„Serviciul de transport cărbune de la Staţia Agigea Nord până în Staţia CFR Mintia” pentru Sucursala Electrocentrale Deva

Scurtă descriere

„Serviciul de transport cărbune de la Staţia Agigea Nord până în Staţia CFR Mintia” pentru Sucursala Electrocentrale Deva. Descrierea detaliata in caietului de sarcini nr. 6821/24.7.2020 și a documentelor anexate la acesta. Data-limita pana la care operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătura cu documentația de atribuire este a 20-a zi dinaintea datei-limita de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 173 Legea nr. 99/2016, modificata si completata de OUG 107/2017 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice.
Termenul-limita în care entitatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare, conform prevederilor art. 172 alin. (2), coroborat cu art. 173 din Legea nr. 99/2016, modificata si completata de OUG 107/2017 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice este: a 11-a zi dinaintea datei-limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractanta va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit, conform prevederilor art. IV alin. (27), subpunct (3) din HG nr. 419/2018.

Descrierea achiziției publice

„Serviciul de transport cărbune de la Staţia Agigea Nord până în Staţia CFR Mintia” pentru Sucursala Electrocentrale Deva. Descrierea detaliata in caietului de sarcini nr. 6821/24.7.2020 și a documentelor anexate la acesta.
Valoarea estimata minima fara TVA pentru anul 1: 7 225 627,00 RON; valoarea estimata maxima fara TVA pentru anul 1: 8 025 627,00 RON; valoarea estimata minima fara TVA pentru anul 2: 7 225 627,00 RON; valoarea estimata maxima fara TVA pentru anul 2: 8 025 627,00 RON. Cantitatea totală de cărbune energetic estimată ce urmează a se transporta la Sucursala Electrocentrale Deva în perioada de valabilitate a acordului-cadru este de: cantitatea minima = 180 000 tone si cantitatea maxima = 200 000 tone, conform caietului de sarcini, respectiv pe o perioada de doi ani si este defalcata astfel:
— anul 1: cantitatea minima = 90 000 tone, cantitatea maxima = 100 000 tone;
— anul 2: cantitatea minima = 90 000 tone, cantitatea maxima = 100 000 tone.
Durata contractelor subsecvente ce se vor încheia in baza acordului-cadru, sunt pentru o perioada de un an.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: ofertanții, terții susținători si subcontractanții propuși nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 177 din Legea 99/2016.
Entitatea contractantă va exclude din procedură orice operator economic care se află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 177 din Legea 99/2016.
Cerința nr. 2: ofertanții, terții susținători si subcontractanții propuși nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 178 din Legea 99/2016.
Entitatea contractantă va exclude din procedură orice operator economic care se află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 178 (1) din Legea 99/2016, cu mențiunea ca:
— operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor;
— entitatea contractantă nu va exclude din procedura de atribuire un operator economic care se află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 178 din Legea 99/2016, atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic decât 10 000 RON;
Cerința nr. 3: ofertanții, terții susținători si subcontractanții propuși nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 180 din Legea 99/2016.
Entitatea contractantă va exclude din procedură orice operator economic care se află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 180 (1) din Legea 99/2016, cu mențiunea ca: entitatea contractantă nu va exclude din procedură un operator economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvenţă şi care se află în perioada de observaţie, atunci când, pe baza informaţiilor prezentate de operatorul economic sau in orice alt mod, stabileşte că respectivul operator economic:
— se află fie în faza de observaţie şi a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activităţii curente;
— fie este în cadrul procesului de reorganizare judiciară şi respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanţă.
Modalitatea de îndeplinire a cerințelor nr. 1, 2 si 3: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Entitatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertei declaraţia DUAE ca dovada preliminara a îndeplinirii de către operatorii economici a condițiilor/criteriilor stipulate.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente vor fi:
1. certificate fiscale privind lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.);
2. cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, după caz;
Cerința nr. 4: ofertanții asociații, terții susținători şi subcontractanții propuși nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 73 din Legea 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. Împreuna cu DUAE pana la data-limita de depunere a ofertelor se va prezenta si o declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea in situațiile potențial generatoare de conflict de interese, așa cum sunt definite la art. 73 din Legea 99/2016, conform prevederilor secțiunii a IV-a, cap III din aceeași lege.
Entitatea contractanta nominalizează persoanele cu funcție de decizie din cadrul entității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire (respectiv toate persoanele care aproba/semnează documente emise în legătura cu sau pentru procedura de atribuire). Acestea sunt:
1. Roșu Cristian Ioan – administrator special;
2. Dioane Samuel – director general;
3. Tașcău Carmen – director economic;
4. Codreanu Nicolae – director tehnic dezvoltare;
5. Chiuzan Cosmin Lucian – director Direcție miniera;
6. Ardelean Nelu – director comercial;
7. Iosip Dumitrela-Gabriela – director Direcția juridic;
8. Birău Mircea-Catalin – director Direcția energie;
9. Rogobete Marius – inginer sef SSM;
10. Preda Ioan Adrian – inginer sef electromecanic;
11. Udvar Alin Atilla – inginer sef producție;
12. Popescu Cristian – inginer sef închidere ecologizare;
13. Mija Eduard Aurelian – sef Serviciu achizitii;
14. Golumbeanu-Pigui Christiane – sef Serviciu juridic.
Nota:
1. Toți participanții la procedura (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) au obligația de a depune DUAE;
2. Este obligatorie depunerea DUAE odată cu oferta, sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila, conform art. 143 alin. (2) lit. b) din HG nr. 394/2016.
Cerința nr. 1: operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt: certificat constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, valabile la momentul prezentării acestora.
Documentele se vor prezenta în limba română sau însoţite de traduceri autorizate în limba română ale acestora (pentru persoane juridice/fizice străine). Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentării acestora.
Cerința nr. 2: să deţină licenţă de transport feroviar (manevra) de marfuri emisa de Autoritatea Feroviara Romana si certificat de siguranta (Partea A si Partea B) emisa de Autoritatea de Siguranta Feroviara Romana, valabile in momentul prezentarii, in conformitate cu art. 10 „Certificate de siguranta” din Legea 55/2006 – privind siguranta feroviara si OMT 535/2007 – aprobarea normelor pentru acordarea licentei de transport feroviar si a certificatelor de siguranta..
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Ofertanţii vor prezenta următoarele documente, în termen de valabilitate, pentru prestarea serviciilor de transport feroviar de marfă:
— licenţa pentru efectuarea serviciilor de transport feroviar, emisă de AFER – Organismul de Licenţe Feroviar Român;
— certificat de siguranţă Partea A şi Partea B, emise de AFER, cu anexele acestora, pentru toate tipurile de mărfuri.
In cazul ofertantilor straini, acestia vor prezenta documente echivalente emise in tara de rezidenta..
În conformitate cu art. 187 (1) din Legea 99/2016, informaţiile şi documentele referitoare la capacitatea tehnică şi profesională se vor prezenta şi pentru subcontractanţii propuşi, cu privire la partea/părţile din contract/acordul-cadru pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinţa nr. 1: operatorul economic va prezenta lista principalelor servicii similare, respectiv, transportul de mărfuri pe calea ferata, prestate in cursul ultimilor trei ani, calculați retroactiv datei-limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor in tone, datelor si a beneficiarilor publici sau privați.
Proportia de subcontractare. Cerința 1: operatorii economici ce depun oferta vor preciza partea/părțile din contract/acordul-cadru pe care intenționează sa o/le subcontracteze.
Cerința 2: operatorii economici ce depun oferta vor prezenta acord de asociere, daca este cazul.
Cerința : operatorii economici ce depun oferta vor preciza daca recurg la susținerea unui terț/terți.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt: ofertantul va face dovada ca a dobândit in ultimii trei ani, in cadrul a maximum 1 (unu) contract servicii similare de transport a unei cantități de cel puțin 100 000 tone. In cazul ofertanților străini, aceștia vor prezenta documente traduse in limba romana. În conformitate cu art. 187 (1) din Legea 99/2016, informaţiile şi documentele referitoare la capacitatea economică şi financiară se va prezenta şi pentru subcontractanţii propuşi, cu privire la partea/părţile din contract/acordul-cadru pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.
1. Modalitatea prin care poate fi demonstrata de îndeplinire a cerinței 1: acordurile de subcontractare (ce trebuie întocmite in concordanta cu oferta si se constituie anexa la contractul/acordul-cadru sectorial) se vor prezenta odată cu depunerea DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin acordurile de subcontractare urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va întocmi la finalizarea evaluării ofertelor;
2. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței 2: acordurile de asociere (ce trebuie întocmite in concordanta cu oferta si se constituie anexa la contractul/acordul-cadru sectorial) se vor prezenta odată cu depunerea DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin acordurile de asociere urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va întocmi la finalizarea evaluării ofertelor;
3. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței 3: angajament de susținere încheiat cu terțul/terții respectiv (i); se vor prezenta odată cu depunerea DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin angajamentul de susținere încheiat cu terțul/terții respectiv (i), respectiv documentele transmise ofertantului de către terț, din care sa rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament, urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar ce se va întocmi la finalizarea evaluării ofertelor. În conformitate cu art. 187 (1) din Legea 99/2016, informaţiile şi documentele referitoare la capacitatea economică şi financiară se va prezenta şi pentru subcontractanţii propuşi, cu privire la partea/părţile din contract/acordul-cadru pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

Depozite și garanții solicitate

Valoarea garanției de participare 80 000,00 RON (valoarea ce nu poate depasi 1 % din valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent). Daca este cazul, echivalenta leu/valuta se va face la cursul comunicat de BNR in ziua publicării anunțului de participare. Perioada de valabilitate va fi cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 (patru) luni de la termenul-limita de depunere a ofertei. Modalitatea de constituire (ptr. garanții in valuta data echivalentei in lei la cursul BNR, la data publicării anunţului de participare în SEAP):
(a) virament bancar, în contul nr. RO 74 RNCB 0160 1300 0364 0085 deschis la BCR Petrosani;
(b) printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii. Daca documentul este emis de o banca sau o societate de asigurări din străinătate, se va prezenta si traducerea autorizata (formular – model scrisoare garanție de participare); GP trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate solicitată. Garanţia trebuie să fie irevocabilă. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Entitatea contractantă are dreptul de a retine GP, daca ofertantul se afla într-una dintre situațiile prevăzute la art. 43 (1) din HG 394/2016, ofertantul pierzând astfel suma constituita. Restituirea GP se face conform prevederilor art. 44 din HG nr. 394/2016.
Garanția de buna execuție: reprezinta un cuantum de 5 % din valoarea contractului subsecvent, fără TVA.
Modalitățile de constituire sunt:
(a) printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii şi devine anexă la contract. Garanţia trebuie să fie irevocabilă. Instrumentul de garantare [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

1. Acordurile de subcontractare (ce trebuie intocmite in concordanta cu oferta si se constituie anexa contractului/acordului-cadru sectorial) se vor prezenta odata cu depunerea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin acordurile de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contrantante, doar de catre candidații aflați pe pozițiile ce dau dreptul la calificarea în etapa următoare, ca urmare a clasamentului intermediar, realizat prin aplicarea criteriilor de selecție, înainte de stabilirea rezultatului final a primei etape a procedurii de atribuire. In cazul in care oferta sa va fi desemnata castigatoare, operatorul economic are obligatia de a prezenta la incheierea contractului/acordului-cadru de achizitie publica, contractele incheiate cu subcontractantul/subcontractantii nominalizati in oferta (sau declarati ulterior), astfel incat activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul/acordul-cadru de achizitie publica. Contractele prezentate trebuie sa fie in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexe la contractul/acordul-cadru de achizitie publica;
2. Angajament de sustinere incheiat cu tertul/tertii respectiv (i), se vor prezenta odata cu depunerea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin angajamentul de sustinere incheiat cu tertul/tertii respectiv (i), respectiv documentele transmise ofertantului de catre tert, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament, candidații aflați pe pozițiile ce dau dreptul la calificarea în etapa următoare, ca urmare a clasamentului intermediar, realizat prin aplicarea criteriilor de selecție, înainte de stabilirea rezultatului final a primei etape a procedurii de atribuire;
3. Acordurile de asociere (ce trebuie intocmite in concordanta cu oferta si se constituie anexa contractului/acordului-cadru sectorial) se vor prezenta odata cu depunerea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin acordurile de asociere urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contrantante, doar de catre candidații aflați pe pozițiile ce dau dreptul la calificarea în etapa următoare, ca urmare a clasamentului intermediar, realizat prin aplicarea criteriilor de selecție, înainte de stabilirea rezultatului final a primei etape a procedurii de atribuire.
Cerere de participare la procedură – se completează conform formularului.
Împuternicire – se completează conform formularului.
Acord de asociere – numai în cazul în care la procedura de achiziție se prezintă o asociație, se completează conform formularului.
În cazul in care mai mulți operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar aceștia vor răspunde in mod solidar pentru executarea contractului/acordului-cadru sectorial (art. 199 din Legea 99/2016).
În conformitate cu art. 187 (1) din Legea 99/2016, informaţiile şi documentele referitoare la capacitatea tehnică şi profesională se va prezenta şi pentru subcontractanţii propuşi, cu privire la partea/părţile contractului/acordului-cadru pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.
Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire si implicit si cu privire la clauzele contractuale obligatorii (contractului/acordului-cadru ce sunt parte a documentației de atribuire). Amendamentele la clauzele con [...] detalii pe www.e-licitatie.ro