„Serviciul public de salubrizare stradală în Comuna Domnești, pentru prestarea activităţii de măturat, spălat, stropit, întreţinere a căilor publice (inclusiv răzuirea rigolelor și evacuarea deșeurilor necontrolate)”

Titlu

„Serviciul public de salubrizare stradală în Comuna Domnești, pentru prestarea activităţii de măturat, spălat, stropit, întreţinere a căilor publice (inclusiv răzuirea rigolelor și evacuarea deșeurilor necontrolate)”
01/2020

Scurtă descriere

Primăria Comunei Domnesti intenționează să încheie contractul având ca obiect „Serviciul public de salubrizare stradala în Comuna Domnești, pentru prestarea activităţii de măturat, spălat, stropit, întreţinere a căilor publice (inclusiv razuirea rigolelor si evacuarea deseurilor necontrolate)”.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor - 10
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare cu 6 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 10 zile inainte de termeul stabilit pentru depunere ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul de delegare a gestiunii serviciului se va derula pe o perioada de 3 ani (36 luni) in conformitate cu datele prezentate in studiul de oportunitate aprobat de către Consiliul Local Domnești. Se vor desfasura activitățile de: a) maturat manual cai publice; b) maturat mecanizat cai publice; c) spalat mecanizat cai publice; d) stropit mecanizat cai publice; e) intretinere cai publice; f) intretinere curatenie stradala; g) curatat rigole; j) eliminare deseuri stradale (evacuarea deseurilor necontrolate);

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1) Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Informatiile cuprinse in documentele justificative trebuie sa fie reale/valabile la data prezentarii acestora.
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea cerintei se demonstreaza la fiecare operator economic in parte.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerinta 2) Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea 98/2016 privind achizitii publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator, va prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese conform prevederilor art. 60 al. (1) lit. a) lit. d) si lit. e) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare privind achizitiile publice.
Se va completa o Declaratie stampilata si semnata de catre reprezentantul legal/imputernicit al ofertantului si se va prezenta de catre Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractant/Tert susutinator, odata cu DUAE.
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante cu privire la finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar – Ghita Ioan-Adrian, Viceprimar – Stefan Costel, Secretar – Cojocaru Bogdan-Marius, Sef Serviciu Achizitii Publice si Investitii – Baba Violeta, Comp. Financiar-Contabil – Serban Cornelia, Consilier Local – Nastase Victor, Consilier Local – Scheel Titus, Consilier Local – Neicu Marin, Consilier Local – Stoian Florin, Consilier Local – Barbu Florin, Consilier Local – Constantin Marian, Consilier Local- Cristea Alexandru, Consilier Local – Ion Florica, Consilier Local – Vlad Mihaela Roxana, Consilier Local -Vladut Nicoleta, Consilier Local – Costache Victor, Consilier Local – Neacsu Alexandru, Consilier Local – Nastase Cristian si Consilier Local – Ghita Gigi.
Nota:
1. În cazul în care este identificată o situatie de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016 în legatură cu subcontractantii propusi, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozitiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificării, ca se afla în aceasta situatie.
2. In cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Atentionări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
3. Se considera ca autoritatea contractanta are suficiente indicii plauzibile pentru a considera ca operatorul economic a incheiat cu alti operatori economici acorduri care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu aceasta procedura in situatia in care ofertele transmise de 2 sau mai multi operatori economici participanti la procedura de atribuire prezinta asemanari semnificative din punct de vedere al continutului documentelor nestandardizate potrivit documentatiei de atribuire.
4. Se considera ca autoritatea contractanta are suficiente indicii plauzibile pentru a considera ca operatorul economic a incheiat cu alti operatori economici acorduri care vizeaza denaturarea concurentei in cadrul sau in legatura cu aceasta procedura in situatia in care in cadrul organelor de conducere a 2 sau mai multor operatori economici participanti la procedura de atribuire se regasesc aceleasi persoane sau persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natura personala, financiara sau economica sau de orice alta natura.
Cerinta 1) Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98.2016. Certificatul de inregistrare/documentele echivalente emise in tara de rezidenta, trebuie sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, ofertantului aflat pe primul loc in clasament; din certificatul/certificatele prezentate trebuie sa rezulte date reale si valabile la momentul prezentarii.
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în baza Legii nr.26/1990 (doc. în original/copie legalizata sau copie lizibila certificata”conform cu originalul”semnata si stampilata)din care sa rezulte informatii reale si valabile la data limita de depunere a ofertelor. Inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc prezentarea pentru conformitate documentul in original/ copie legalizata. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca este autorizat pentru prestarea serviciului conform: A.N.R.S.C, trebuie sa detina: licenta ANRSC de gradul I art. 2, 13, 20, 21, 29, 33 si urmat din legea 51/2006. Aceasta cerinta este in concordanta cu prev. art 10 si 11 din Hg 745/2007. Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta. Licentele se vor prezenta in copie legalizata sau certificata conform cu originalul si trebuie sa prezinte informatii reale la momentul prezentarii. Modalitate de indeplinire: completare DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98.2016.
Certificatul ONRC/documentele echivalente emise in tara de rezidenta, trebuie sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, ofertantului aflat pe primul loc in clasament;. din certificatul/certificatele prezentate trebuie sa rezulte date reale si valabile la momentul prezentarii
Documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. Codul CAEN pentru care ofertantul este abilitat sa presteze activitati trebuie sa fie in corelare cu obiectul Contractului ce urmeaza a fi incheiat.
Nota: Documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna si trebuie s... detalii pe www.e-licitatie.ro

Se completeaza si se prezinta Declaratia privind cifra de afaceri. Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerintelor privind situatia economica si financiara, de regula, prin prezentarea, dupa caz, a unora sau mai multora dintre urmatoarele informatii si documente: prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, în cazul în care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii în care este stabilit operatorul economic; În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente apte sa faca aceasta dovada Pentru persoanele juridice straine, documentele se prezinta in copie cu mentiunea ”conform cu originalul”, însotite de traducerea autorizata in limba romana. Nota: Pentru conversia in lei, daca situatiile financiare sunt întocmite in alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an de referinta.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Lista cu principalele servicii prestate in ultimii 3 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei, respectiv ultimii 3 ani de la data limita de depunere a ofertelor, nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial. Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Diplome de studii si calificari profesionale Ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune cel putin de urmatorul personal de specialitate necesar pentru îndeplinirea celui mai mare contract subsecvent (echipa de proiect): 1. Manager de proiect; 2. Manager proiect adjunct; 3. Responsabil control calitate.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Ofertantul va face dovada ca dispune de utilajele necesare realizarii prevederilor contractuale. Numarul si tipul/capacitatea acestora se va stabili de ofertant conform prevederilor legale cat si celor cuprinse in cadrul caietului de sarcini; Utilajele folosite trebuie sa fie dotate cu GPS si sa corespunda minim normei de poluare EURO 5 sau sa prezinte motoare electrice sau hybrid;
Proportia de subcontractare Ofertantul precizează partea/părtile din contract pe care operatorul economic intentionează să le subcontracteze

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Experienta similara: servicii prestate la nivelul ultimilor 3 ani trebuie sa priveasca servicii similare celor prevazute in caietul de sarcini (servicii de salubritate menajera, curatenie stradala). Serviciile similare prestate trebuie sa insumeze valoarea de cel putin 1.500.000,00 RON fara TVA la nivelul a maxim 3 contracte. Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Ofertantului aflat in clasament pe primul loc se va solicita contracte/ certificari/ orice alte documente relevante in sustinere cerintei, pentru dovada experientei similare; trebuie prezentate certificari din care sa reiasa tipul serviciilor prestate, beneficiarii, valoarea, perioada, modalitatea de indeplinire si locul prestarii serviciilor. Documentele prezentate trebuie sa fie emise de beneficiar si se prezinta in copie legalizata sau copie lizibila certificata ”conform cu originalul” semnata si stampilata.
Documentele justificative se vor prezenta în cadrul Propunerii tehnice, respectiv: - Structura echipei propuse pentru îndeplinirea contractului; - Modul de abordare si gestionare a relației cu subcontractorii, în raport cu activitățile subcontractate (daca este cazul); - Declarație a ofertantului referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat si al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani. Angajament de sustinere tert - daca este cazul Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016; Angajamentul de sustinere se va prezenta odata cu depunerea ofertei de catre toti operatorii economici; documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente se vor prezenta în cadrul propunerii tehnice (cv-uri, diplome de studii, atestate, contracte de munca etc.);
Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016; In plus, ofertantului clasat pe primul loc in urma finalizarii evaluarii i se vor solicita documente din care sa reiasa modul de ''dispunere'' a utilajelor (de ex.: contracte de inchiriere, facturi, contracte de comodat,taloane, cartea vehiculului, etc.) in orice situatie acestea trebuind a fi disponibile in termen de 45 zile de la data semnarii contractului.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Secțiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistraiîn SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Intrebari”).
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate prin intermediul SEAP, aceeasi secțiune, in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Avand in vedere art.20 alin. (6) din HG nr.395/2016, DUAE se poate accesa in vederea completarii de catre operatorii economici interesati in urmatorul link:https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlati faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Secțiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016.
In urma finalizarii fiecăreia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide îi SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract/acord-cadru de servicii.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu prețuri egale: Departajarea se va face exclusiv in functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de indeplinire a contractului de catre operatorii economici In vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita depunerea in SEAP a unor noi oferte financiare (procedura fiind desfasurata integral prin mijloace electronice)

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii 101/2016.

Scurtă descriere

Primăria Comunei Domnesti intenționează să încheie contractul având ca obiect „Serviciul public de salubrizare stradala în comuna Domnești, pentru prestarea activităţii de măturat, spălat, stropit, întreţinere a căilor publice (inclusiv razuirea rigolelor si evacuarea deseurilor necontrolate)”.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 10.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare cu sase zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 10 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Text

„Ofertantul trebuie sa faca dovada ca este autorizat pentru prestarea serviciului conform: ANRSC, trebuie sa detina: licenta ANRSC de gradul I art. 2, 13, 20, 21, 29, 33 si urmat din Legea 51/2006.”

Text

“Ofertantul trebuie sa faca dovada ca este autorizat pentru prestarea serviciului conform: ANRSC, trebuie sa detina: licenta ANRSC de gradul III art. 2, 13, 20, 21, 29, 33 si urmat din Legea 51/2006.”