Servicii de transport aerian

Scurtă descriere

Asigurarea serviciilor de transport aerian (rezervare şi emitere bilete de avion) pentru personalul Direcției Naționale de Probațiune şi/sau persoane care participă la întâlnirile/evenimentele organizate de instituție conform caietului de sarcini din documentatie.

Descrierea achiziției publice

Servicii de transport aerian în cadrul proiectelor „Corecțional” („Correctional”) și „Îmbunătățirea serviciilor corecționale în România prin implementarea principiului 4NORM(-ality)”, finanțate prin programul „Justiție”, în cadrul Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021.
Descrierea achiziției publice: autoritatea contractantă intenționează achiziționarea de servicii de transport aerian (aproximativ 156 de bilete avion, cu destinații în/din Europa, Asia, America), astfel:
(a) servicii de rezervare și emitere bilete de transport aerian internațional pentru persoanele desemnate de autoritatea contractantă, pentru deplasări efectuate în interes de serviciu, la diverse activități, precum întâlniri de lucru, conferințe, cursuri;
(b) servicii conexe, cum ar fi asigurarea formalităților de check-in, preselectarea locului din avion, asigurări medicale pentru pasageri ș.a., în funcție de necesitățile autorității contractante și în limita bugetului alocat cu această destinație.
Servicii de transport aerian – maximum 156 de bilete avion, cu destinații în/din Europa, Asia, America.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Servicii de transport aerian în cadrul proiectelor „Corecțional” („Correctional”) și „Îmbunătățirea serviciilor corecționale în România prin implementarea principiului 4NORM(-ality)”, finanțate prin programul „Justiție”, în cadrul Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021.

Informații suplimentare

În prezent, Direcția Națională de Probațiune implementează în parteneriat cu Administratia Natională Penitenciarelor, dar şi cu alți parteneri din Romania şi Norvegia, două proiecte „Corecțional (Correctional)” și „Îmbunătăţirea serviciilor corecţionale în România prin implementarea principiului normalității - 4NORM(-ality)”, finanțate prin Programul „Justiție”, î […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1. Se solicită ca ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții să nu se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016 cu privire la achizițiile publice, cu modif. și complet ulterioare.
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici/persoanele fizice autorizate ce participă la procedura de atribuire vor demonstra îndeplinirea cerinței prin completarea DUAE în SEAP (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informațiile aferente situației lor.
Notă:
1. Necompletarea în SEAP a DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare;
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
— acordul de asociere, angajamentul ferm şi/sau acordul de subcontractare al asociatului/terțului susținător/subcontractantului din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale asociatului/terţului susţinător subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire;
3. În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici/persoanele fizice autorizate ce participă la procedura de atribuire vor demonstra îndeplinirea cerinței prin completarea DUAE în SEAP (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale asociaților/terților susținători/subcontractanților, în vederea respectării de către autoritatea contractantă a prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modif. și complet. ulterioare.
Se va completa şi prezenta obligatoriu un DUAE separat inclusiv pentru asociații/terţi susținători/subcontractanți, dacă aceștia există.
Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative, valabile la momentul prezentării acestora:
— cazierul judiciar al operatorului economic/persoanei fizice autorizată, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv al operatorului economic;
— după caz, alte documente prin care operatorul economic/persoana fizică autorizată demonstrează că se încadrează în situațiile de excepție care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
— alte documente edificatoare, după caz, conform prevederilor art. 166 alin. (1) și art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința nr. 2. Se solicită ca ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții să nu se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016 cu privire la achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici/persoanele fizice autorizate ce participă la procedura de atribuire vor demonstra îndeplinirea cerinței prin completarea DUAE în SEAP (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informațiile aferente situației lor.
Notă:
1. Necompletarea în SEAP a DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare;
2. În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative:
(a) certificate constatatoare din care să rezulte că nu și-a încălcat obligațiile cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale, la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) la momentul prezentării;
(b) după caz, alte documente prin care operatorul economic/persoana fizică autorizată demonstrează că se încadrează în situațiile de excepție care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (3), art. 166 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Cerinta 3. Se solicită ca ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții să nu se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 cu privire la achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici/persoanele fizice autorizate ce participă la procedura de atribuire vor demonstra îndeplinirea cerinței prin completarea DUAE în SEAP (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informațiile aferente situației lor.
Notă:
1. Necompletarea în SEAP a DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare;
2. În conf cu preved. art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens;
3. Fiecare operator economic participant la procedură, trebuie să prezinte alături de DUAE și următoarele declarații:
— în conformitate cu prevederile art. 167 alin. (1^1), din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare);
— declarație pe propria răspundere cu privire la evitarea conflictului de interese pentru ofertant/ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractant (declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare).
Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, în sensul prevederilor art. 60 și art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, sunt:
1. Adriana Popescu, director general;
2. Angela Maria Prioteasa, director economic;
3. Elena Simona Chiriță, consilier achiziții publice;
4. Evelina Denisa Oueslati, personal de specialitate juridică, asimilat judecătorilor și procurorilor;
5. Mihai Cristian Dima, personal de specialitate juridică, asimilat judecătorilor și procurorilor;
6. Lavinia Olimpia Buga, consilier superior;
7. Daniel Duta, consilier superior;
8. Paula Stefan, consilier superior;
9. Andreea Scutaru, consilier superior;
10. Cristina Felicia Călin, șef serviciu;
11. Iuliana Elena Cărbunaru, inspector de probațiune;
12. Rodica Iuliana Ionescu, consilier achiziții publice;
13. Sorin Claudiu Radu, consilier superior.
Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative:
— orice doc. din care să reiasă că nu se încadrează în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
— după caz, alte doc. prin care op. econ. demonstrează că se încadrează în situațiile de excepție care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 167 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertanților clasați pe primele trei locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Lista principalelor servicii prestate în cel mult ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi. Atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare servicii relevante prestate cu mai mult de trei ani în urmă. Ofertanților li se impune/solicită să demonstreze prestări de servicii similare efectuate în cel mult ultimii trei ani până la data-limită de depunere a ofertei în valoare de minimum 92 256,30 RON. *) ultimii trei ani se raportează la data-limită de depunere a ofertelor. **) prin servicii similare se înțelege prestarea unuia dintre următoarele servicii: rezervare sau emitere de bilete pentru destinații interne și internaționale.
Proportia de subcontractare. Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative, respectiv certificate/documente emise de către o autoritate sau clientul beneficiar, sa fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante de ofertanții clasați pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele suport care vor fi solicitate pentru demonstrarea declarației inițiale a operatorului economic privind nivelul solicitat pentru cerință: contractele cu beneficiarii serviciilor aşa cum vor fi acestea specificate de operatorii economici ofertanți în DUAE şi documentele care atestă livrarea, documente de acceptare a serviciilor menţionate ca fiind prestate.
Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract. În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să se completeze un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Operatorii economici clasați pe primele trei locuri, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare pt. subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Solicitare/răspuns clarificări: număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 15.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor:
(a) Solicitările de clarificări privind conținutul documentației de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP, la secțiunea „Solicitări de clarificare/întrebări/comunicări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări în legătura cu documentația de atribuire, operatorii economici trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro) conform prevederilor art. 5 din HG nr. 395/2016;
(b) Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificare privind conținutul documentației de atribuire cu 10 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, în măsura în care acestea sunt transmise în timp util. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor publica în SEAP la adresa www.e-licitatie.ro fără a se dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările;
(c) Pentru clarificările transmise după expirarea termenului prevăzut la lit. b) de mai sus și care fac imposibilă transmiterea răspunsului în termen, autoritatea contractantă va răspunde numai în condițiile prevăzute de art. 153 din Legea nr. 98/2016. Prin urmare, recomandăm operatorilor economici să posteze eventualele solicitări de clarificare cu celeritate;
(d) Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP în cadrul secțiunii „Solicitări de clarificare/întrebări/comunicări”, acordând în acest sens un termen de răspuns, de regulă de trei zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea comisiei de evaluare. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, în cadrul secțiunii antemenționate, electronic, semnate cu semnătură electronică, conform mențiunilor de mai sus privind prevederile legale aplicabile în acest domeniu.
Documentația de atribuire se compune din:
— sectiunea I) – fisa de date publicata în SEAP („Instrucțiuni pentru ofertanți”);
— sectiunea II) – caietul de sarcini;
— sectiunea III) – acord-cadru si contract subsecvent (model);
— sectiunea IV) – formulare;
— DUAE.
Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru de servicii cu maximum trei operatori economici ale căror oferte vor fi declarate admisibile, potrivit criteriului de atribuire menționat în caietul de sarcini.
În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescatoare.
Dacă în urma aplicării criteriului de atribuire, vor exista ofertanţi care vor obține acelaşi punctaj total, acordul-cadru se va încheia cu toți operatorii economici care au obținut punctaje egale, în limita numărului maxim de trei operatori economici.
În cazul în care se depășește numărul maxim de operatori, respectiv trei, autoritatea contractantă va transmite invitații la reofertare ofertanților cu oferte care au întrunit același punctaj și care au dus la depășirea numărului maxim preconizat de participanți la acordul-cadru.
Autoritatea contractantă va atribui ulterior, prin reluarea competitiei între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente/note de comanda care țin loc de contract subsecvent, criteriul de atribuire aplicat fiind detaliat în caietul de sarcini la pct. 4 – „Mecanismul de atribuire a contractelor subsecvente în executarea și limitele acordului-cadru ce rezultă din această procedură”, respectiv pct. 5.1. b) „Condiții de realizare a serviciilor/activităților premergătoare călătoriei – modalitatea de reluare a competiției”.
Metodologia de lucr […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute in Legea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.