Servicii de modernizare și reparații la nava Semnal 4 – Înlocuire diesel-generatoare, inclusiv proiectare

Scurtă descriere

Obiectul procedurii il constituie modernizarea (prin înlocuirea diesel-generatoarelor navei) si reparatia navei de semnalizare Semnal 4, cu scopul îmbunatățirii performanțelor tehnico-economice ale acesteia, precum și respectarea normelor de mediu în vigoare, menținerea certificatului comunitar și a documentelor de navigație pentru zona de navigație 3 – ape interioare, în conformitate cu cerințele din caietul de sarcini – secțiunea a II a documentației de atribuire.
Termenul-limită până la care se primesc de la potențialii ofertanți solicitări de clarificări la documentația de atribuire: 20 de zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Termen de răspuns al entității contractante la solicitările de clarificări la documentația de atribuire: 12 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
În conformitate cu art. 29 alin. (3) din Anexa la HG nr. 394/2016, entitatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul menționat anterior.

Descrierea achiziției publice

Administrația Fluvială a Dunării de Jos Galați funcționează în baza HGR nr. 492/2003, ca regie autonomă și îndeplinește funcția de autoritate de căi navigabile pe sectorul românesc al Dunării de la intrarea în țară la km 1 075 până la ieșirea în Marea Neagra, pe brațul Sulina, în rada Sulina și pe brațele secundare navigabile ale Dunării.
În vederea realizării acestor obiective, AFDJ – RA Galați instalează semne și semnale de navigație, de zi și de noapte, în punctele în care le consideră necesare pentru navigație și asigură întreținerea acestora cu navele tehnice din dotare.
Activitatea de semnalizare, pe sectorul AFDJ Central se realizează cu ajutorul navei de semnalizare Semnal 4 construită în anul 1987 la Santierul Naval Giurgiu. Nava Semnal 4 are montată o macara electromecanică corespunzătoare pentru instalarea semnalizării plutitoare.
Nava Semnal 4 este propulsată de două motoare tip MB836Bb cu puterea de 2x320 CP, iar centrala electrică are în dotare două diesel-generatoare de 2x70 kVA si un diesel-generator de stationare de 35 kVA, antrenate de motoare tip D120, respectiv D110.
Toate diesel-generatorele existente pe navă sunt uzate fizic si moral, existand riscul nerespectării normelor de poluare în vigoare, iar piesele de schimb se găsesc cu greutate deoarece aceste tipuri de motoare nu se mai fabrică.
În acest sens se impune înlocuirea diesel-generatoarelor navei de semnalizare Semnal 4, pentru a putea desfăsura activitatea de semnalizare în conditii de sigurantă pe sectorul AFDJ Central.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii (ofertanți individuali/ofertanți asociați), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, art. 178 și art. 180, din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— alte documente edificatoare, după caz.
Completarea DUAE se va face conform link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/arhive/news-feed/100000440
2. Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016. Se va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire de către ofertanți (ofertanți individuali/ofertanți asociați), terți susținători și subcontractanți. Declarația se va prezenta doar la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul entității contractante în prezenta procedură de achiziție sectorială sunt:
— Sorin Crețu – director general;
— Florin Uzumtoma – director căi navigabile;
— Felicia Tănase – director economic;
— Cristian Șendrea – director comercial;
— Florin Movilă – inginer șef;
— Carp Corneliu – sef Serviciu tehnic, radiocomunicații, modernizări nave;
— Emil Romi Satnoeanu – coordonator Compartiment modernizări mecano-energetic, radiocomunicații;
— Tudorel Voicu – referent de specialitate Compartiment modernizări mecano-energetic, radiocomunicații;
— Liviu Seceanu – sef Birou reparatii nave RSVTI;
— Marian Cioplântă – inginer Birou reparatii nave RSVTI;
— Catalina Catrinel Dumbravă – sef Serviciu investitii, programe finantare externa;
— Radu Mihail Rus – sef Birou investitii;
— Carpov Mirela Nicoleta – economist Biroul investitii;
— Lucian Grădinaru – economist Biroul investitii;
— Cristoloveanu Ovidiu – inginer Biroul investitii;
— Mihaela Violeta Lisinschi – șef Serviciu achiziții publice și evidenta materialelor;
— Catalina Mihăilă – șef Birou achiziții publice;
— Nicoleta Cristina Tudor – inginer Biroul achiziții publice;
— Camelia Soare – economist Biroul achiziții publice;
— Cristina Ștefanache – referent de specialitate Biroul achiziții publice;
— Cristina Avram – economist Biroul achiziții publice;
— Livia Daniela Cristea – economist Biroul achiziții publice;
— Dorina Stătescu – referent de specialitate Biroul achiziții publice;
— Elena Ungureanu – șef Serviciu contabilitate;
— Gina Constantinescu – șef Serviciu juridic, recuperare debite și relația cu organizațiile sindicale;
— Mariana Profir – consilier juridic Serviciul juridic, recuperare debite și relația cu organizațiile sindicale;
— Daniela Lupu – consilier juridic Serviciul juridic, recuperare debite și relația cu organizațiile sindicale;
— Oana Ștefanache – consilier juridic Serviciul juridic, recuperare debite și relația cu organizațiile sindicale;
— Adriana Dimitriu – șef Birou control financiar preventiv;
— Aurelia Daniela Vlad – economist Biroul control financiar preventiv;
— Cristina Chelbașu – economist Biroul control financiar preventiv.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea entității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Se vor prezenta informatii privind subcontractantii (daca este cazul). Ofertanții vor menționa partea/părțile (procent și activitate) din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia și semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat digital calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Entitatea contractantă ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerinta 1 1. Experiență similară: ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii de modernizare și/sau reparare nave în ultimii trei ani, raportat la data limită de depunere a ofertei, în valoare cumulată de minim 1 000 000 RON fără TVA. Numărul de ani solicitanți în vederea demonstrării experienței similare se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. Pentru transformarea în RON/euro se va utiliza cursul mediu pentru anul 2017 – 1 EUR = 4,5362 RON, 2018 – 1 EUR = 4,6535 RON, 2019 – 1 EUR = 4,7452 RON. Pentru experiența similară din 2020, se va aplica cursul RON/euro afișat de BNR pentru data în care se publică anunțul de participare. Pentru alta monedă decât euro, se va aplica cursul mediu anual RON/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte, publicat pe site-ul http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx
În cazul în care ofertantul a participat într-o asociere sau ca subcontractant valoarea luată în considerare va cuprinde numai partea prestată de operatorul economic ofertant, pentru serviciile similare. În cazul în care ofertantul a participat ca subcontractant documentele vor fi confirmate de beneficiarul final care atesta faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractant. Se vor prezenta informatii privind asociatii (daca este cazul). În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională. Se vor prezenta informatii privind tertul sustinator (daca este cazul). În cazul în care operatorul economic/ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată, de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care confirmă că va pune la dispoziția ofertantului a resurselor tehnice și profesionale invocate. Sustinerea acordata de tert va fi luata in considerare ca proba a indeplinirii criteriilor minime impuse in cadrul documentatiei de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
(a) tertul/tertii sustinatori pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului/candidatului;
(b) ofertantul/candidatul poate demonstra va dispune efectiv de resursele autoritatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE și se va prezenta acordul de subcontractare (dacă este cazul). Alte documente referitoare la situația subcontractanților, precum și documentele justificative care probează cele asumate în acordul de subcontractare vor fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Subcontractantul va prezenta declarații privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 73, art. 177, art. 178 și art. 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale. Entitatea contractantă va solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractelor încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente, să fie în concordanta cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție publică. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.
Se va completa DUAE, respectiv ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selecție”, secțiunea C „Capacitatea tehnică și profesională”, indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin: obiectul contractului, beneficiarul serviciilor prestate, tipul serviciilor prestate, valoarea serviciilor prestate în ultimii trei ani raportat la data-limită de depunere a ofertelor, data si numarul procesului-verbal de receptie. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea entității contractante, certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese-verbale de recepție, documente constatatoare emise de autoritățile contractate din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică, respectiv serviciile prestate, perioada de prestare și valoarea acestora. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire se va completa DUAE și prezenta actul de asociere. Alte documente solicitate referitoare la asociere (dacă este cazul) vor fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. În cazul în care operatorul economic/ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată, de către o altă persoană se va completa DUAE și se va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora). Alte documente aferente situației terților susținători, precum și documentele justificative care probează cele asumate în angajament vor fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Tertul sustinator va prezenta declaratii privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73, art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul GP 20 000 RON. În cazul prezentării garanției în altă moneda, cursul de schimb la care se va face echivalența leu/altă valută va fi cursul BNR valabil cu cinci zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor. Per. de valabilitate a GP este patru luni de la termenul-limită de depunere a ofertelor. GP se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii. GP trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Instrumentul de garantare (inclusiv OP/chitanta privind plata primei de asigurare) sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a ent. contract., pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO75BRDE180SV03879541800 deschis la BRD Galati. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data-limită de depunere a ofertelor. În cazul depunerii ofertei in asociere, GP trebuie constituie in numele asocierii si să se menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori econ. Entitatea contractanta poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul îsi extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a GP va fi prelungita în mod corespunz. În sit. în care ofertantul nu extinde valabilitatea ofertei si/sau a GP se consideră că acesta și-a retras oferta și va fi exclus din procedură. Ent. contr. are dreptul de a reține GP, ofertantul pierzând suma în oricare din situațiile prev. la art. 43 din Anexa la HG nr. 394/201 [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Până la data-limită de depunere a ofertelor, pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor de calificare, operatorii economici vor depune în SEAP, formularul DUAE.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 67 alin. (1) și (4), art. 76 alin. (1) și (3), art. 129 alin. (2) și (3) din Anexa la HG nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de entitatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către Entitatea contractantă în secțiunea dedicată acestuia.
Modalitatea de completare a DUAE este descrisa in ghidul de utilizare al DUAE pentru operatorii economici de pe site-ul ANAP, respectiv link-ul: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/news-feed/100000440
In conformitate cu art. 54 alin. (3) din Anexa la HG nr. 394/2016, operatorul economic are obligatia de a include in oferta o lista cuprinzand intreprinderile afiliate, in masura in care acestea exista.
Orice posibil ofertant are dreptul de a solicita clarificari despre elementele cuprinse in prezenta documentatie. Eventualele solicitari de clarificari privind prezenta documentatie vor fi transmise în SEAP la secțiunea dedicată, respectiv sectiunea „Intrebari”.
Entitatea contractanta va răspunde la clarificarile solicitate în legatura cu documentatia de atribuire, tot in SEAP.
Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor cu privire la continutul documentatiei de atribuire si implicit cu privire la clauzele contractuale obligatorii ce sunt parte a documentatie de atribuire. Astfel daca un operator economic considera ca anumite clauze ii sunt defavorabile va solicita autoritatii contractante clarificari inclusiv modificarea lor, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate ele sa fie aduse la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractanta are obligația de a publica in SEAP răspunsul la solicitările de clarificări fără a dezvălui identitatea solicitanților. In acest sens, aceasta va proceda la accesarea secțiunii dedicate din SEAP.
La semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta integral, fara stersaturi sau omisiuni, contractul/contractele de subcontractare.
Conform art. 205 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfasurarii procedurii de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii.
Entitatea contractanta nu va fi responsabila fata de ofertanti pentru niciun fel de pagube datorate intârzierii sau anulării procedurii, in cazul in care nu se poate asigura sursa de finantare.
Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale în aceste domenii, prevazute în documentatia de atribuire.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se consideră vătămată poate sesiza CNSC. Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.