, Director al Direcției Logistice – Ana-Maria JIANU, Şef al Serviciului Juridic – Carmen-Vasilica VICOLEANU, Director al Direcţiei Financiare – Iuliana-Laura MITROFAN, Director al Direcţiei Fonduri Europene Nerambursabile – Angelica DOROBANŢU, Şef al Serviciului Fonduri Dedicate – Claudiu-Ștefan PAVEL, Șef al Serviciului Sisteme de Supraveghere – Bogdan MORUŢ, Şef al Serviciului Achiziţii – Marius-Lucian GOGOI, Șef al Biroului Gestionare și Asistență Fonduri Externe – Gabriela GHEORGHE.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, că au capacitatea profesională de a presta serviciile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activității profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedura, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, sunt:
1. Persoane juridice/fizice române: certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (ONRC) de pe lângă instanța competentă, semnat electronic de reprezentantul legal din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include prestarea serviciilor care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. În cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părți din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părțile din contract pe care o/le are de realizat.
2. Persoane juridice/fizice străine: documente echivalente, în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență.
Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terț susținător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat.
Operatorii economici vor indica în cadrul ofertei faptul că la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă. Informaţii detaliate privind reglementările respective pot fi obţinute de la: Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (www.mmediu.ro), Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (www.mmuncii.ro), Ministerul Sănătăţii (www.ms.ro).
Modalitate de îndeplinire: se va completa formularul nr. 6 – Declarație respectare art. 51 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Având în vedere prevederile art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, ofertantul va demonstra că, în ultimii 3 ani, calculați prin raportare inversă de la data limită de depunere a ofertelor, a prestat servicii similare în valoare cumulată de minim 400.000 RON fără TVA. Prin servicii similare se înțelege servicii de mentenanţă echipamente optoelectronice. Se acceptă și serviciile similare sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau scopului. În cazul unei asocieri, cerinţele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ.
Proportia de subcontractare Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Ofertanții (inclusiv asociații/terții susținători) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. In DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara și descrierea succintă a obiectului acestuia, data si numarul documentului de receptie, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil (aceste informații se vor indica la rubrica „Descriere”), valoarea contractului și beneficiarul. 2. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. 3. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, sunt documente din care sa rezulte valori, perioade de prestare si beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; valorile vor fi exprimate in lei. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele indeplinite, certificate de predare-primire, recomandari, PV de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19 aprilie 2017 emisa de ANAP). 4. Prestările în cuantumurile antementionate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de catre clientul beneficiar. 5. Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru valori exprimate în alta moneda, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/alta valuta comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP. 6. NU vor fi luate în considerare prestări de servicii relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor. 7. Orice document emis în alta limba decât cea română va fi insotit de traducerea autorizata în limba romana.
Se va completa de către ofertant denumirea subcontractantului precum și proporția de subcontractare.

1. Solicitarile de clarificare în legatura cu documentatia de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP, prin accesarea sectiunii dedicate "Întrebari” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfasurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării AC poate transmite Ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul Ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul-limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a AC si răspunsul Ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care AC solicită unui Ofertant clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau larificările/completările transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
2. Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinatori se va completa DUAE.
3. In cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminara de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primească instrucțiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului - Formularul nr. 5 - Model acord de asociere. In cazul in care oferta depusa in asociere va fi declarata câștigătoare, asocierea va respecta prevederile Codului fiscal pe toata perioada de implementare a contractului.
4. În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum și informațiile de la art. 193 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
5.Pentru informatiile privind tertii sustinatori, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm desustinere din partea tertului sustinator Formularul nr. 7 - Angajament privind sustinerea tehnica-experienta similara), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. 4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
6. AC va încheia acordul-cadru de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.