Servicii de transport auto pentru elevi și preșcolari în orașul Pantelimon, județul Ilfov

Scurtă descriere

Pentru a veni în sprijinul locuitorilor Oraşului Pantelimon, autoritatea contractantă a hotărât facilitarea accesului elevilor şi preşcolarilor la şi de la instituţiile de învăţământ de pe raza localitatii, prin asigurarea transportului acestora. Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor la clarificari in a 11-a zi inaintea datei limita de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează să încheie un acord cadru cu o durată de 4 ani pentru achiziționarea serviciilor având ca obiect prestarea serviciilor specifice de transport auto cu sofer pentru deplasarea elevilor si prescolarilor la si de la unitatile de invatamant de pe raza Orasului Pantelimon, Judetul Ilfov.
Valoarea estimata a achizitiei
— Valoarea estimată minimă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 87.000 RON fără TVA, corespunzând cantităților minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru,
— Valoarea estimată maximă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 2.584.200 RON fără TVA, corespunzând cantităților maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru,
— Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent este de 24.060 RON fără TVA, corespunzând cantităților minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent,
— Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 646.050 RON fără TVA, corespunzând cantităților maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent.
Traseele/rutele ce trebuiesc efectuate pe fiecare traseu in parte, pentru fiecare unitate de invatamant sunt urmatoarele:
GRAFIC CIRCULATIE GRADINITA:
Ruta Traseu Numar minim de curse/zi Numar maxim de curse/zi
1 VIILOR - STR. MEIULUI - STR. MIORITEI - STR. TUDOR VLADIMIRESCU -BD. BIRUINTEI 6 10
2 FERMA PANTELIMON - STR. SF. GHEORGHE - STR. MIORITEI - BD. BIRUINTEI 6 10
3 DAMACHE - DN3 -BD. BIRUINTEI 6 10
4 STR. WALTER MARACINEANU - MURES - DRUMUL GARII - MIORITEI - B-DUL BIRUINTEI 6 10
GRAFIC CIRCULATIE SCOALA:
Ruta Traseu Numar minim de curse/zi Numar maxim de curse/zi
1 STR. WALTER MARACINEANU - MURES - DRUMUL GARII - MIORITEI - B-DUL BIRUINTEI 4 10
Autoritatea contractantă estimează că pe parcursul perioadei de derulare a acordului-cadru va încheia contractele subsecvente cu următoarea frecvență:
— Anul 2021: 2 contracte subsecvente,
— Anul 2022: 3 contracte subsecvente,
— Anul 2023: 3 contracte subsecvente,
— Anul 2024: aproximativ 3 contracte subsecvente sau diferența de contracte subsecvente până la îndeplinirea necesităților autorității contractante.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Se va prezenta Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 (DUAE) împreună cu documentele suport aferente, respectiv
— Cazierul judiciar si fiscal pentru operatorul economic,
— Cazierul judiciar pentru unul din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic sau pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Cerinta nr. 2
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Se va prezenta Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 (DUAE) împreună cu documentele suport aferente, respectiv Certificatul eliberat de Administratia Finantelor Publice precum si Certificatul/ certificatele eliberate de Autoritatiile Publice Locale din care să rezulte faptul că operatorul economic/ operatorul economic asociat nu are datorii restante către bugetul de stat sau bugetul/ bugetele locale la momentul prezentării acestora.
Cerinta nr. 3
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 167 din Legea nr. 98/ 2016.
Se va prezenta Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016 (DUAE).
Cerinta nr. 4
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/ 2016.
Se va prezenta Declaratie pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/ 2016.
Nota 1
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea acordului-cadru de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2
Prin exceptie de la prevederile Notei nr. 1, până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreună cu DUAE, operatorii economici participanti vor prezenta si Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016 – Formularul nr. 3, impreuna cu documente edificatoare ce contin informatii cu privire la membrii din cadrul consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați ai fiecărei entităti implicate în procedura de atribuire. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinător si subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu următoarele persoane cu functie de decizie din cadrul autoritătii contractante Ivan Marian - primar; David Dumitru - viceprimar, Sburlea-Tarnoveanu Cristian-George - Secretar al Orasului Pantelimon, Tudor Ileana Luiza - Director Directia Investiții si Achizitii Publice, Tînţăreanu Liviu Florin – Director economic.
Nota nr. 3
Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a taxelor, impozitelor si contributiilor se va face la nivelul societatii/ companiei. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plată a impozitelor si taxelor locale, se va realiza pentru sediul social si pentru toate sediile secundare/ punctele de lucru stabile pentru care contribuabilul i) figurează cu bunuri (mobile/ imobile) impozabile si/sau ii) are obligatia sa solicite înregistrarea fiscala a acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – Declaratie de înregistrare fiscala/declaratie de mentiuni pentru sediile secundare) ca plătitor de impozit pe venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificările si completările ulterioare.
Nota nr. 4
Ofertele depuse de operatorii economici care figurează cu datorii restante la data prezentării documentelor, vor fi excluse în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice, cu exceptia situatiilor prevăzute la art. 165 alin. (3) si art. 166 alin. (2) din acelasi act normativ.
Nota nr. 5
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscal sau alte documente echivalente) pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, precum si un certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii acordului-cadru.
Cerinta nr. 1
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se vor prezenta documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali, obiectul de activitate, modul de organizare si functionare al operatorului economic. Certificatul constatator trebuie sa contină date actuale/ reale la momentul prezentării.
Nota 1:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea acordului-cadru de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota 2:
Obiectul acordului - cadru trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfășoare activitățile aferente acordului-cadru, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului acord-cadru.
Nota nr. 3:
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului acord-cadru în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit. În situația în care pentru desfășurarea activității legislația națională impune obținerea unei certificări/atestări/autorizări specifice pe teritoriul României, ofertantul va prezenta un angajament ferm din care să rezulte că va întreprinde demersurile necesare pentru a obține certificările/atestările/autorizările recunoscute de autoritățile române până cel târziu la momentul semnării acordului-cadru.
Nota nr. 4:
În cazul participării la procedură cu ofertă comună și/sau în situația în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți din contractele subsecvente, cerințele aferente acestui criteriu de calificare pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.
Cerinţa nr. 2
Operatorii economici ofertanti trebuie sa prezinte Licenta de traseu eliberata de A.R.R., in conformitate cu art. 68 si art. 69 din Normele Metodologice privind aplicarea prevederiilor referitoare la organizarea si efectuarea transporturilor rutiere si a activitatilor conexe acestora stabilite prin OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere contra cost de persoane prin servicii regulate speciale, valabilă la data prezentării acesteia la solicitarea autoritătii contractante.
Nota 1:
Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuire contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta va solic... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Media cifrei de afaceri globală a ofertantului din ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) să fie cel puțin egală cu suma de 600.000 RON.

Documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/ balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată; Nota nr. 1: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire. Nota nr. 2: Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în lei sau în alte monede se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii indicați, respectiv: pentru anul 2017 – 1 EUR = 4,5681 RON, 1 USD = 4,0525; pentru anul 2018 – 1 EUR = 4,6535 RON, 1 USD = 3,9416 RON; pentru anul 2019 – 1 EUR = 4.7452 RON, 1 USD = 4,2379 RON. Nota nr. 3: În măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația tării de origine/ tării în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice si financiare a operatorului economic, conform celor arătate mai sus.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, în cadrul unuia sau a maximum 3 contracte, servicii de transport persoane cu o valoare individuală sau cumulată de minimum 600.000 RON fără TVA.
Proportia de subcontractare În cazul în care părți din contractul ce urmează a fi atribuit vor fi îndeplinite de către unul sau mai mulți subcontractanți, ofertantul are obligația de a preciza partea/ părțile din contract pe care acesta urmează să le subcontracteze.
Diplome de studii si calificari profesionale Ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune pentru perioada de executie a contractului de personalul/resursele umane rezultate a fi necesare pentru indeplinirea contractului.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Ofertantul trebuie să facă dovada că are în dotarea sa sau că dispune pentru realizarea în bune conditii a celui mai mare contract subsecvent (proprietate, leasing/ comodat/ angajamente de punere la dispozitie sau prin contracte/ conventii de închiriere) de resurse/ facilitati tehnice (mijloacele de transport) specifice rezultate a fi necesare pentru îndeplinirea acestuia.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

— Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandari/procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) prin care se confirmă prestarea serviciilor similare si din continutul cărora să rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate si cantitătile aferente, perioada în care au fost prestate serviciile similare, valoarea serviciilor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale. Notă 1: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Nota 2: Pentru îndeplinirea cerintei privind nivelul minim valoric al experientei similare se accepta: - fie prezentarea unui singur contract care sa acopere prin obiectul său serviciile similare solicitate, iar valoarea serviciilor similare sa fie cel putin 600.000; - fie prezentarea unui număr maximum de trei contracte distincte, cu conditia ca prin contractele prezentate sa fie acoperite serviciile similare solicitate, iar valoarea cumulata a serviciilor similare sa fie de cel putin 600.000. Nota 3: Serviciile solicitate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente. Nota 4: Pentru calculul prețului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de ...
Operatorii economici vor indica in cadrul DUAE informatii cu privire la partea/partile din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze. Nota nr. 1: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor completa DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în mod corespunzător de catre fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire. Nota nr. 2: Resursele privind capacitatea tehnică și profesională a subcontractantilor declarati se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza a fi atribuit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens de catre ofertantul care invocă sustinerea din partea subcontractantilor. Nota nr. 3: Autoritatea contractantă îsi rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
— Declarația privind personalul responsabil, din care să rezulte faptul ca ofertantul dispune de personal calificat sa realizeze servicii de transport copii cu si fara insotitor in conformitate cu legislatia in vigoare, necesar pentru indeplinirea contractului, în conformitate cu cerințele stabilite. - Declarație de disponibilitate pentru persoanele implicate in executia contractelor subsecvente; Nota nr. 1: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Nota nr. 2: Înainte de atribuire a acordului cadru de servicii, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Nota 3: Documentele în altă limbă se vor prezenta însotite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Se vor prezenta: - Documente suport relevante din cadrul cărora să rezulte că operatorul economic va dispune de resursele tehnice necesare pentru îndeplinirea corespunzătoare a celor mai mari contract subsecvente. Nota 1: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru de achizitie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Nota 2: În cazul în care ofertantul are în dotarea sa/ dispune de resursele/ facilitatile tehnice mentionate în formularul mentionat la nota anterioară prin leasing/ comodat/ angajamente de punere la dispozitie sau prin contracte/ conventii de închiriere se vor prezenta documentele în discutie, respectiv acele acte din continutul carora sa rezulte informatiile referitoare la dotarile de care dispune operatorul economic ce le poate disponibiliza în conformitate cu cele aratate mai sus. Nota 3: Resursele/facilitătile tehnice prezentate trebuie dimensionate astfel încât să se facă dovada posibilitătii concrete a ofertantului de a îndeplini contractul si de a rezolva eventualele dificultăti legate de îndeplinirea acestuia în cazul în care oferta sa va fi declarată câstigătoare prin raportare la perioada în care devine necesară implicarea acestora în executarea acordului-cadru, respectiv a capacitătii de realizare a serviciilor conform ofertei depuse. Nota 4: Documentele din cadrul acestei sectiuni vor fi prezentate în oricare din formele: original/ copie legalizata/ copie lizibilă cu mentiunea „conform cu originalul”.